網(wǎng)絡(luò)警察，即對互聯(lián)網(wǎng)信息安全進(jìn)行監(jiān)督管理的警察，其并非一個法定稱謂，只是人們根據(jù)其工作內(nèi)容對其的代稱。中國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管的法律法規(guī)雖未規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)警察”這一概念，但均規(guī)定了其應(yīng)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)和執(zhí)法的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)警察行政執(zhí)法是公安網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，對網(wǎng)絡(luò)與信息安全進(jìn)行管理的行政行為，其執(zhí)法依據(jù)為《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國計算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等。
網(wǎng)絡(luò)警察是在互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下設(shè)立的新警種。互聯(lián)網(wǎng)于1980年代以后發(fā)展迅速，產(chǎn)生了一系列問題，因此1983年中國公安部成立計算機(jī)管理監(jiān)察司防范計算機(jī)病毒，后于1989年改為“計算機(jī)管理監(jiān)察局”，1998年又改設(shè)立“公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局”，用以規(guī)范公民網(wǎng)絡(luò)行為，保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與穩(wěn)定，這是中國網(wǎng)絡(luò)警察作為一個警種最早創(chuàng)立的時間。2008年，公安部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門在中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求下改為“網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局”，同時各級公安機(jī)關(guān)也相繼成立獨立網(wǎng)絡(luò)警察機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)警察的組織形態(tài)發(fā)展較為成熟。2012年網(wǎng)絡(luò)警察被納入新的公安機(jī)構(gòu)組織中。截止到2017年，中國幾乎所有的省級機(jī)關(guān)和很多地級、縣級公安機(jī)關(guān)已經(jīng)設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)警察執(zhí)法機(jī)構(gòu)。發(fā)展到2023年，網(wǎng)絡(luò)警察在“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”的數(shù)字偵查模式下不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)升級。
網(wǎng)絡(luò)警察不僅要具備基本的政治素質(zhì)和警務(wù)公安的專業(yè)素質(zhì)和能力，還需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的趨勢和潮流，及時學(xué)習(xí)和掌握最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其特點，不斷提高自己網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的能力。如此網(wǎng)絡(luò)警察才可以更好的保護(hù)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)社會的健康有序發(fā)展。
產(chǎn)生背景
網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗
計算機(jī)技術(shù)的普及和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，在推動社會進(jìn)步和方便人們生活的同時，也帶來了一系列社會問題。其中，網(wǎng)絡(luò)犯罪尤為引人關(guān)注。自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生以來，網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量逐年攀升，成為嚴(yán)重影響社會安全和穩(wěn)定的重大問題，互聯(lián)網(wǎng)犯罪是指利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行非法活動的一種犯罪形式，如制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息，非法侵入國家重要計算機(jī)信息系統(tǒng)， 破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序，傳播計算機(jī)破壞性程序，還有利用計算機(jī)系統(tǒng)實施詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家機(jī)密等。這些犯罪活動的手法各不相同，但都有一個共同的目的，即利用計算機(jī)技術(shù)獲取非法的利益。
網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為一個全球性的問題。據(jù) 《今日美國》報道，計算機(jī)犯罪每年給電腦網(wǎng)絡(luò)帶來的損失高達(dá)100億美元。其中美國每年因互聯(lián)網(wǎng)犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾十億美元。而在中國同樣也存在這個問題，1998年中國立案偵查的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件相關(guān)不過百余起，但在2000年則增加到兩千起之多。網(wǎng)絡(luò)犯罪案件增長速度之快足以引起社會各界的關(guān)注，另外，計算機(jī)犯罪類型多樣，嚴(yán)重威脅了公眾信息安全。
計算機(jī)犯罪不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還涉及政治、軍事、個人隱私等多個領(lǐng)域。例如，黑客可以利用計算機(jī)技術(shù)入侵政府機(jī)構(gòu)或企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，竊取機(jī)密信息或進(jìn)行惡意攻擊。此外，計算機(jī)犯罪還可能涉及到個人隱私的泄露，給個人帶來嚴(yán)重的困擾和損失。只有嚴(yán)格制約與健康疏導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)上的違法違規(guī)行為才能最大限度被遏制。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的任務(wù)是長期的，國家網(wǎng)信辦打擊互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)行為將成常態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)犯罪特性的驅(qū)使
網(wǎng)絡(luò)犯罪與傳統(tǒng)犯罪具有很大的區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)犯罪具備的高技術(shù)性特征使其偵破的難度陡然提升，而其犯罪的發(fā)生卻極其容易，犯罪分子僅僅可通過網(wǎng)絡(luò)腳本或簡單的指令輸入即可快速完成犯罪，手段隱蔽性強，偵破難度高。且網(wǎng)絡(luò)犯罪因其電子化、網(wǎng)絡(luò)化及全球性，使得預(yù)防和偵查也很困難。新型網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮，其獨立性、黑灰產(chǎn)性、微犯罪性及主體作用化致使其偵破難度進(jìn)一步提高。此外，網(wǎng)絡(luò)犯罪往往利用最新的科技手段來規(guī)避監(jiān)管和檢測，這種不斷演進(jìn)的犯罪形式，使得傳統(tǒng)安全措施難以應(yīng)對。同時，網(wǎng)絡(luò)犯罪的惡劣影響極大，一次成功的攻擊可以導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、業(yè)務(wù)中斷、聲譽受損等嚴(yán)重后果。據(jù)國際網(wǎng)絡(luò)安全研究所的報告顯示，每年因互聯(lián)網(wǎng)安全問題所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)萬億美元。也正是因為網(wǎng)絡(luò)犯罪的隱蔽性及其高技術(shù)性，普通警察難以應(yīng)對，所以急需一批較高技術(shù)水平的網(wǎng)絡(luò)警察來從事反計算機(jī)犯罪及安全管理工作。
演變與發(fā)展
新生階段（1983年——1997年）
1983年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部成立計算機(jī)管理監(jiān)察司，該司最初設(shè)立是為了防范計算機(jī)病毒，同時也為維護(hù)參與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的團(tuán)體和公民的合法權(quán)益提供了支持。1988年公安部發(fā)布了《全國公安計算機(jī)安全監(jiān)察工作會議紀(jì)要》，要求各地公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。1989年公安部將“計算機(jī)管理和監(jiān)察局”改為“計算機(jī)管理監(jiān)察局”。1994年2月國務(wù)院正式出臺了《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，它被視為首部與計算機(jī)信息安全保護(hù)相關(guān)的行政法規(guī)，賦予了公安機(jī)關(guān)“監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計算機(jī)信息安全保護(hù)工作、查處危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全違法犯罪案件”的職能。隨后，國務(wù)院正式授權(quán)“計算機(jī)管理監(jiān)察局”主管全國的計算機(jī)信息安全保護(hù)工作。1995年《中華人民共和國人民警察法》第六條第十二款規(guī)定：公安機(jī)關(guān)的人民警察依法履行監(jiān)督管理計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作職責(zé)，至此公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)安全的職責(zé)從法律上得到了授權(quán)。
建設(shè)階段（1998年——2009年）
1998年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部將“計算機(jī)管理監(jiān)察局”更名為“公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局”，賦予其“依法辦理利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制違法信息等計算機(jī)違法犯罪案件”的職責(zé)，標(biāo)志著“網(wǎng)絡(luò)警察”作為中國一個警種的誕生，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作得以有序進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)安全工作走上正規(guī)化、法治化的道路。如計算機(jī)國際互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)察專業(yè)隊伍在湖北省武漢市正式組建完畢，同年年底正式獲得刑事辦案權(quán)。2002年“金盾工程”的實施催生了電子警務(wù)模式的出現(xiàn)，在這個階段，利用電子信息網(wǎng)絡(luò)組織來進(jìn)行警務(wù)工作及管理，從而提高警務(wù)工作及管理的效率和警務(wù)人員履行職能的能力。2003年，深圳市公安局與地方網(wǎng)站聯(lián)手，在騰訊網(wǎng)等主要門戶網(wǎng)站設(shè)立“虛擬警察”，隨后，公安部將廣州市、武漢、廈門市等8個城市作為試點，推廣深圳公安的做法，將網(wǎng)絡(luò)秩序管理納入社會治安管理總體框架。2007年6月，中國主要網(wǎng)站、論壇均設(shè)置了旨在打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情行為的“報警崗?fù)ぁ焙汀疤摂M警察”。2008年，為了更好地應(yīng)對新興網(wǎng)絡(luò)犯罪的挑戰(zhàn)，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將公安部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門更名為“網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局”，其主要職責(zé)是網(wǎng)絡(luò)安全和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。同時，為了進(jìn)一步加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊和防范，各級公安機(jī)關(guān)也相繼成立了獨立網(wǎng)絡(luò)警察機(jī)構(gòu)。這一時期網(wǎng)絡(luò)警察的組織形態(tài)已經(jīng)相對成熟，通常采取分級管理的組織形態(tài)，由中央、省、市、縣四級機(jī)構(gòu)組成，如在省廳（局）設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊（網(wǎng)安總隊），地市局設(shè)支隊，區(qū)縣分局設(shè)大隊，專司互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管工作。這種組織形態(tài)可以根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)的特點來進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)不同的網(wǎng)絡(luò)治理需求。其中公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局主要負(fù)責(zé)制定和組織實施公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作的方針、政策和規(guī)劃，組織指導(dǎo)全國公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)警察的工作，省級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)警察主要承擔(dān)上傳下達(dá)的功能，市縣兩級網(wǎng)絡(luò)警察則承擔(dān)具體業(yè)務(wù)。
發(fā)展階段（2010年——2011年）
2010年根據(jù)《公安機(jī)關(guān)組織管理條例》，公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門是公安部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的部門。省級公安機(jī)關(guān)為網(wǎng)監(jiān)總隊或者網(wǎng)監(jiān)科；地級公安機(jī)關(guān)為支隊或網(wǎng)監(jiān)科；縣區(qū)級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在其內(nèi)部設(shè)置網(wǎng)監(jiān)科或者網(wǎng)監(jiān)大隊。2011年，深圳市公安局福田分局成立了國內(nèi)第一家“網(wǎng)絡(luò)派出所”，網(wǎng)絡(luò)派出所是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的“實體”，有明確的“受理——研判——打擊”一整套工作流程，它可以24小時線上接受民眾報案，偵辦本轄區(qū)發(fā)生的淫穢色情、詐騙等網(wǎng)終違法犯罪案件，同時負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的其他網(wǎng)絡(luò)相關(guān)警務(wù)工作。該網(wǎng)絡(luò)派出所由刑警大隊、網(wǎng)安大隊等部門抽調(diào)的精英組成，是近年來中國探索防范和打擊非接觸性新型詐騙犯罪的有益嘗試。
改革階段（2012年——至今）
2012年黨的十八大召開，要求公安機(jī)關(guān)全面加強法治建設(shè)，提高執(zhí)法公正性和司法公信力。公安在多個方面進(jìn)行了重要的改革，主要內(nèi)容包括優(yōu)化公安機(jī)關(guān)職能、調(diào)整公安機(jī)關(guān)組織架構(gòu)和設(shè)置、推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)和人民警察隊伍建設(shè)等方面。在此背景下，網(wǎng)絡(luò)警察作為公安機(jī)關(guān)職能調(diào)整的一部分，被納入到了新的公安機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)中，并逐步發(fā)展壯大，網(wǎng)絡(luò)警察部門的職能已經(jīng)逐漸從簡單的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊擴(kuò)展到了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、安全保障、信息安全管理、網(wǎng)絡(luò)治理等多個方面。同時，網(wǎng)絡(luò)警察部門在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)中還可能有不同的職能分工。比如，隨著網(wǎng)絡(luò)案件的增多，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)案件偵查大隊和電子取證實驗室。2015年11月1日正式實行《刑法修正案（九）》，對網(wǎng)警的工作提出了新的要求，并且針對網(wǎng)絡(luò)犯罪做出了細(xì)化規(guī)定，出臺了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪行為的細(xì)則；規(guī)定編造、傳播虛假信息的行為構(gòu)成犯罪；關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息犯罪舉證難的，法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。在2017年，在移動互聯(lián)網(wǎng)的大趨勢下，中國警方的偵查方式也在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)偵查轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”這一數(shù)字偵查模式。眾多的“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)案例背后，公安機(jī)關(guān)的警務(wù)效能明顯得到提升，有效推進(jìn)了公安機(jī)關(guān)信息資源共享和業(yè)務(wù)升級，發(fā)展智慧警務(wù)已然成為“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)的創(chuàng)新趨勢。
職責(zé)與使命
行政管理職責(zé)
網(wǎng)絡(luò)警察不僅對各類行政對象（網(wǎng)民、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者和上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者）進(jìn)行管理。同時在網(wǎng)民教育、控制重點網(wǎng)民、監(jiān)督檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的計算機(jī)信息系統(tǒng)安全以及消防安全、督促網(wǎng)站建立用戶登記信息管理制度和頒發(fā)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證等方面也發(fā)揮著重要的行政管理作用。這些行政管理作用可表現(xiàn)為：對各個網(wǎng)絡(luò)主題實施細(xì)致化管理手段；加強對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任教育，重點管理違法傾向網(wǎng)民；對網(wǎng)站采取實名制，加強登記使用制度；對上網(wǎng)服務(wù)場所完善其許可前審核和事后監(jiān)督管理制度；對違反治安管理但未構(gòu)成犯罪行為的可以實施行政處罰，如：網(wǎng)上賭博、色情等，對于此類案件要及時處理，防止不良影響擴(kuò)大，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化。
安全防范職責(zé)
網(wǎng)絡(luò)警察的安全防范工作有五個方面。第一，黨政機(jī)關(guān)、金融、重點生產(chǎn)部門、通訊等單位的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，并對其進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督，對其中可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)威脅要及時提醒注意防范，在事前建立健全的管理制度和防范機(jī)制。第二，管理各部門機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的安全保衛(wèi)工作，對局域網(wǎng)進(jìn)行常態(tài)化檢測以及防范技術(shù)的更新?lián)Q代，維護(hù)國家的網(wǎng)絡(luò)安全。第三，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門單位互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)病毒防范工作，對于發(fā)生網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害事故的單位要進(jìn)行相應(yīng)的處置工作。第四，對普通民眾開展網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能。第五，收集網(wǎng)絡(luò)信息情報工作，為網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查和國家安全保衛(wèi)工作提供有力的支持，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供信息的保證。
網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和其他法律法規(guī)，賦予了公安機(jī)關(guān)“查處危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全違法犯罪案件”的權(quán)利。虛擬性、開放性、自治性是網(wǎng)絡(luò)社會的特點；這些特點也導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)犯罪活動難追蹤、難取證，這時就需要網(wǎng)絡(luò)警察這一專業(yè)人員來進(jìn)行偵察。而網(wǎng)絡(luò)警察在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件的追查中有著多種方式，如網(wǎng)頁服務(wù)器爬取取證，IP定位技術(shù)，MAC追蹤技術(shù)，這些方式可以快速鎖定違法犯罪分子并及時固定證據(jù)。此外，網(wǎng)絡(luò)警察還需要密切關(guān)注公共信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)展動態(tài)，研究違法犯罪的特點和規(guī)律，并提出防范和打擊公共信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的對策。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)警察需要嚴(yán)厲打擊計算機(jī)犯罪，并采取有效措施確保公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全和穩(wěn)定。
行政執(zhí)法權(quán)
為了保障互聯(lián)網(wǎng)安全，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)秩序秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)違法活動和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，中國法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予了網(wǎng)絡(luò)警察行政執(zhí)法權(quán)。
監(jiān)督檢查權(quán)
網(wǎng)絡(luò)警察依法監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)活動主體是否正當(dāng)?shù)男惺狗煞ㄒ?guī)賦予的權(quán)利和該履行的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)警察行政監(jiān)督檢查權(quán)的內(nèi)容主要包括以下三個方面：第一，計算機(jī)信息安全的監(jiān)督檢查。第二，上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督檢查。第三，計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售工作的監(jiān)督檢查。
行政處罰權(quán)
網(wǎng)絡(luò)警察為維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)公共利益和互聯(lián)網(wǎng)秩序，依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對不履行法定義務(wù)，危害互聯(lián)網(wǎng)秩序的行為人處以行政制裁的權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)警察行政處罰權(quán)主要有7種，分別為警告、罰款、沒收違法所得、停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓、暫扣許可證和拘留。其中警告為申誡罰，罰款和沒收違法所得為財產(chǎn)罰，停止聯(lián)網(wǎng)和停機(jī)整頓為行為罰，暫扣許可證為資格罰，拘留為自由罰。
行政許可權(quán)
網(wǎng)絡(luò)警察為了保證安全專用產(chǎn)品的安全功能和維護(hù)計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全，對于在中國境內(nèi)銷售的安全專用產(chǎn)品擁有著頒發(fā)銷售許可的權(quán)力。通過頒發(fā)行政許可，可以從源頭上保證相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量，有利于公安機(jī)關(guān)更好的履行維護(hù)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的職責(zé)。
素質(zhì)能力要求
政治素質(zhì)
公安機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的責(zé)任，有必要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集分析、科學(xué)研判、正確引導(dǎo)、實時監(jiān)管，并為決策者提供準(zhǔn)確可靠信息。作為網(wǎng)絡(luò)警察，必須具備崇高的理想信念、堅定的政治信仰，始終堅持社會主義制度，堅持人民民主專政，忠于黨、忠于人民、忠于法律。樹立正確的人生觀和價值觀，具備完整的政治責(zé)任感，實事求是不受網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響，遵紀(jì)守法、公正無私的行使人民賦予的權(quán)力，恪守職業(yè)道德、清正廉潔。
專業(yè)知識素質(zhì)
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力
網(wǎng)絡(luò)警察的技能要求不同于一般的公安警察，其執(zhí)法空間是無形的網(wǎng)絡(luò)空間，執(zhí)法對象是在互聯(lián)網(wǎng)空間上發(fā)生的各種違法違規(guī)行為的人，執(zhí)法借助的工具主要是電腦、互聯(lián)網(wǎng)，這些決定了網(wǎng)絡(luò)警察不僅要具備一般警察的執(zhí)法能力，也必須要具備計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)知識與技能，其應(yīng)當(dāng)是技術(shù)性極強的隊伍，需要緊跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的趨勢和潮流，及時學(xué)習(xí)和掌握最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其特點。這包括通用的計算機(jī)安全技術(shù)、針對網(wǎng)絡(luò)安全開發(fā)的安全技術(shù)和公安機(jī)關(guān)專用技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)警察需要了解計算機(jī)基礎(chǔ)知識和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握信息安全技術(shù)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并能夠靈活運用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保障網(wǎng)絡(luò)安全。
電子數(shù)據(jù)取證鑒定技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)警察通對電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、恢復(fù)、提取、分析和鑒定，能夠更真實可靠地反映存儲介質(zhì)中的電子證據(jù)。同時網(wǎng)絡(luò)警察需對網(wǎng)絡(luò)上的各種違法犯罪活動進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和安全管理，從大量的數(shù)據(jù)中進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，通過各種技術(shù)發(fā)現(xiàn)情報，為高效打擊計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為提供處罰的事實證據(jù)。
信息監(jiān)控與預(yù)警處置
網(wǎng)絡(luò)警察要對信息流進(jìn)行安全管理；對網(wǎng)絡(luò)犯罪線索信息跟蹤挖掘（文本挖掘、數(shù)據(jù)挖掘和智能情報檢索等）從而在巨量文件中發(fā)現(xiàn)情報；針對互聯(lián)網(wǎng)的各種安全隱患（不安全的network service、病毒、釣魚網(wǎng)站、惡意程序、安全漏洞等），通過硬件和軟件實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流，鑒別網(wǎng)絡(luò)攻擊，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測并通過檢測信息的安全內(nèi)容、性質(zhì)、影響范圍和影響程度做出相應(yīng)的預(yù)警和處置，如信息過濾和反路由等。
網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)應(yīng)用能力包括安全軟件控制、防范計算機(jī)病毒、防范黑客入侵等。網(wǎng)絡(luò)警察需要會使用防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密、身份認(rèn)證等安全軟件，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防范。并且提高系統(tǒng)遭到入侵時快速恢復(fù)破壞的能力。
相關(guān)法律知識
網(wǎng)絡(luò)警察要具有深厚的法律功底才能充分利用法律的規(guī)范性、普遍性、強制性，有效地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)事人的合法權(quán)益，增強對網(wǎng)絡(luò)破壞者的打擊處罰力度。需對法律和社會學(xué)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、掌握信息安全法規(guī)，運用法律知識探討、解決信息安全中的問題，以便依法辦事管理好網(wǎng)絡(luò)社會。相關(guān)的法律知識包括法學(xué)基礎(chǔ)、信息安全有關(guān)的法律法規(guī)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范以及信息安全管理等。除了解包括刑法、治安管理處罰條例、中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法等實體性法律規(guī)范和中華人民共和國刑事訴訟法等程序性法律規(guī)范，還需要了解信息安全有關(guān)的行政法規(guī)和信息安全保護(hù)制度，如中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例、信息安全等級保護(hù)制度等。
公安業(yè)務(wù)知識
網(wǎng)絡(luò)警察需要了解公安業(yè)務(wù)知識，包括刑法學(xué)、公安學(xué)、偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、心理學(xué)、治安學(xué)和警體技能等方面。這有助于他們更好地執(zhí)行職責(zé)，打擊和預(yù)防計算機(jī)犯罪。
實戰(zhàn)能力
偵查辦案的能力
網(wǎng)絡(luò)違法犯罪相對隱蔽并且不受時空限制，在追查過程中電子證據(jù)容易消除難以恢復(fù)，對調(diào)查取證制造困難，所以網(wǎng)絡(luò)警察需要具備證據(jù)收集、固定和形成證據(jù)鏈的能力，如通過熟練掌握的各種網(wǎng)路偵控手段，根據(jù)案情的規(guī)律和特點在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)線索，對犯罪嫌疑人進(jìn)行追蹤監(jiān)控，并且搜集和固定證據(jù)。其中搜集情報的能力尤為重要，網(wǎng)絡(luò)警察則需要在海量的信息中選擇有限有效的信息，發(fā)現(xiàn)和深挖情報，最大限度的利用情報，不斷提高情報信息的價值和質(zhì)量，及時準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的有關(guān)情報。
輿情監(jiān)控的能力
網(wǎng)絡(luò)警察使用輿情監(jiān)控系統(tǒng)掃描網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動向，進(jìn)行科學(xué)研判、及時預(yù)警和正面引導(dǎo)，對有可能造成重大社會影響和危害社會公共安全的事件快速發(fā)現(xiàn)和處理。
同其他警種協(xié)同作戰(zhàn)的能力
目前對于利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的各種違法犯罪活動，普遍采用的是以其他警種為主偵，網(wǎng)警為輔偵的協(xié)同辦案模式。網(wǎng)絡(luò)警察需要主動加強與其他警種的協(xié)作配合，合理分工，通力配合，共同作用，有力地打擊違法犯罪活動。
創(chuàng)新能力
網(wǎng)絡(luò)犯罪問題復(fù)雜多變，會因為應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)展以及應(yīng)用場景的變化呈現(xiàn)出新的形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)警察則具有敏銳的眼光和創(chuàng)新的思維，能夠通過紛繁復(fù)雜的表象背后找到問題的實質(zhì)，從而找到解決問題的方法。
意義影響
首先，網(wǎng)絡(luò)警察維護(hù)了信息網(wǎng)絡(luò)安全，確保了網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行，打擊了網(wǎng)絡(luò)犯罪。其次，網(wǎng)絡(luò)警察通過打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和非法行為，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)合法民事權(quán)益。同時，通過網(wǎng)絡(luò)警察宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識及法規(guī)，提高了公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識，使公眾能夠更加注意網(wǎng)絡(luò)陷阱，減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生，守護(hù)保障公眾利益。再次，網(wǎng)絡(luò)警察規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍，其出現(xiàn)進(jìn)一步完善了司法結(jié)構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域有了專業(yè)化的警察來進(jìn)行維護(hù)治理。最后，網(wǎng)絡(luò)警察的特殊職業(yè)性要求他們必須具備較高的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)技能和知識，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也隨之得到了發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域提供了大量的就業(yè)機(jī)會。總的來說，網(wǎng)絡(luò)警察對于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全具有重要意義，同時也保障了國家安全，防止了境外黑客對中國網(wǎng)絡(luò)的攻擊和破壞，維護(hù)了國家的穩(wěn)定。
執(zhí)法依據(jù)
法律
1、《中華人民共和國刑法》；
3、《中華人民共和國刑事訴訟法》；
4、《中華人民共和國行政處罰法》；
5、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》：第八條明確規(guī)定公安部門（此處特指網(wǎng)絡(luò)警察部門）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)管工作。
6、《中華人民共和國人民警察法》第六條第十二款規(guī)定：公安機(jī)關(guān)的人民警察依法履行監(jiān)督管理計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作職責(zé)，至此公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)安全的職責(zé)從法律上得到了授權(quán)。
7、《全國人大關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第六條賦予網(wǎng)絡(luò)警察針對網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行行政處罰的權(quán)力。
行政法規(guī)
1、《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》：第十七條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作行使下列監(jiān)督職權(quán)：監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作；查處危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件；履行計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的其他監(jiān)督職責(zé)。
2、《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》：第五條規(guī)定公安部的計算機(jī)管理監(jiān)察部門負(fù)責(zé)銷售許可證的審批頒發(fā)工作和對安全專用產(chǎn)品安全功能檢測機(jī)構(gòu)的審批工作，地市級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)銷售許可證的監(jiān)督檢查工作。
3、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》：第四條規(guī)定公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門主管全國的計算機(jī)病毒防治管理工作。地方各級公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計算機(jī)病毒防治管理工作。
4、《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》第十四條明確違反本規(guī)定第六條、第八條和第十條的規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)，給予警告，可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
公安部規(guī)章
1、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》：第三條規(guī)定公安部計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作。公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。
2、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》：第三條規(guī)定公安部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核和對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。第七條規(guī)定申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府公安、文化部門提交本辦法第六條規(guī)定的相應(yīng)證明材料；縣級以上地方人民政府公安、文化部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起30日內(nèi)按照各自的職責(zé)審核完畢，經(jīng)審核同意的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件。
3、《信息安全等級保護(hù)管理辦法》第三條規(guī)定公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信息安全等級保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；第二十條規(guī)定公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)安全保護(hù)狀況不符合信息安全等級保護(hù)有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向運營、使用單位發(fā)出整改通知。
4、《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》?第五條規(guī)定公安機(jī)關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況依法實施監(jiān)督管理。?
其他國家的網(wǎng)警
許多國家都設(shè)有網(wǎng)警，負(fù)責(zé)監(jiān)控和調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。一些知名的國際網(wǎng)絡(luò)警察機(jī)構(gòu)有國際刑警組織（INTERPOL）及歐盟警察局（Europol）。
除了這些國際組織，各個國家也有自己的網(wǎng)絡(luò)警察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)本國的網(wǎng)絡(luò)安全。如澳大利亞設(shè)有網(wǎng)絡(luò)安全運行中心；加拿大設(shè)有通訊安全局；韓國設(shè)有警察廳網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)對中心；意大利設(shè)有國家網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)；日本設(shè)有公安警察局信息安全部，并于2022年4月1日成立新組織網(wǎng)絡(luò)警察局和網(wǎng)絡(luò)特別搜查隊。這些國家的網(wǎng)絡(luò)警察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)本國的網(wǎng)絡(luò)安全，具體職責(zé)可能有所不同，但通常都包括監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)活動、調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪和提供網(wǎng)絡(luò)安全建議等。
參考資料 >
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《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》.廣東省人民政府.2023-11-02
“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能警務(wù) 技術(shù)推動智慧警務(wù)升級.人民網(wǎng).2023-10-18
網(wǎng)絡(luò)犯罪案件量逐年上升 東南沿海成網(wǎng)絡(luò)犯罪高發(fā)區(qū).今日頭條.2023-08-13
加強網(wǎng)絡(luò)治理是各國政府的重要職責(zé)-網(wǎng)絡(luò)治理,重要職責(zé)-中國寧波網(wǎng)-新聞中心.中國寧波網(wǎng).2023-08-05
計算機(jī)犯罪淺析.中國法院網(wǎng).2023-12-06
保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個人隱私還得加把力.今日頭條.2023-08-13
打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為將成常態(tài).新華網(wǎng).2023-12-06
中國《新聞周刊》介紹中國最年輕的警種--網(wǎng)警.中國新聞網(wǎng).2023-08-06
“互聯(lián)網(wǎng)＋警務(wù)”：從傳統(tǒng)偵查到數(shù)字偵查的轉(zhuǎn)變.環(huán)球網(wǎng).2023-11-19
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》.湖南省市場監(jiān)督管理局.2023-11-02
計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法（公安部令第32號）.廣東省人民政府.2023-11-02
強化“政治建警”意識，提高法警思想政治素質(zhì).中安在線.2023-11-02
淺析網(wǎng)絡(luò)警察在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)民事合法權(quán)益安全中的重要作用.101法律咨詢網(wǎng).2023-12-05
梅州：維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的“守夜人”.中國警察網(wǎng).2023-11-02
安陽北關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動.中國警察網(wǎng).2023-11-02
西安警方：是境外黑客組織網(wǎng)絡(luò)攻擊.今日頭條.2023-08-13
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公安部等通知印發(fā)《信息安全等級保護(hù)管理辦法》.中國政府網(wǎng).2023-12-05
《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》.湖南省人民政府.2023-12-05
國際刑警組織選出新主席.今日頭條.2023-09-01
德國計劃從其他歐盟國家招募技術(shù)兵.南寧新聞網(wǎng).2023-11-02
澳大利亞國家網(wǎng)絡(luò)安全運行中心落成.國務(wù)院新聞辦公室.2023-09-01
加拿大重視網(wǎng)絡(luò)安全：強化技術(shù) 嚴(yán)打犯罪 - 中國軍網(wǎng).中國軍網(wǎng).2023-09-01
韓國青瓦臺擬在國家安全室新設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全秘書.中國新聞網(wǎng).2023-11-02
意大利建立國家網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu).中國工信產(chǎn)業(yè)網(wǎng).2023-09-01