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可行性研究報告（Feasibility Study Report）最早出現在20世紀20年代的美國，是通過全面的調查研究，分析論證工程項目可行性的文件。中國從20世紀70年代開始應用可行性研究報告，在20世紀80年代確立可行性研究報告作為建設項目審批的依據。

可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、環境影響、資金籌措等，從技術、經濟等方面進行調查研究和分析比較，并且對項目建成后可能取得的財務、經濟效益等進行預測，然后提出該項目是否值得投資和如何進行建設的意見，為項目決策提供依據的一種綜合性性分析方法。可研報告作為項目投資的專業研究報告，主要用于行政審批立項、征地審批、銀行貸款、招商合作、投資決策等方面。可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響；融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。根據不同的劃分方式可以分為政策可行性研究報告、建設項目可行性研究報告、肯定性的可行性研究報告和否定性的可行性研究報告等。其具有科學性、論證性、多科學性、預測性、系統性、真實性和及時性的特點。

可行性研究報告在內容和格式方面有一定的要求，要做到材料真實可靠、內容科學專業等。可行性研究報告是項目審批和投資決策、編制國民經濟計劃等方面的重要依據，能夠幫助企業節約成本，提高企業經濟發展以及促進國家產業結構的優化和調整。

基本信息

定義

可行性研究報告簡稱可研報告，是在制定生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的研究調查，分析論證可行性研究報告流程，證明某個建設、改造工程、某種科學研究等活動的一種切實可行的書面材料。可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、環境影響、資金籌措等，從技術、經濟等方面進行調查研究和分析比較，并且對項目建成后可能取得的財務、經濟效益等進行預測，然后提出該項目是否值得投資和如何進行建設的意見，為項目決策提供依據的一種綜合性分析方法。

特點

1.科學性。可行性研究報告是運用科技的手段和原理、經濟理論等來說明項目的必要性、科學性和先進性的報告。可行性研究報告中還會運用到大量的真實數據來說明項目在技術上、經濟上的各種優勢，保障可行性研究報告的科學含量，這都是可行性研究報告科學性的體現。

2.論證性。可行性研究報告是集思廣益的論證結果，是對投資項目的可行性進行全過程的分析論證。可行性研究報告涉及宏觀的、微觀的、現實的、長遠的等論證方法和手段，其論證性比較突出。

3.多科學性。可行性研究報告的人內容涉及不同領域的不同科學，如建筑學、金融學、環保學、工程學和管理學等。可行性研究報告的多科學性明顯。

4.預測性。可行性研究報告是在項目方案實施之前形成的，采取的是分析、論證的手段對即將實施的項目進行預測，為決策方案的確定提供依據，因此可行性研究報告具有一定的預測性。

5.系統性。可行性研究報告涉及多科學、多領域、多部門等，體現了可行性研究報告多系統協作和組合的特點。

6.真實性。真實準確的材料是掌握實際情況、分析項目是否可行的現實基礎。可行性研究報告決定項目的可行度，真實性是最基本的保證。

7.及時性。可行性研究報告有時限的要求，明確時限可以節約一定的成本。可行性研究報告的調研、編寫、審批和落實都有時限的要求。

應用范圍

可研報告作為項目投資的專業研究報告，主要用于行政審批立項、征地審批、銀行貸款、招商合作、投資決策等方面。

報告種類

按照內容劃分

1.政策可行性研究報告。主要是對經濟、技術的政策和措施的必要性、有效性以及實施的可行性進行分析論證，為科學決策提供依據的一類可行性研究報告。

2.建設項目可行性研究報告。主要是針對國家計委制定的《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》中所規定的項目，以及利用外資、技術改造、技術引進等項目的可行性研究報告。

按照范圍劃分

1.一般可行性研究報告。一般可行性研究報告主要指的是規模小、投資少的小項目的可行性研究報告，其中也包括新建和擴建的項目等。一般可行性研究報告擁有內容單一、涉及面小、數據引用較少、技術經濟分析比較簡單明白等特點。

2.大中型項目可行性研究報告。大中型項目可行性研究報告主要是指規模大、投資多以及涉及面廣的可行性研究報告。如新建和擴建的項目、工程量大的技術革新項目以及重大科學實驗等，這類可行性研究報告一般是分階段編寫的。

按照性質劃分

1.肯定性的可行性研究報告。肯定性的可行性研究報告指的是肯定項目實施的必要性和可行性的報告。

2.否定性的可行性研究報告。否定性的可行性研究報告指的是否定項目實施的必要性和可行性的報告。

3.選擇性的可行性研究報告。選擇性的可行性研究報告指的是寫出兩個及以上的可行性研究報告，供決策者挑選的報告。

按照用途劃分

1.用以企業融資、對外招商合作的可行性研究報告。這種類型的研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

2.用于發改委立項的可行性研究報告。這類研究報告是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》進行編寫的，是大型基礎設施項目立項的基礎文件。發改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3.用于銀行貸款的可行性研究報告。商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行來說，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可行性研究報告，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4.用于境外投資的可行性研究報告。企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，報給國家發展和改革委或省發改委，需要的可行性研究報告以及需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時的可行性研究報告。

5.用于企業上市的募投項目可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具中華人民共和國國家發展和改革委員會的甲級工程咨詢資格。

6.用于申請政府資金（發改委資金、科技部資金、農業農村部資金）的可行性研究報告。這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。

報告要求

編寫要求

1.做好調查研究，保證材料真實可靠。在可行性研究報告寫作之前要做好行業研究和市場調研。調查和研究是可行性研究報告的基礎和依據，也是進行科學分析的前提條件。編寫者要站在客觀、公正的立場，從客觀實際出發，廣泛收集資料，了解問題、發現問題。

2.以政策為指導，內容科學專業。可行性研究報告主要是針對項目的分析和評判。在編寫是要注意可行性研究報告的科學性，在科學思想指導下進行。

3.論證充分，結論明確。可行性研究報告來源于客觀事實，關系著項目的具體實施。分析深刻、論證充分、結論明確是可行性研究報告的前提，要做到論據充分、觀點鮮明、有理有據。

4.語言準確，格式規范。寫作格式是對所有應用文書的基本要求。不同領域的可行性報告內容差異比較大，但是可行性研究報告必須遵循格式規范，做到重點突出、格式規整，語言準確等。

編寫依據

一個擬建項目的可行性研究必須是在國家有關的規劃、策劃及法規的指導下完成的，同時還要有相應的技術資料。可行性研究報告編制依據一般包括相關建設規劃、批準的項目建議書、各級各類標準及規范等。主要內容包括總論、項目背景及必要性、項目單位情況、功能定位及目標任務、需求分析、工藝技術路線與建設規模、項目選址分析、建設方案與建設內容、投資估算與資金籌措、績效目標、招標方案、項目組織與管理、節能分析、環境影響分析、運行保障機制與效益分析、結論及建議等。

研究方法

1.系統研究法。系統研究法指的是運用系統的理論來分析研究事物的功能和動態性的方法。系統研究法有相對獨立的研究體系，不同的體系又有主次之分，需要各系統協調、連接構成整體的可行性研究。系統研究法可以幫助可行性研究報告揚長避短。

2.比較研究法。比較研究法指的是將兩個或兩個以上的研究對象在統一基礎上進行比較，然后擇優選擇的一種研究方法。在可行性研究報告中常見的研究方法就是比較研究法，如不同經濟指標、不同方案等的比較。

注意事項

1.背景分析的廣闊性。當今社會信息發展飛速，信息量較大，可行性研究報告不再是單獨的報告立項問題，其與經濟發展密切相關，與社會環境也有廣泛的聯系。因此，在進行可行性研究時，要把局部的問題放在廣闊的社會背景上進行研究分析。

2.內容分析的真實性。進行可行性研究要實事求是，從客觀實際出發，不帶主觀偏見，尊重客觀事實。要進行多方案的比較，公正地分析。

3.結構寫法的多樣性。可行性研究報告的結構、內容的簡繁以及篇幅的長短取決于項目的大小或者問題的難易程度。規模大、投資多的項目，可行性研究報告的篇幅、結構一般比較長；規模小、投資少的項目，可行性研究報告的篇幅、結構一般比較短。另外項目的性質不同，可行性研究報告的內容結構也不相同，因此，在進行可行性研究報告創作的時候，要注意其寫法的多樣性。

報告格式

可行性研究報告一般由標題、正文、結論和附件及日期四部分組成。

標題

標題由投資單位的明細、經營項目和文種三部分組成。一般有兩種形式，完整式和簡略式。如《某某市關于擴建某某高科技開發區的可行性研究報告》《某某30萬噸合成氨廠可行性研究報告》《合資經營某某有限公司可行性研究報告》等。

正文

正文包括總論、主體、結論三部分，一般帶有附件。

1.總論。總論也稱為前言，是全文的總括和大綱。總論的內容包含以下幾點：

（1）項目基本情況：項目名稱、項目主辦方負責人、可行性研究工作單位、可行性研究項目技術負責人、經濟負責人和參加人員。

（2）項目提出依據：國家有關的經濟方針、政策；會議依據；現實、市場的需求情況；投資預算、經濟效益等。

（3）項目研究的意義：政治上、經濟上、技術上、本行業等。

（4）可行性研究范圍：概括說明論證和結論的主要內容以及研究中的問題和建議。

2.主體。主體是可行性研究報告的核心內容，主要是運用各種方法對項目進行的論證評估過程。主要包含以下內容：

（1）項目概況。包括項目的名稱、基本內容、主要產品、建設性質和目的等，以及對前期工作的依據和進度情況。

（2）市場分析。市場分析包括需求、供應、市場范圍、生產規模等。以市場調查和市場預測為基礎，對擬建或改建項目的市場供求狀況進行分析比較，對項目的建設規模作出評價。

（3）建設條件。分析資源、工程地質、水文地質條件、燃料動力供應等項目的落實情況，以及環境保護的治理方案，企業地址的選擇等。還包括施工技術、施工力量等的可能性和經濟性等。

（4）工藝技術。這部分內容主要是評估項目所采用的設備、技術等是否符合實際情況。

（5）投資計劃及財務預測。對總投資費用、資金來源籌措貸款利率等論證合理性和可靠性。對生產成本與銷售收益估算等做出相應的預算評估。

（6）企業經濟效益。分析計算企業財務凈現值和財務內部的收益率、投資利潤率、投資利稅率等指標。

（7）國民經濟效益。按照計算價格評估項目建成后對國民經濟所做的貢獻，分析經濟凈現值、內部收益率、純收入凈限值、純收入內部收益率等指標。

（8）風險分析。通過分析影響項目財務效益和國民經濟效益的不確定因素的變化來考察因素變化前后對項目財務收益的影響程度。

結論

根據前文的論證，對建設項目在經濟、技術上的必要性和可行性進行明確的判斷，并且做出相應的經濟性評價。也可以指出項目建設中存在的問題或者是提出相關建議。對項目實施的優勢、預期、必要性等進行總結。

附件日期

除可行性研究報告的正文以外，要把所有的附件都附上，不能缺漏。附件包括與有關部門簽訂的關于資金、場地、生產協作、配套基礎設施、環境保護等問題的協議文件，還有上級部門簽署的意見及與外商有關的證明文件等。日期在正文的右下方寫上完成可行性研究報告的年、月、日。

寫作步驟

1.初步確定項目規模、目標及任務。在初步確定項目規模、目標及任務時，要考慮資源方面的限制及條件的約束。

2.研究項目當前的運行系統。在編寫可行性研究報告的時候要收集、整理、研究當前項目的運行系統，以便于對市場的供需情況進行分析。可以通過實際調查、建立文檔資料等來研究項目的運行現狀。

3.建立項目的抽象邏輯結構及模型。以項目的抽象邏輯結構和模型為出發點，描繪各種數據在系統中的變化和發展狀況。

4.導出和評價各種方案。根據經濟、技術及社會的可行性等實施測評，得出不同的解決方案，對每一種方案進行分析研究。

5.推薦可行方案。由于項目的可行性是否準確取決于能否準確預測項目的成功率、社會效果及經濟效益，所以通常會用成本效益分析法進行研究來確定項目的開發價值。若是開發價值高，要提出現實可行的方案并且說明原因。

6.編寫可行性報告。將以上步驟的過程和結果做成書面的文檔，即可行性研究報告。

報告內容

基本內容

不同行業和類別的可行性研究內容差異較大，一般包括以下內容：

1.投資的必要性。根據市場調查及預測的結果以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。

2.技術的可行性。從項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

3.財務的可行性。從項目及投資者的角度，設計合理財務方案；從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策；并從企業的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

4.組織的可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

5.經濟的可行性。從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境等方面的效益。

6.社會的可行性。分析項目對社會的影響，如政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族及社會穩定性等。

7.風險因素及對策。對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定相應的應對方法，為項目全過程的風險管理提供依據。

所需材料

報告架構案例

以創業項目可行性報告和工業項目可行性研究報告為例。

報告審批

所需材料

1.要求批復項目可行性研究報告的申請文件；

2.符合資質要求的咨詢設計機構編制的可行性研究報告；

3.項目建議書批復文件；

4.項目法人組建方案；

5.城市規劃、土地使用、資源利用、環境保護、安全生產監管、質量技術監督、衛生、消防、地震、林業、水利、氣象等涉及部門的審查意見；

6.建設資金籌措方案、資本金出資證明和銀行承貸意見；

7.根據有關法律法規應提交的其他文件。

審批流程

1.申請：項目單位向相應處室提交申請和和具有相應工程咨詢資質單位編制的項目建議書以及相關附件材料。

2.受理：主辦處室對收到的申請材料進行審查。申請材料不齊或不符合法定形式的，主辦處室當場或5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

3.審查：主辦處室組織專家對可行性研究報告進行評審。

4.審查通過，主辦處室制作決定文件。

作用

1.項目審批和投資決策的重要依據。可行性研究報告的任務在于分析論證準備實施項目的必要性和可行性，分析論證技術是否合理，經濟是否合算。新項目是否能夠得到批準實施，關鍵在于能給投資者帶來多少效益以及對社會的貢獻等，可行性研究報告可以為以上的問題提供科學的評估和預測。

2.編制國民經濟計劃的重要依據。國民經濟規劃關系到國家經濟的發展和走向，國家級的經濟規劃投資規模宏大，要進行多方面的分析和可行性的研究，最后形成可行性研究報告。

3.申請貸款和多渠道融資的重要依據。向金融機構申請貸款時要提交可行性研究報告，金融機構的相關專家會對可行性研究報告進行評審，寫出項目評估報告，來決定項目的投資必要性以及貸款的金額。

4.設計與實施項目的重要依據。可行性研究報告是通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模等方面的調查研究對項目經濟效益及社會效益進行的科學預測，來提供全面、客觀的項目投資價值評估。

局限性

1.研究深度不夠，投資估算精度太差。按照相關規定可行性研究階段投資估算的誤差率應在 ±20％以內，但實際情況下，能夠達到要求的可行性研究報告很少。部分工程項目初步設計概算投資額就比可研中的投資估算額高出20％，甚至更多，竣工決算也會超出很多，這樣的投資估算失去了作為制定融資方案、進行經濟評價以及項目投資控制依據的標準，導致可行性研究報告的論述針對性不強，重點不突出，層次混亂，與項目實際結合不夠等。

2.融資方案得不到落實。融資方案是研究擬建項目的資金渠道、融資形式、融資結構、融資成本、融資風險、選擇推薦項目的融資方案。部分項目沒有融資的成本、風險分析，沒有多種融資方案的比較選擇、資金來源缺少可靠的意向性或協議性的證明材料。資金籌措不落實也是房地產開發過程中爛尾樓形成的主要原因之一。

3.風險性分析不詳細，缺少多因素分析。可行性研究報告編制過程中存在部分工程咨詢人員缺少行業知識、缺少市場分析能力、缺少風險意識和實踐經驗等問題。導致風險分析不到位，無法全面準確的反映項目在復雜的市場環境中抵抗風險的能力，也不能針對多種因素的共同作用提出相應的防范措施，給項目留下很多隱患。