報(bào)復(fù)性關(guān)稅是指為報(bào)復(fù)他國對(duì)本國出口貨物的關(guān)稅歧視，而對(duì)相關(guān)國家的進(jìn)口貨物征收的一種進(jìn)口附加稅。
任何國家或者地區(qū)對(duì)其進(jìn)口的原產(chǎn)于他國的貨物征收歧視性關(guān)稅或者給予其他歧視性待遇的，其中包括禁止貿(mào)易、限制貿(mào)易、加征關(guān)稅等正常影響貿(mào)易措施的，被歧視國對(duì)原產(chǎn)于該國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。稅率視具體情況定。
中國適用情況
任何國家或者地區(qū)違反與中國簽訂或者共同參加的貿(mào)易協(xié)定及相關(guān)協(xié)定，對(duì)中國在貿(mào)易方面采取禁止、限制、加征關(guān)稅或者其他影響正常貿(mào)易的措施的，對(duì)原產(chǎn)于該國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物可以征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，適用報(bào)復(fù)性關(guān)稅稅率。征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的貨物、適用國別、稅率、期限和征收辦法，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定并公布。
相關(guān)事件
美日半導(dǎo)體事件
事件背景
1985年，東芝秘密向蘇聯(lián)出售四臺(tái)精密機(jī)床一事被曝光，這成為美國出手打壓日本的絕佳理由。
事件結(jié)果
1986年美國和日本簽訂《美日半導(dǎo)體協(xié)議》，日本被要求開放半導(dǎo)體市場，并保證5年之內(nèi)國外公司在日本獲得20%的市場份額。之后美國又祭出反傾銷等手段，實(shí)施高額懲罰性關(guān)稅，日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)因此開始漸失優(yōu)勢。
事件影響
1988年占世界半導(dǎo)體市場50.3%份額的日本，到了2019年僅剩下10%。上世紀(jì)80年代世界半導(dǎo)體十強(qiáng)企業(yè)中，日本占一半，但到了2019年，僅有東芝一家名列第九。而東芝經(jīng)營嚴(yán)重虧損，最終出售了自己的半導(dǎo)體業(yè)務(wù)。
中美輪胎特保案
事件背景
2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）上書美國政府，指責(zé)中國論壇制造業(yè)對(duì)其造成了產(chǎn)業(yè)損害，造成美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)倒閉和工人失業(yè)，要求美國政府限制進(jìn)口中國產(chǎn)輪胎。
事件經(jīng)過
2009年年6月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提出建議，對(duì)中國出口到美國的乘用車與江淮輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55％、45％和35％的從價(jià)特別關(guān)稅。8月7日，中美“輪胎特保案”第二輪聽證會(huì)在華盛頓哥倫比亞特區(qū)召開。聽證會(huì)上，由相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表組成的中方代表團(tuán)進(jìn)行了抗辯和申訴。最后美國貿(mào)易代表辦公室建議美總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。8月12日，商務(wù)部副部長傅自應(yīng)在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上稱：“特保案既缺乏事實(shí)基礎(chǔ)，又缺乏法律依據(jù)，是一種貿(mào)易保護(hù)行為。”8月17日，中國商務(wù)部副部長鐘山帶團(tuán)赴美，與美國財(cái)政部等進(jìn)行會(huì)談，就中美輪胎特保案進(jìn)行交涉與磋商。
事件結(jié)果
美國時(shí)間2009年9月11日，奧巴馬決定對(duì)從中國進(jìn)口的所有小轎車和江淮輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。最終的懲罰性關(guān)稅稅率為第一年35％，第二年30％，第三年25％。
事件真相
美國輪胎企業(yè)的從業(yè)人員很清楚：中國輪胎是彌補(bǔ)美國市場低端輪胎的空白，并沒有直接給輪胎業(yè)產(chǎn)生沖擊。美國這種扭曲國際貿(mào)易做法的目的意在轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)的政治壓力。聲明列舉數(shù)據(jù)指出，在美國制裁中國輸美輪胎的一年多時(shí)間里，中國出口美國的輪胎減少了，但美國進(jìn)口輪胎的總量不減反升。
事件影響
此次事件涉及金額達(dá)17億美元、企業(yè)20多家，使中國輪胎出口的國際貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化，給中國國內(nèi)輪胎貿(mào)易帶來巨大沖擊，不僅影響中國輪胎出口，導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，還將加劇中國國內(nèi)輪胎業(yè)的競爭，對(duì)中國國內(nèi)的輪胎產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展造成巨大的沖擊。如果削減輸美輪胎半數(shù)產(chǎn)量，就意味著中國會(huì)出現(xiàn)12%的剩余輪胎產(chǎn)能，這可能導(dǎo)致中國部分輪胎企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，10萬工人因此而失業(yè)。此外其他國家可能采取跟進(jìn)行為，對(duì)中國出口輪胎發(fā)起特保調(diào)查，其調(diào)查領(lǐng)域可能會(huì)涉及輪胎以外的其他領(lǐng)域，導(dǎo)致中國多種出口商品面臨危機(jī)。
光伏產(chǎn)品事件
事件背景
2012年9月6日歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)從中國進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。同月25日歐洲光伏制造商聯(lián)盟 （EUProSun）提起申訴，指控中國的光伏企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼，并要求對(duì)其產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅。11月8日 歐盟正式啟動(dòng)對(duì)華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查。
事件經(jīng)過
2013年3月6日起，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口登記。5月22日 中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表聲明稱，機(jī)電商會(huì)代表中方業(yè)界向歐盟委員會(huì)提交價(jià)格承諾談判方案，但歐委會(huì)直接回絕了方案，也未回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。至此，中歐圍繞歐盟對(duì)華光伏“雙反”的價(jià)格承諾問題首輪談判宣告破裂。5月23日 中國商務(wù)部率團(tuán)緊急赴歐，向歐委會(huì)就價(jià)格承諾問題再次進(jìn)行磋商。5月24日 歐盟成員國內(nèi)部就歐委會(huì)對(duì)華光伏征稅建議案投票表決結(jié)果出爐。最終，有17國反對(duì)對(duì)華光伏“雙反”議案。5月26日 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問德國時(shí)強(qiáng)調(diào)，近日歐盟擬對(duì)華光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，中國政府表示堅(jiān)決反對(duì)。希望通過對(duì)話磋商妥善解決問題，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。2013年6月4日 歐盟委員會(huì)宣布，歐盟將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。隨后第27屆中國—歐盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)于2013年6月21日在北京舉行。此次會(huì)議主題就是近期備受矚目的中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問題。
事件結(jié)果
2013年7月27日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等5家行業(yè)組織發(fā)表《關(guān)于中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》稱，經(jīng)過中歐基金管理有限公司雙方艱苦、細(xì)致的談判，中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格承諾。
鋼鐵制品事件
2019年7月2日，美國商務(wù)部宣布，將對(duì)來自越南且原產(chǎn)于臺(tái)灣(地區(qū))與韓國的鋼鐵制品征收最高456%的懲罰性關(guān)稅。美國商務(wù)部通過聲明介紹，這些鋼鐵制品在原產(chǎn)地生產(chǎn)后，被運(yùn)到越南進(jìn)行輕微加工，然后再出口美國，借此規(guī)避反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。美國此前分別于2015年12月、2016年2月對(duì)韓國、臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)鋼材出口征收反傾銷與反補(bǔ)貼關(guān)稅。但后者試圖通過在越南進(jìn)行少量加工后出口美國以規(guī)避關(guān)稅。
歐美航空補(bǔ)貼事件
2019年10月，世貿(mào)組織授權(quán)美國每年對(duì)約75億美元的歐盟輸美商品和服務(wù)采取加征關(guān)稅等報(bào)復(fù)措施。2020年10月，世貿(mào)組織授權(quán)歐盟每年對(duì)不超過39.9億美元來自美國的商品和服務(wù)加征關(guān)稅。
平軋鋁材產(chǎn)品事件
2021年歐盟決定以“調(diào)低傾銷”為由，對(duì)原產(chǎn)自中國的平軋鋁材產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。此次歐盟征收的反傾銷稅將從4月13號(hào)正式生效，并且反傾銷調(diào)查工作還將持續(xù)，直到10月份出具最終調(diào)查結(jié)果，以此來確定未來五年的關(guān)稅舉措。歐盟發(fā)布信息顯示，此次他們征收的初步關(guān)稅將在19.6%-46.7%之間，歐盟認(rèn)為，中國的鋁材出口商在歐盟市場份額，從2017年到2020年中期提升了5%，但同期的產(chǎn)品價(jià)格卻下降了9%，而歐盟的生產(chǎn)商出現(xiàn)較大虧損。
參考資料 >
美日當(dāng)年“半導(dǎo)體大戰(zhàn)”啟發(fā)中國!中國半導(dǎo)體企業(yè)如何破局?.中國法院網(wǎng).2023-09-07
中美輪胎特保案:政治所累的貿(mào)易保護(hù)主義.中華人民共和國商務(wù)部.2023-09-01
世貿(mào)終裁中美輪胎糾紛中方敗訴.中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng).2023-09-01
中美輪胎特保案的影響分析與對(duì)策.科學(xué)網(wǎng).2023-09-01
歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品“雙反”大事記.中國新聞網(wǎng).2023-09-01
美國商務(wù)部:將對(duì)原產(chǎn)韓國或臺(tái)灣的部分鋼鐵征收456%關(guān)稅.觀察者.2023-09-01
歐美暫緩執(zhí)行航空補(bǔ)貼爭端相關(guān)報(bào)復(fù)性關(guān)稅.新華網(wǎng).2023-09-07
歐盟再度對(duì)我國出手，宣布對(duì)華商品征收高額關(guān)稅，今天起正式生效.騰訊網(wǎng).2023-09-01