東芝事件是冷戰期間對西方國家安全危害最大的軍用敏感高科技走私案件之一，具體是指20世紀80年代初日本東芝機械公司違反巴黎統籌委員會（簡稱巴統）與國內相關出口法律的規定，向蘇聯出口高新技術設備（9軸聯動數控機床）的事件。這一事件引起了日本政府和美國政府的密切關注和強烈譴責，1987年5月27日，日本警視廳逮捕了日本東芝機械公司鑄造部部長林隆二和機床事業部部長谷村弘明。美國朝野群情激憤，再三譴責日本，并對東芝進行了制裁。當時的日本首相中曾根康弘不得不向美國表示道歉，日本方面還花1億日元在美國的50多家報紙上整版刊登“悔罪廣告”，最終美國國會通過法案，決定在3年內，禁止東芝機械公司的產品進入美國市場，取消了原來法案中的“5年內禁止東芝集團所有產品進入美國市場”的規定。
事件背景
事件概述
東芝事件是冷戰期間對西方國家安全危害最大的軍用敏感高科技走私案件之一，具體是指20世紀80年代初日本東芝機械公司違反巴黎統籌委員會（簡稱巴統）與國內相關出口法律的規定，向蘇聯出口高新技術設備（9軸聯動數控機床）的事件。這一事件引起了日本政府和美國政府的密切關注和強烈譴責。
國際背景
在經過了70年代的美蘇緩和以后，隨著里根的上臺，美國又重新展開了與蘇聯的競爭。而蘇聯對于阿富汗的侵入，更是激起了西方陣營對于蘇聯的防范。星球大戰計劃的推出，使得兩國進入了新一輪的軍備競賽。在這樣緊張的兩極國際局勢下，美蘇兩國中任何一國在技術上的進步都可能對全球戰略態勢造成重大的影響。
其中裝備制造是國家工業發展的基礎，高端機床的制造更是體現了一個國家的制造業水平，誰的加工設備更先進，誰就能造出優于對手的武器。長期以來，以美國為首的西方工業發達國家，一直把9軸聯動數控機床系統作為重要戰略物資加以控制，為此，美國還牽頭成立了“巴黎統籌委員會”，簡稱“巴統”，其宗旨是限制成員國向社會主義國家出口戰略物資和高技術，“巴統”由17個成員國組成，日本也是其中之一。
美日背景
20世紀80年代，當時全球最大的兩個經濟體就是美國和日本，而東芝事件不斷發酵的時間節點剛好是美日圍繞半導體、農產品市場開發和軍事技術轉讓等問題尖銳對立的時期。特別是半導體、光纖、智能機械等領域，日本在高新技術領域飛速超越美國。與此同時，盡管日本在當時仍嚴重依賴美國，但日美經濟關系早已發生巨變。當時，日本成為世界最大債權國。更令美國尷尬的是，1987年1月至11月美國對日貿易逆差已達472億美元，比前一年同期又增加1.2%。美國對日本不得不采取有效措施，減少巨額貿易逆差。而“東芝事件”正是在日美貿易摩擦愈演愈烈的背景下爆發的。
隨著經濟快速發展，日本企業競爭激烈，加劇了日美之間的貿易摩擦。80年代后期“對美國說不”的聲音隨著日本新民族主義思潮的活躍而此起彼伏。代表人物石原慎太郎等更是鼓吹，“不向美國提供軍事技術”。而這股浪潮也刺激了美國“日本威脅論”的出現和發展。新華社當時對日美貿易摩擦的報道就提到，里根對日本記者說：“如果我們的主要貿易伙伴不為調整經濟結構而采取必要的措施，那么我為抵抗保護主義的壓力所作的努力將付諸東流。
蘇日背景
1978年，受寒流影響，蘇聯的糧食產量銳減，不得不嚴格限制其他進口項目，以保證進口糧食所需的資金，工業機械設備的進口幾乎全部停止。當時，日本是蘇聯主要的工業設備提供者，日本數十家公司駐莫斯科的代表，無不為獲得出口合同四處奔走。日本東芝高層為了保住蘇聯這個巨大的出口市場，絞盡了腦汁。
事件過程
事件起因
1980年，東芝公司派了一批高級職員在莫斯科召開酒會，和蘇聯的政府官員套交情，設法獲得訂單。
在這次酒會上，蘇聯技術機械進口公司的副總裁奧西波夫悄悄告訴主持酒會的東芝職員：“蘇聯正需要一種制造大型船舶推進器的數控機床。東芝是制造工業機械的行家，相信這種數控機床在日本已經可以生產了。”
奧西波夫的來頭很大，他實際上就是日本公司駐蘇聯代表處人員口中的“K幫”人物(“K幫”是克格勃克格勃的代稱)。在莫斯科搞貿易的人都知道，奧西波夫是有權批準任何貿易協定的重要人物，他的話具有絕對的權威，哪家公司如果違抗了他的意愿，它在莫斯科甚至蘇聯的業務就得宣告終止。
酒會還沒結束，一份加急電傳就被迅速發回東京東芝公司總部：“火速尋找加工螺旋槳推進器的數控機床!”幾天后，東芝公司產品部的高級職員就攜帶著擁有最新技術的“9軸聯動數控機床”的各種數據及結構藍圖飛往莫斯科。
1981年4月，日本東芝機械公司、伊藤忠商事公司、和光貿易公司的代表同蘇聯對外貿易部、蘇聯技術機械進口公司、蘇聯巴爾契克造船廠的代表簽署協議，由東芝機械公司向蘇聯提供價值35億日元的4臺9軸數控機床。這批機床于1982年12月至1983年6月在日本裝船起運，1984年初，在蘇聯投入使用。
走私過程
按照當時巴黎統籌委員會的規定，凡是屬于2軸、加工能力在直徑10英尺以上的數控機床是被禁止向蘇聯出口的。而9軸數控機床可以加工直徑40英尺的潛水艇推進器。所以這一交易絕對屬于非法出口。
東芝機械公司進行這一交易時，對內中關節不但一清二楚，而且為了使交易快速順利完成還煞費苦心。為了順利獲得出口許可證，它先是從北大西洋公約組織成員挪威的國營軍工企業康斯伯格公司進口NC2000型的2軸數控機床，在日本改裝成9軸數控機床后，仍然作為2軸數控機床以向挪威出口的方式提出申請。然后，在申請出口許可證時，偷梁換柱，將這批設備填報成不受巴黎統籌委員會限制的“豎式機床”。最后，東芝機械公司委托了在當時的日本通產省信譽卓著的伊藤忠商事公司出面進行許可證申請活動。通過以上三步，日本東芝機械公司最終獲得出口許可證，成功地完成了這筆交易。
事件爆發
導火索
1985年12月，東芝集團在公司年會上，集團領導對公司一年中業績不佳的幾名高層主管提出了措辭嚴厲的批評。年會結束后，受到批評的一位高管向公司遞交了辭呈，他就是經辦走私交易的當事人，日本和光貿易公司駐莫斯科辦事處首席代表熊谷獨，不久向美國商務部和巴黎統籌委員會揭發這一交易。
美日交鋒
1985年12月，在事件被揭發以后，美國總統里根當即簽署了戰后第一個對日本實行經濟制裁的法令：對日本出口到美國的價值3億美元的存儲器征收100％的關稅，參議院也同時提出法案，提出“在5年以內，禁止東芝集團所有的產品進入美國”。
在美國政府的強力指責下，日本政府先后在1986年4月、6月、12月和1987年3月，數次否認美國的指控。1987年初，美國人經過進一步調查，掌握了東芝公司向蘇聯出口精密機床的真憑實據。
事件結果
在美國的壓力下，日本政府從1987年4月開始轉變立場，本著大事化小的原則，承認了該事件，但同時否認這批數控機床同蘇聯潛艇減噪技術提高之間的因果關系，立足于把該事件的處理限定在了日美貿易框架以內。與此同時，日本警視廳對東芝公司進行突擊檢查，查獲了全部有關秘密資料，并逮捕了日本東芝機械公司鑄造部部長林隆二和機床事業部部長谷村弘明，分別判處二人10個月和1年的有期徒刑。
在以后的幾個月里，美國朝野群情激憤，再三譴責日本，并對東芝進行制裁。當時的日本首相中曾根康弘不得不向美國表示道歉，日本方面還花了1億日元在美國的50多家報紙上整版刊登“悔罪廣告”。
最終經過日本政府和民間力量的努力，美國政府也以比較務實和克制的態度進行了處理，最終這場危機以比較體面的方式結束。1988年，美國國會通過法案，決定在3年內，禁止東芝機械公司的產品進入美國市場，取消了原來法案中的“5年內禁止東芝集團所有產品進入美國市場的規定”。
事件影響
對美蘇爭霸的影響
蘇聯最終獲得了4臺9軸聯動數控機床，提升了蘇聯的軍事實力。
當時，東西方陣營間在海底競爭激烈。蘇聯有256艘攻擊型核潛艇，美國只有96艘。但是美國的技術比較領先，特別是在減噪方面。而蘇聯潛艇的推進器則是噪聲過大，使用美國的反潛系統在200海里以外就可以探知其方位。這使得蘇聯的潛艇量多而無用。而在使用了東芝機械公司的9軸數控機床所加工過的推進器后，可以將噪聲降低到原先的10％，甚至1％。美國的潛艇必須靠近到20海里以內才可以發現蘇聯的潛艇。美國海軍第一次喪失對蘇聯海軍艦艇的水聲探測優勢，美國海軍仍沒有絕對把握去發現新型的俄羅斯潛艇。這種軍事技術的提高，無疑對美國造成了重大的安全威脅。美國如果要改進其反潛系統，重新獲得優勢，那么至少要花費200-400億美元。
對美日競爭的影響
美國的核心焦慮在于日美高新技術領域的競爭。1983年，美國商務部提出五個科技核心領域中美國領先的只有兩個，而在半導體技術、光纖技術和智能機械技術領域日本全部領先。
美國攻擊東芝并非因為后者向蘇聯出售設備，而是因為東芝影響了美國的利益。美國認為，以東芝集團為代表的日本半導體產業嚴重威脅美國的經濟利益。而日本的高端制造計劃則威脅美國，挑戰美國的技術霸權。
美國政府1985年對日本半導體廠商發起反傾銷訴訟，逼迫日本政府進行半導體談判。1986年9月，雙方達成《美日半導體貿易協定》，協定限制日本半導體對美國的出口，并鼓勵日本將美國半導體產品的市場份額增至20%。曾經獨霸天下的日本半導體企業迅速衰落。
參考資料 >
30年前，美國也曾像制裁中興一樣封殺東芝，但中國市場救了它.今日頭條.2023-05-07
從東芝到華為，美國又“教你做人”，但中國不是30年前的日本丨外媒說.今日頭條.2023-05-07
瘋狂打壓別國企業 美國的“長臂管轄”該歇歇了.今日頭條.2023-05-07