“三年大變樣”是指中華人民共和國河北省在2007年至2010年間開展的一項推進(jìn)城市化進(jìn)程的專項經(jīng)濟運動。這一運動在河北省的城市功能、城市面貌、基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了顯著改善。在2008年至2010年期間,河北省完成了基礎(chǔ)城市建設(shè)投資7131億元,城鎮(zhèn)化率提高了5個百分點,吸納人口300余萬。累計拆遷面積達(dá)2億平方米,新增了2500公里城市道路,新增1.4億供熱面積。狹義語境中,這一提法特指河北省石家莊市在同一時期開展的城鎮(zhèn)化專項經(jīng)濟活動。
背景
2008年,河北省的城鎮(zhèn)化率為約43%,與全國平均水平相比低了5個百分點,而與工業(yè)化率相比,更是滯后了10個百分點以上。這導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距大、城市規(guī)模小、檔次低、環(huán)境差。2007年,河北省的設(shè)區(qū)市人口僅有1255萬人,為6900萬居民的18%,低于全國當(dāng)時平均水平10%,60%的人口在農(nóng)村,導(dǎo)致中心城市“小馬拉大車”,且城市面貌較差,道路狹窄擁堵,違建危房遍地,設(shè)區(qū)市的違章建筑達(dá)到了總建筑面積的5%,約100萬戶居民生活在城中村、棚戶區(qū)。三年大變樣之前,到處是高墻深院,街上缺乏綠色,有花也難顯眼。河北省人曾用“一天二兩土,白天不夠晚上補”自嘲環(huán)境,三年大變樣前的河北不少設(shè)區(qū)市的居民每人每天都能“分到”2兩粉塵。
提出
2007年12月10日,經(jīng)省委常委會、省政府常務(wù)會研究同意,省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的若干意見》(冀政〔2007〕138號),正式提出“開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動”,明確了原則意見,城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動正式啟動。
24日,全省經(jīng)濟工作會議召開,要求把加快城市化進(jìn)程放在活躍全局的位置,大力開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動。27日,張云川書記在省會城市建設(shè)工作座談會上,親自調(diào)度工作,明確提出:實現(xiàn)三年大變樣,第一招是要大氣魄地拆,要堅持大手筆,所向披靡,成片地拆出土地來,做為招商引資的籌碼。
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足于營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城鎮(zhèn)環(huán)境,著力提高規(guī)劃設(shè)計水平,完善城鎮(zhèn)功能,提升建設(shè)品位,改善人居環(huán)境,建立科學(xué)人本的精細(xì)化城市管理長效機制,實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“每年一大步、三年大變樣”,推進(jìn)全省城市化進(jìn)程又好又快發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
工作目標(biāo)
通過三年努力,全省城鎮(zhèn)建設(shè)水平和整體面貌取得顯著改觀。設(shè)區(qū)城市主要設(shè)施水平指標(biāo)全部進(jìn)入全國先進(jìn)行列,縣級市、縣城不低于全國平均水平,重點鎮(zhèn)建立起支撐城鎮(zhèn)健康運行的基本的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
各級城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象基本消除,市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改善,大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),建成一批體現(xiàn)燕趙地方特色的精品建筑和亮點工程,“燕趙杯”競賽獲獎城市不斷達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),全省人民對省會城市的滿意度不斷提高。健全城鎮(zhèn)管理機構(gòu),建立和完善責(zé)權(quán)利相一致、獎懲與監(jiān)督落實到位的長效管理機制。
活動范圍
城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的范圍,包括全省所有設(shè)市城市、縣城和鎮(zhèn)城區(qū)。各市、縣(市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,適當(dāng)擴大范圍,帶動鄉(xiāng)和村的面貌的改觀。
結(jié)果
2009年,河北省生產(chǎn)總值同比上一年提高10%。自“三年大變樣”開始到2010年8月6日,河北累計拆除整治危房違建1.6億余平方米。累計完成市政基礎(chǔ)投資1200余億元,實施的城建總投資達(dá)到了5296億元。2009年,河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成了投資856元,相較于2008年上漲了56%。2008年省級財力在全省財力之中的占比同比2003年從26.5%降到17.6%。“三年大變樣”期間,河北的城鎮(zhèn)化率年均提高1.68%。河北省的固定資產(chǎn)投資達(dá)到了2.9億萬元。河北省三年新增城市道路2500多公里;改造小街小巷1900余條,約等于70多公里。河北省在“三年大變樣”中新建污水和雨水管網(wǎng)約1029公里。河北省在“三年大變樣”中外遷、關(guān)停城市中心區(qū)污染嚴(yán)重的大型企業(yè)超過56家,拆掉市區(qū)煙囪2117根,減排二氧化硫35.6萬噸。在三年期間,河北省新增綠地面積超過1.2萬公頃,總面積達(dá)到了5.7萬公頃,相比增加了27個百分點。這期間,新建污水處理廠108座,垃圾處理廠74座。
參考資料 >
河北省三年大變樣.中國新聞網(wǎng).2014-06-10