注冊監(jiān)理工程師是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊后從事建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。
中國于1992年實行注冊監(jiān)理工程師制度。監(jiān)理工程師的法律地位是由國家法律法規(guī)確定的，并建立在委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上，享受應(yīng)有的權(quán)利，如使用注冊監(jiān)理工程師稱謂、在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動等，也需履行一定的義務(wù)，如恪守職業(yè)道德，維護社會公共利益等。注冊監(jiān)理工程師主要遵循《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等管理制度。
監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試采取全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。設(shè)《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》《建設(shè)工程合同管理》《建設(shè)工程目標(biāo)控制》《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》4個科目，考試分2天進行?？荚嚭细窈蠓娇扇〉孟鄳?yīng)專業(yè)資格證書，取得資格證書后按照專業(yè)類別進行注冊，經(jīng)注冊才能成為注冊監(jiān)理工程師。
歷史沿革
世界發(fā)展概況
世界上大多數(shù)國家并未設(shè)立單獨的注冊監(jiān)理工程師制度，其工程監(jiān)理資格是與其他執(zhí)業(yè)資格聯(lián)系在一起的。如日本《建筑師法》中就規(guī)定，取得建筑師資格的可同時執(zhí)行工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)。美國建筑師的業(yè)務(wù)中也包括工程監(jiān)理。
中國發(fā)展歷程
自20世紀80年代中期開始，中國也先后在律師、會計、教師、建筑、醫(yī)生、資產(chǎn)評估新聞出版社等行業(yè)開始實行執(zhí)業(yè)資格制度。其中建筑行業(yè)是從1992年實行注冊監(jiān)理工程師制度的。按計劃將實行注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊規(guī)劃師、注冊建造師、注冊設(shè)備師制度。其中，與結(jié)構(gòu)工程專業(yè)有關(guān)的主要是注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師和注冊建造師制度。
1992年6月，建設(shè)部發(fā)布了《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》（建設(shè)部第18號令），我國開始實施監(jiān)理工程師資格考試。
1996年8月，建設(shè)部、人事部下發(fā)了《建設(shè)部、人事部關(guān)于全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》（建監(jiān)[1996]462號）。
1997年，全國正式舉行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。考試工作由原建設(shè)部、原人事部共同負責(zé)，日常工作委托原建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理協(xié)會承擔(dān)。具體考務(wù)工作委托原人事部人事考試中心組織實施。
2006年1月26日原建設(shè)部發(fā)布了《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部第147號令），并將《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》廢止，《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》自2006年4月1日起施行。
2009年，在全國范圍內(nèi)進行了第一次注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育，之后每年注冊監(jiān)理工程師都要接受一定學(xué)時的繼續(xù)教育。
2012年，為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，維護建設(shè)工程監(jiān)理合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局對《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000——0202）進行了修訂，制定了《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012—0202）。
2013年，為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準定額司《關(guān)于印發(fā)2004年工程建設(shè)國家標(biāo)準制訂、修訂計劃》的通知（建標(biāo)[2004767號］）要求，以中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會為主編單位對原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）進行修訂，并由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合發(fā)布了國家標(biāo)準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）。
2014年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014］92號），提出進一步完善工程監(jiān)理制度，以分類指導(dǎo)不同投資類型工程項目監(jiān)理服務(wù)模式發(fā)展。
2020年，根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，為統(tǒng)一、規(guī)范監(jiān)理工程師職業(yè)資格設(shè)置和管理，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》。同時廢止原建設(shè)部、人事部《關(guān)于全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作的通知》（建監(jiān)〔1996〕462號）。
職業(yè)定位
執(zhí)業(yè)范圍
注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
專業(yè)類別
監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程3個專業(yè)類別，考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇。
權(quán)利義務(wù)
監(jiān)理工程師的法律地位是由國家法律法規(guī)確定的，并建立在委托監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上。這是因為：第一，《中華人民共和國建筑法》明確提出國家推行工程監(jiān)理制度，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》賦予監(jiān)理工程師多項簽字權(quán)，并明確規(guī)定了監(jiān)理工作師的多項職責(zé)，從而使監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)有了明確的法律依據(jù)，確立了監(jiān)理工程師作為專業(yè)人士的法律地位；第二，監(jiān)理工程師的主要業(yè)務(wù)是受建設(shè)單位委托從事監(jiān)理工作，其權(quán)利和義務(wù)在合同中有具體約定。監(jiān)理工程師所具有的法律地位，決定了監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中一般應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。
職業(yè)權(quán)利
（1）使用注冊監(jiān)理工程師稱謂；
（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；
（3）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動；
（4) 保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)文件并加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；
（6）接受繼續(xù)教育；
（7）獲得相應(yīng)勞動報酬；
（8）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴；
（9）依法自主執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（10）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
職業(yè)義務(wù)
（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，嚴格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準和委托監(jiān)理合同開展工作；
（2）恪守職業(yè)道德，維護社會公共利益；
（3）在執(zhí)業(yè)中保守國家秘密和委托單位申明的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密；
（4）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；不得同時受聘于兩個及以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（5）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章；
（6）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
（7）履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)程；
（8）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（9）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；
（10）協(xié)助注冊管理機構(gòu)完成相關(guān)工作。
管理規(guī)定
管理文件
資格考試按照根據(jù)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（建人規(guī)[2020]3號）；注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育、權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》。
主要規(guī)定
證書管理
監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)中華人民共和國監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書（或電子證書）。該證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按專業(yè)類別分別與人力資源社會保障部用印，在全國范圍內(nèi)有效。
注冊管理
國家對監(jiān)理工程師職業(yè)資格實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度。取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書且從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的人員，經(jīng)注冊方可以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè)。根據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號）的規(guī)定，監(jiān)理工程師注冊可分為三種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。
發(fā)展?fàn)顩r
綜述
2006年4月1日開始實施的《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》，對促進建設(shè)工程項目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理人員的行為具有重要的意義。監(jiān)理隊伍得到了快速的發(fā)展。截至2005年12月，國家注冊監(jiān)理工程師10萬余人，監(jiān)理從業(yè)人員超過25萬人。中國的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)每年按1.2萬～1.5萬人增加，2021年年末注冊監(jiān)理工程師為25.55萬人。
積極方面
素質(zhì)較高
中國的監(jiān)理隊伍已能夠監(jiān)理各種大型、技術(shù)復(fù)雜的現(xiàn)代化工程。如長江三峽水電工程，南水北調(diào)工程等都是中國的監(jiān)理工程師監(jiān)理的。這說明中國工程監(jiān)理隊伍素質(zhì)已達到了相當(dāng)?shù)乃健?/p>
發(fā)展較快
近幾年，中國注冊監(jiān)理工程師，每年增加1.2～1.5萬人。到2010年，注冊監(jiān)理工程師可達到12～13萬人，從業(yè)人員可達到50萬人左右，隨著工程監(jiān)理向全過程、全方位發(fā)展，中國工程監(jiān)理隊伍將不斷發(fā)展壯大。
存在問題
數(shù)量不夠
中國雖然已經(jīng)建立了監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度，并培養(yǎng)了一批注冊監(jiān)理工程師，但數(shù)量還遠不能滿足監(jiān)理工作的需要，有些取得執(zhí)業(yè)資格的人員由于不在監(jiān)理崗位任職，不能獲得注冊，實際工作中存在嚴重的供需矛盾。
培訓(xùn)考試存在弊端
另外，目前對監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試工作存在一些弊端，主要是重理論、輕實踐，重資歷、輕業(yè)績，理論學(xué)習(xí)與實際工作脫節(jié)。不少年輕的監(jiān)理人員雖然能夠取得執(zhí)業(yè)資格證書，但由于缺乏工程管理實踐經(jīng)驗，在現(xiàn)場往往不能解決實際問題，難以使承包商信服，得不到建設(shè)單位的信任。
考試介紹
考試規(guī)定
考試采取全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織，交通運輸部、水利部參與，擬定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱，組織監(jiān)理工程師基礎(chǔ)科目命審題工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分工分別負責(zé)擬定監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織監(jiān)理工程師專業(yè)科目命審題工作。
科目設(shè)置
監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》《建設(shè)工程合同管理》《建設(shè)工程目標(biāo)控制》《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》4個科目。其中，《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》《建設(shè)工程合同管理》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程目標(biāo)控制》《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》為專業(yè)科目。
報考流程
符合監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試報名條件的報考人員，按當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚈C構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報名，考試全部實行網(wǎng)上報名和網(wǎng)上繳費、現(xiàn)場資格審查和現(xiàn)場打印發(fā)票的方式。報考者須在規(guī)定時間內(nèi)先登錄人事考試網(wǎng)，進行網(wǎng)絡(luò)注冊，并認真閱讀有關(guān)文件，了解有關(guān)政策規(guī)定和注意事項等內(nèi)容，然后根據(jù)本人的實際情況進行報名。各地的報名信息，一般在每年12月中旬公布，具體請查閱各省人事考試中心網(wǎng)站。全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試基本上定于每年5月28-29日舉行。
成績管理
監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。具備以下條件之一的，參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試可免考基礎(chǔ)科目：（一）已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書；（二）已取得水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。考試合格后，核發(fā)人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)考試合格證明，該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。免考基礎(chǔ)科目和增加專業(yè)類別的人員，專業(yè)科目成績按照2年為一個周期滾動管理。
合格標(biāo)準
注冊監(jiān)理工程師考四個科目，全為閉卷，其考試科目及其合格標(biāo)準見下表?？荚嚦煽儗嵭袧L動管理，參加全部四個科目考試的人員須在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過全部科目。
參考資料 >
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 水利部 人力資源社會保障部 關(guān)于印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》 《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2023-09-07
2021年全國建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計公報.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.2023-08-29