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來源：互聯網

中國體育彩票（英文：China sports lottery）是指由國家體育總局體育彩票管理中心為籌集體育事業發展資金發行的印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規則獲取中獎權利的書面憑證。體育彩票資金由中獎獎金、公益金和發行費三部分構成。不同游戲的構成比例有差異但公益金比例不得低于20%。

彩票起源于古羅馬，清朝末年傳入中國，民國年間，與體育有關的彩票出現。而新中國體育彩票發行則要到1984年，當時北京和福建省為舉辦北京馬拉松賽和建設福建省體育中心募集資金，分別在當地發行體育獎券，被看作是中國體育彩票的萌芽。之后的1994年，國務院正式復函國家體委“國務院同意適量發行體育彩票為舉辦大型體育運動會籌集部分資金”，這標志著中國體育彩票正式誕生。

體育彩票有兩種概念，其中狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發行的彩票，亦可稱為競猜型體育彩票。如足球彩票、棒球彩票、賽馬彩票等；廣義的體育彩票指的是發行彩票的目的與體育相關的各類彩票。經過幾十年的發展，目前中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，規模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統型體育彩票方式。

體彩發展

舊中國體育彩票（1949年前）

中國最早出現的彩票于1882年彩票，由西方引入我國，外商最先在上海租界公開發行“呂宋票”；1886年前后，杭州市人劉學詢在北京“會試”發行的“闈姓”彩票是民間發行的最早彩票；清代光緒、宣統年間（1910年），張之洞批準發行的“奏辦湖北簽捐彩票”是我國最早發行的政府彩票。民國年間，上海市、天津市、武漢等地以賽馬、賽狗、回力球等體育競賽為投注內容的彩票應運而生。

新中國體育彩票（1949-2000年）

黨的十一屆三中全會以后，隨著社會發展，原國家體委開始嘗試通過發行體育彩票籌集部分體育事業發展資金。1984年10月10日北京市發行了新中國第一枚體育彩票“北京國際馬拉松獎券”，主圖是并排長跑的運動員剪影圖案。該獎券發行時間為1984年10月10日中午12點至10月13日，開獎時間為1984年10月14日上午10點。

1986年，廣東省在獲得六運會主辦權后，發行了每月一期的“中華人民共和國第六屆運動會基金獎券”。1988年，為資助北京舉辦第十一屆亞運會，國務院批準國家體委（現國家體育總局前身）在全國發行“第11屆亞運會基金獎券”。

1994年3月11日，《國務院辦公廳關于體育彩票等問題的復函》文件正式下發至國家體委。復函稱，“國務院同意適量發行體育彩票為舉辦大型體育運動會籌集部分資金”。這標志著國家賦予了體育系統發行體育彩票的職責，中國體育彩票正式誕生。1994年至1995年，體育彩票的發行量為10億元，籌集的3億元資金主要用于補充第43屆世界乒乓球錦標賽等13項大型賽事的舉辦經費的不足。1994年4月5日，原國家體委體育彩票管理中心正式成立，對全國各地發行的體育彩票進行統一管理、編號、印刷和發行，并正式定名為“中國體育彩票”。

在體彩上市初期，只有即開型、傳統型及即開傳統結合型彩票，而自1998年電腦體育彩票上市以來，足球彩票、排列玩法、7星彩等游戲先后上市。

現代中國體育彩票（2000年以后）

2000年，體彩順應大勢，銳意革新，開始全面推廣電腦體育彩票。這種銷售方式具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點在體育彩票的發展過程中，不斷豐富玩法，滿足大多數彩民的購買需求。從最初只有簡單的即開票及傳統票，到今天也開發出了競猜、即開票、數字彩多點開花的形式，體彩一直在為彩民探索最有趣、最好玩、最刺激的彩種。中國體育彩票作為一種公益性彩票，近年來，中國體育彩票的精神內涵更加寬廣，公益服務范疇不斷擴大，截至2023年7月1日，中國體育彩票自1994年全國統一發行至今，已累計籌集公益金超7300億元，僅2022年籌集的公益資金就達到了677.47億元，而這些資金將被用于醫療救助、教育助學、文化事業、法律援助、紅十字事業等體育事業和社會公益事業。

《2007-2009年體育彩票三年綱要》的實施，讓體育彩票進一步加大了玩法創新力度，2007年體彩大盤玩法大樂透和快速開獎游戲先后上市，2008年推出新即開型體育彩票頂呱刮彩票，2009年推出新單場競猜型游戲競彩，至此，體育彩票形成了樂透數字型、競猜型、即開型三大類產品體系，構建了種類齊全，布局合理，全國和區域兼顧，大中小盤互補的玩法結構體系，滿足了不同購彩者的需求。

2018年，國家體彩中心將“責任彩票”建設列為重點工作。2018年3月，國家體彩中心發布《中國體育彩票2017社會責任報告》，這份體彩史上首個社會責任報告，以圖文并茂的方式介紹了體育彩票發行銷售、游戲設計、渠道建設、開獎兌獎、公益貢獻等重要社會責任議題的管理和實踐情況。至2018年底，全國31個省級體育彩票銷售機構全部發布了本區域的社會責任報告。2024年6月，中國體育彩票獲得世界彩票協會責任彩票四級認證。

基本情況

購買渠道

自2022年1月1日起，體育彩票開獎電視平臺將于每天21點57分在中央電視臺電影頻道電影頻道播出；網絡直播時間為開獎當日20點25分；中央廣播電視總臺《中國之聲》播出時間為21點05分左右。同時，新增央視頻客戶端作為權威網絡直播渠道，以覆蓋更多購彩者群體，方便購彩者觀看。

信息發布

國家體育總局體育彩票管理中心發布的公告顯示，2022年體彩開獎信息發布渠道將進行調整，體彩開獎信息將在CCTV-6電影頻道、中央廣播電視總臺《中國之聲》和《中國體育報》《中國體彩報》發布；中國體彩網、中國競彩網、新浪、中國網將直播體彩開獎；中國體育彩票客戶端、央視頻客戶端、中國體育彩票微信小程序等手機客戶端也將同步直播。

關于開獎

開獎通道

為了保證體育彩票搖獎過程的公平、公正，公證機構全程監督開獎計獎過程。在體育彩票數據管理、搖獎、計獎的每一關鍵環節，根據《體育彩票管理條例》規定，由行政管理部門聘請的公證機構進行現場監督，保證體育彩票開獎程序合理真實，開獎號碼和計獎結果真實有效。同時，為了體現體育彩票搖獎過程的公開，實現彩民與開獎零距離，中國體育彩票開獎場地已對外開放。同時，體育彩票的搖獎全過程也通過網絡向社會現場直播。

數據封存

數據封存是保障數據安全、保證開獎公平公正的重要技術手段。中國體育彩票銷售截止后，體育總局彩票中心數據中心工作人員會將當日體育彩票各游戲銷售數據匯總，并在公證人員的全程監督下，將當期銷售數據刻錄在一張不可改寫的光盤內，由公證人員進行現場封存。正常情況下數據封存這一過程需要約20分鐘，每日的搖獎必須在數據封存完成后進行，封存的數據將用于對計獎結果的驗證。搖獎結束后，公證人員會使用搖獎前封存的數據，在完全獨立的系統上進行計獎，公證人員使用封存數據完成的計獎結果與銷售系統的計獎結果將進行比對，完全一致方為計獎有效。有了數據封存這一技術手段作為保障，杜絕了篡改數據、影響中獎結果的可能，保障了數據安全和彩民的利益，確保中國體育彩票開獎公平公正。

關于兌獎

兌獎須知

（1）每注彩票只有一次中獎機會，不兼中兼得。

（2）兌獎期為60天，從彩票上的比賽全部開獎后的當日起計算。

（3）中獎者逾期未兌獎的，視為棄獎，逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。根據法律規定，彩票的獎金收入屬偶然所得，如單注彩票的中獎金額超過10000元人民幣，中獎者需要按照相關規定繳納個人所得稅，稅額為中獎金額的20%，由體彩中心代扣代繳。

（4）未滿18周歲的未成年人不得兌獎。

（5）省體彩中心、市(地)體彩中心、競彩標準店進行兌獎時，有權查驗兌獎者的中獎彩票及有效身份證件，兌獎者應予以配合。凡偽造、涂改中獎彩票或冒領獎金的，將被送交司法機關進行處理。

（6）中獎彩票因玷污、損壞等原因不能正確識別的，不能兌獎。

（7）彩票是唯一兌獎憑證，建議妥善保存自己的彩票。

彩票領取

彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者應當按照彩票品種的規則和兌獎操作規程兌獎。彩票中獎獎金應當以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌付。

跨省兌獎

超級大樂透、7星彩、傳統足彩、競彩游戲單注獎金在1萬元及以下的中獎彩票，可在全國區域內體彩銷售網點等兌獎服務渠道進行兌獎。

組織機構

監督管理

國務院財政部門負責全國的彩票監督管理工作。國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作。

縣級以上各級人民政府公安機關和縣級以上工商行政管理機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。

發行銷售

國務院民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票發行機構、體育彩票發行機構（以下簡稱彩票發行機構），分別負責全國的福利彩票、體育彩票發行和組織銷售工作。

省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構（以下簡稱彩票銷售機構），分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售工作。

體彩資金

資金構成

《彩票管理條例》規定，彩票資金包括彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。體育彩票資金的具體構成比例，由財政部門確定，在游戲規則中明確。體育彩票發行機構、彩票銷售機構在銀行開設彩票資金賬戶，用于核算體育彩票資金。彩票機構歸集銷售實現后的彩票資金，存入彩票資金賬戶，并按規定的比例分配獎金、公益金和發行費。

彩票獎金

彩票獎金包括當期返獎獎金和調節基金，按游戲規則規定的比例計提，當期返獎獎金用于支付彩票中獎者，調節基金用于支付各種不可預見的獎金風險支出和開展派獎。計提獎金與當期中出獎金的差額計入彩票游戲獎池。

彩票發行費

彩票發行費專項用于彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出以及彩票代銷者的銷售費用(簡稱代銷費)支出。體育彩票發行機構、銷售機構業務費分配比例由國務院民政部門、體育行政部門確定，代銷費在代銷合同中確定。

彩票公益金

彩票公益金，是從彩票發行收入中按規定比例提取的，逾期未兌獎的獎金(棄獎)，納入彩票公益金。專項用于社會福利、體育等社會公益事業的資金。根據《彩票管理條例》第四章第三十三條之規定，彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理。

分配原則

根據《彩票管理條例》及其實施細則規定，彩票資金構成比例由國務院決定，各彩票品種按照彩票游戲銷售額計提彩票獎金、彩票發行費、彩票公益金的具體比例，由財政部按照國務院的決定確定。

2015年，中國財政部制定發布了《財政部關于進一步規范和加強彩票資金構成比例政策管理的通知》（以下簡稱為《通知》）。這個《通知》主要主要包括兩方面內容，其一，彩票發行機構在申請新的彩票種類或者變更游戲規則的時候，要依據實際情況合理擬定彩票獎金、彩票公益金和彩票發行費比例。而且，為了體現中國體彩的公益，彩票公益金比例最低不得低于20%。

其二，是對于已經上市的彩票種類也做出了新的規定，從2016年1月1日開始，樂透型、數字型、視頻型、基諾型彩票等品種發行費比例超過13%的，調整成了13%，不超過13%的，暫時不變；競猜型彩票游戲公益金比例低于20%的，發行費比例下調2個百分點。傳統型、即開型彩票發行費比例暫維持15%不變。

資金用途

中國體育彩票自1994年在全國統一發行以來，已累計籌集公益金超過7000億元。體育彩票公益金的主要用途之一木九十充當“全國社保基金”，這是國家為應對人口老齡化高峰時期，養老保險等社會保障支出的補充、調劑而專門設立的戰略儲備資。

國家體育總局本級使用彩票公益金用于開展群眾體育和競技體育工作。體育彩票公益金是全民健身和競技體育最強有力的后盾，為體育強國和健康中國的建設添磚加瓦。

在群眾體育方面，體彩公益金被用于場地設施建設、器材捐贈，開展全民健身賽事活動，同時，體彩公益金也被用于青少年體育項目推廣與提升。

在競技體育方面，體彩公益金被用于奧運爭光計劃綱要保障項目、運動隊文化教育與科研、改善高水平訓練基地條件和國家隊共建工作、重大奧運參賽訓練場地設施建設、全國體育設施改善條件等五個方面。

總的來說，彩票公益金主要用于補充全國社會保障基金不足、支持青少年學生校外活動場所建設和維護、教育助教助學、發展殘疾人事業、困難群體大病救助、補助城鄉醫療救助基金、發展紅十字事業以及扶貧、文化、法律援助、大型體育賽事等社會公益事業；地方留成公益金，用于“扶老、助殘、救孤、濟困”等社會福利、社會救助等其他公益事業。

公益活動

公益體彩快樂操場

“公益體彩快樂操場”是由體彩支持的公益活動，主要是為經濟欠發達地區送去所缺乏的體育器材和教育資源，該項目2012年正式發起，2021年又進行了優化調整，增加了志愿者服務、舉辦全員運動會等內容，截至2022年底，全國體彩機構在這個項目里已投入6760萬元，給全國的3862所學校送去了“快樂操場”，覆蓋學生人數超過百萬。

微光行動

2022年體彩發起“微光行動”，是由國家體育總局體育彩票管理中心牽頭，聯合省市體彩中心、合作伙伴、媒體等各方機構共同實施，在中國體育彩票“隨手微公益”理念的指導下，形成體彩微光公益網絡。，“微光行動”共執行1350個項目，包括防疫救災、關愛女性、養老公共服務、教育助學、紅十字事業、社會關愛等。例如：2022年，四川體彩利用位置較好的體彩門店，開展了便民公益驛站，為城市戶外工作者提供礦泉水、充電寶等服務。

資助中華骨髓庫

體彩公益金在2003年將中華骨髓庫建設納入支持范圍，到“十四五”末，直接用于中華骨髓庫建設的彩票公益金將累計達到20.25億元。在以體育彩票公益金為重要組成部分的中央專項彩票公益金的支持下，310多萬人加入了中華骨髓庫，已有1.3萬多名志愿者成功捐獻。

體彩類型

《彩票管理條例實施細則》第十一條表明：彩票品種是指按照彩票游戲機理和特征劃分的彩票類型，包括樂透型、數字型、競猜型、傳統型、即開型、視頻型、基諾族型等。

*以上表格內容數據除特殊標注外，均來自參考資料

體彩售賣

銷售數據

2023年初，中國財政部公布了2022年1月至12月全國彩票銷售情況。根據數據，2022年，全國體育彩票機構銷售2765.22億元，增長19.7%，為國家籌集體彩公益金677.47億元。受國際足聯世界杯賽事拉動，12月份全國體育彩票機構銷售500.18億元，增長177.5%。

全國體育彩票分為樂透數字型、競猜型、即開型和視頻型四個類別。從具體的收入情況看，2022年樂透數字型收入664.94億元、競猜型收入1809.27億元、即開型收入291億元、視頻型收入60萬元。

2024年1月29日，財政部網站公布2023年全國彩票銷售情況，2023年中國共銷售彩票超5796億元。其中，12月份體育彩票機構銷售358.08億元，同比減少142.11億元，下降28.4%；1-12月累計，福利彩票機構銷售1944.41億元，體育彩票機構銷售3852.55億元。

2024年1月份，中國共銷售彩票575.64億元，同比增加243.41億元，增長73.3%。其中，福利彩票機構銷售196.90億元，同比增加88.49億元，增長81.6%；體育彩票機構銷售378.74億元，同比增加154.92億元，增長69.2%。上述情況主要是受到2023年同期彩票休市基數較低和即開型彩票新游戲上市等影響。分類型來看，1月份的樂透數字型彩票銷售165.84億元，同比增長71.3%；競猜型彩票銷售232.43億元，同比增長50.4%；即開型彩票銷售140.58億元，同比增長122.8%；基諾型彩票銷售36.79億元，同比增長107.5%，它們的銷售量分別占彩票銷售總量的28.8%、40.4%、24.4%、6.4%，視頻型彩票的銷售量則達到11萬元，同比增加11萬元；分地區來看，2024年1月份與2023年同期相比，中國各省份彩票銷量均出現增長，其中，廣東、浙江、江蘇、山東增加額較多，同比分別增加27.47億元、19.26億元、15.30億元和14.97億元。2024年全年全國共銷售彩票6234.86億元，同比增長7.6%。其中體育彩票機構銷售4155.30億元，同比增長7.9%。

彩票合買

彩票合買，即集合多人的購彩資金，參與投注一個或多個購彩方案，實現風險共擔，中獎收益共享。

彩票合買方式有3種：

一是站點組織合買，就是由站點發起、組織購彩者合買，這種合買形式的好處是號碼和人員易于掌控，缺點是籌集的資金有限；

二是多站點聯合合買，由多家站點共同組織合買。好處是可以籌集更大資金量，缺點是眾口難調。合買號碼時，組織人員需要花更多精力協調、溝通；

三是購彩者自發合買，這種合買形式資金量小，方便靈活，但容易引發糾紛。

體彩管理

《彩票管理條例》

《彩票管理條例》內容涵蓋彩票發行和銷售管理、彩票開獎和兌獎管理、彩票資金管理與法律責任，目的是為了加強彩票管理，規范彩票市場發展，維護彩票市場秩序，保護彩票參與者的合法權益，促進社會公益事業發展。于2009年4月22日國務院第58次常務會議通過，自2009年7月1日起施行。

《彩票管理條例實施細則》

《彩票管理條例實施細則》已經財政部、民政部、國家體育總局部(局)務會議通過，并已經國務院批準，自2012年3月1日起施行。該細則根據《彩票管理條例》制定，核心目的是推進彩票事業健康有序發展。

《中國體育彩票搖獎管理細則》

為規范管理體育彩票搖獎類游戲開獎工作，依據《彩票管理條例》（國務院令第554號）、《彩票管理條例實施細則》（財政部民政部國家體育總局令第67號）、《彩票發行銷售管理辦法》（財綜〔2018〕67號）等規定，制定本細則。本細則內容涵蓋搖獎設備的選擇、管理及使用、搖獎場地管理、搖獎準備、搖獎管理、開獎信息的發布，確保體彩搖獎工作的順利進行。

熱點問題

采訪、捐款及納稅

彩票中獎者的采訪報道有一個共同點是，這些采訪都是在中獎者同意的前提下進行的。接受采訪時，為保護領獎人的隱私，大部分彩票機構還會為中獎者準備墨鏡、帽子等“裝備”。

關于捐款，《彩票管理條例》明文規定：彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金。除了按規定納稅外，其余的獎金如何支配使用完全取決于彩票中獎者個人的意愿。

按照中國稅法規定，單注獎金超過1萬元 (不含)的中獎者，須依法繳納 20%的個人偶然所得稅，由兌獎機構代扣代繳。

抵制非法彩票

非法彩票也叫私彩，與國家授權發行的合法彩票、正規彩票對應，包括：（一）未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；（二）在中華人民共和國境內，擅自發行、銷售的境外彩票；（三）未經財政部批準，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；（四）未經彩票發行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票和體育彩票。

非法彩票不僅造成受騙人財產流失，進一步影響家庭和睦，還會減少國家通過正規彩票籌集到的公益金，影響經濟運行和社會穩定。

參考資料 >

體彩25周年系列報道①—啟程 1994年，中國體育彩票正式全國統一發行.百家號.2023-05-23

中國有記錄的第一枚現代彩票!.微信公眾平臺.2023-05-23

體育彩票品種簡介.微信公眾平臺.2023-05-23

如何購買彩票.中國體彩網.2023-05-23

《什么是“中國體育彩票”》買過這么多彩票你可能不知道這些!.微信公眾平臺.2023-05-23

彩票起源與簡史.江蘇體彩網.2023-05-23

體彩.河北新聞網.2023-05-23

頂層設計領航體彩揚帆奮進25年.微信公眾平臺.2025-07-10

玩法、活動推陳出新體彩一直隨時代進步.體育總局.2023-05-23

中國體育彩票已累計籌集公益金超7300億元.百家號.2023-07-28