邦聯(lián)制國(guó)家是由若干獨(dú)立國(guó)家組成的國(guó)家聯(lián)盟,各成員國(guó)對(duì)內(nèi)、對(duì)外享有全部主權(quán),經(jīng)過(guò)平等協(xié)商將部分權(quán)力委托給邦聯(lián)機(jī)構(gòu)。邦聯(lián)機(jī)構(gòu)的決議需成員國(guó)認(rèn)可才有約束力,并通過(guò)各成員國(guó)政權(quán)才能對(duì)其公民發(fā)生效力,各成員國(guó)可以自由退出邦聯(lián)。
國(guó)家聯(lián)盟
復(fù)合制國(guó)家的一種,又稱國(guó)家聯(lián)盟。
由若干主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家為了特定目的而組成的聯(lián)盟體。國(guó)家有波黑和塞黑了,現(xiàn)在某些組織是邦聯(lián)制的:獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體、英聯(lián)邦、東盟和美洲國(guó)家組織等。
其特點(diǎn)主要是:
(一)各成員國(guó)主權(quán)獨(dú)立、地位平等不存在隸屬和制約關(guān)系;
(二)邦聯(lián)本身不是主權(quán)國(guó)家,它的權(quán)力是邦聯(lián)成員根據(jù)協(xié)議讓予的,邦聯(lián)沒(méi)有統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān),沒(méi)有統(tǒng)一的憲法與法律體系,沒(méi)有統(tǒng)一的軍隊(duì)、賦稅和國(guó)籍;
(三)邦聯(lián)設(shè)有成員國(guó)協(xié)商機(jī)關(guān),其成員由各成員國(guó)政府首腦擔(dān)任,其職能主要是協(xié)商成員國(guó)之間的共同事宜;
(四)邦聯(lián)成員之間的共同活動(dòng)以各方共同簽字的條約為基礎(chǔ)。邦聯(lián)與聯(lián)邦本是同屬于聯(lián)邦主義的范疇。聯(lián)邦主義在制度上有兩種類型:一種是聯(lián)合起來(lái)的邦(聯(lián)邦),一種是邦的聯(lián)合(邦聯(lián))。聯(lián)邦制國(guó)家和邦聯(lián)制國(guó)家在教科書(shū)中幾乎毫無(wú)例外地被劃入復(fù)合制國(guó)家一類。盡管邦聯(lián)的成員國(guó)常常以一個(gè)聲音發(fā)言,要說(shuō)一個(gè)邦聯(lián)制國(guó)家是一個(gè)復(fù)合國(guó),卻似乎有點(diǎn)牽強(qiáng),因?yàn)榘盥?lián)是一種介乎國(guó)家與非國(guó)家之間的人類組織形式。聯(lián)邦與邦聯(lián)的分類方法,像許多其他的二分法一樣,是對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的簡(jiǎn)單化。
原則上,邦聯(lián)是一個(gè)由若干獨(dú)立國(guó)家組成的松散國(guó)家聯(lián)盟,類似以前的反法西斯同盟。一般說(shuō)來(lái),邦聯(lián)本身不具備構(gòu)成一個(gè)國(guó)家所必需的全部要素,不具有完整的國(guó)際法主體資格。它雖然設(shè)有公共機(jī)構(gòu)處理有關(guān)共同事務(wù),但沒(méi)有統(tǒng)一的中央政權(quán)機(jī)關(guān),也沒(méi)有統(tǒng)一的立法和財(cái)政預(yù)算;各成員國(guó)公民只有其本國(guó)的國(guó)籍,而沒(méi)有邦聯(lián)的共同國(guó)籍。邦聯(lián)的法律和政策對(duì)各成員國(guó)不具備無(wú)可爭(zhēng)議的強(qiáng)制性。在邦聯(lián)之下,各成員國(guó)都是獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家,是國(guó)際法主體,各自在外交、法律和軍事上均具備完全獨(dú)立的自主權(quán)。各成員國(guó)的加入或退出相對(duì)自由。
另外,邦聯(lián)制的原則是主權(quán)在邦(國(guó))。邦聯(lián)各成員國(guó)公民沒(méi)有共同的國(guó)籍。聯(lián)邦與邦聯(lián)的構(gòu)成單位也不一樣:在聯(lián)邦制之下,成員體有多種形式,如邦、加盟共和國(guó)、州、省、特區(qū)等;在邦聯(lián)制下,成員體只有一種類型,即獨(dú)立的國(guó)家。
著名的邦聯(lián)
舊瑞士邦聯(lián)(1291年–1798年;1803年–1848年)
美國(guó)(1776年–1789年)
萊茵聯(lián)邦(1806年–1813年)
拉普拉塔聯(lián)合省(1810年–1831年)
德意志邦聯(lián)(1815年–1866年)
中美洲聯(lián)邦共和國(guó)(1823年–1838年)
阿根廷邦聯(lián)(1831年–1860年)
秘魯-玻利維亞邦聯(lián)(1836年–1839年)
北德意志邦聯(lián)(1867年–1871年)
阿拉伯聯(lián)邦(1958年-1958年)
阿拉伯聯(lián)邦共和國(guó)(1972年–1977年)
其他邦聯(lián)
尼德蘭聯(lián)省共和國(guó)(1581年–1795年)
美利堅(jiān)聯(lián)盟國(guó)(1861年–1865年)
塞爾維亞和黑山(2003年–2006年)
西印度群島聯(lián)邦
塞爾維亞和黑山
北羅德西亞
羅德西亞
荷屬安的列斯
比較
邦聯(lián)是指若干獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為了特定目的而組成的國(guó)家聯(lián)盟。現(xiàn)今世界上著名的邦聯(lián)有獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體,非洲聯(lián)盟,東南亞國(guó)家聯(lián)盟等。
聯(lián)邦則是具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家,其成員加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán),但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。美國(guó)是世界上第一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。
區(qū)別
聯(lián)邦制與邦聯(lián)制國(guó)家的區(qū)別
第一,二者的含義不同。聯(lián)邦也稱“聯(lián)盟國(guó)家”。是由若干成員單位(共和國(guó)、州、邦等)組成的統(tǒng)一國(guó)家,如現(xiàn)在的美國(guó)、德國(guó)、印度等。
邦聯(lián)是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為了達(dá)到軍事、貿(mào)易或其他共同目的而形成的一種國(guó)家聯(lián)合,如現(xiàn)代的歐盟、東盟等實(shí)際上就是邦聯(lián)。
第二,兩者的范圍不同。聯(lián)邦的范圍小,邦聯(lián)的范圍大,邦聯(lián)之中有聯(lián)邦,但聯(lián)邦之中無(wú)邦聯(lián)。歐盟中就包含了一些聯(lián)邦國(guó)家,如德國(guó)。
第三,兩者的機(jī)構(gòu)不同。聯(lián)邦有自己的立法機(jī)關(guān)和中央政府,邦聯(lián)無(wú)聯(lián)邦的最高立法、行政機(jī)關(guān),其主要機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)的議會(huì)或成員國(guó)首腦會(huì)議。
第四,兩者的職權(quán)不同。聯(lián)邦有自己的憲法和法律,聯(lián)邦的地位高于組成單位,一切重大權(quán)力均屬于聯(lián)邦中央政府,聯(lián)邦法律為國(guó)家的最高法律,各州法律不得與它相抵觸,聯(lián)邦法院的判決,其效力適用于全國(guó),各州政府、法院和公民均有遵守的義務(wù);參加聯(lián)邦的各州,可以根據(jù)美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法制定本州島憲法和法律,可以建立本州的立法、行政和司法機(jī)關(guān),并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力,領(lǐng)導(dǎo)下屬各級(jí)政府。
邦聯(lián)的活動(dòng)只限于特定方面,其首腦會(huì)議的決議必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)認(rèn)可才能生效,但無(wú)法律效力,各成員國(guó)仍是有主權(quán)的獨(dú)立國(guó)家,各自擁有立法、行政、外交、軍事、財(cái)政等方面的權(quán)力。
第五、兩者的國(guó)際交往不同。聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體,不過(guò)有的聯(lián)邦國(guó)家也允許成員國(guó)有某些外交權(quán)。
邦聯(lián)不是國(guó)際交往的主要主體,其成員國(guó)各自保持內(nèi)政和外交上的獨(dú)立,具有主權(quán)實(shí)體性質(zhì)的仍是成員國(guó)。
聯(lián)系
第一、從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上看,都屬于復(fù)合制。
第二、在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。如:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的進(jìn)一步集中和統(tǒng)一,曾屬于邦聯(lián)的美國(guó)、瑞士、德國(guó)先后改組為聯(lián)邦,相反,屬于聯(lián)邦的前蘇聯(lián)于1991年年底成為獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體(實(shí)際上已成為松散的邦聯(lián))。
總之,邦聯(lián)是“國(guó)家的聯(lián)合”,而聯(lián)邦則是“聯(lián)合的國(guó)家”。
參考資料 >
聯(lián)邦制與邦聯(lián)制國(guó)家有什么區(qū)別.搜狗問(wèn)問(wèn).2015-07-12