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2021年河南暴雨災害
來源:互聯網

2021年7月16日至7月20日15時,強降雨造成河南省所轄31個縣區140個鄉鎮287713人受災。7月19日17時,河南省防汛抗旱指揮部啟動防汛Ⅳ級響應,災情正在進一步核查統計之中。

截至2021年8月2日12時,此次特大洪澇災害已致302人遇難,50人失蹤。其中,鄭州市遇難292人,失蹤47人;新鄉市遇難7人,失蹤3人;平頂山市遇難2人;漯河市遇難1人。

形成原因

一是臺風。臺風“煙花”雖然距離我國還有小一千公里,卻遠程控制了河南暴雨。在“煙花”和副熱帶高壓的氣流引導下,大量的水汽通過偏東風源源不斷從海上輸送到陸地,在河南省集結成雨。

二是地形原因。偏東氣流在河南遇到太行山伏牛山后,在山前出現輻合抬升,地形導致降雨范圍集中,雨勢更強。

三是大氣環流形勢穩定,導致降雨持續時間長。目前只有等臺風“煙花”更靠近我國后,環流形勢出現調整,截斷水汽來源,河南的雨才能停。

造成傷亡

2021年8月2日下午,河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會通報河南最新災情,截至8月2日12時。

造成影響

2021年7月16日至7月20日15時,河南省應急管理廳獲悉,強降雨造成河南省鄭州、洛陽市平頂山市安陽市鶴壁市、焦作、三門峽市南陽市、信陽、周口市駐馬店市和濟源示范區等所轄31個縣區140個鄉鎮287713人受災,緊急避險轉移14680人,緊急轉移安置50人(信陽市,均為分散安置);農作物受災面積20178.47公頃,成災面積3193.42公頃,絕收面積745.62公頃;嚴重損壞房屋2戶4間,一般損壞房屋82戶96間;直接經濟損失10460.47萬元。

截至2021年26日12時,此輪強降雨造成河南省全省150個縣(市、區)1558個鄉鎮1290.74萬人受災,因災死亡69人。另據央視新聞,河南全省因災失蹤5人。全省目前緊急避險轉移67.55萬人(累計避險轉移93.38萬人),目前緊急轉移安置87.29萬人(累計轉移安置147.08萬人)。農作物受災面積972.1千公頃,成災面積419.9千公頃,絕收面積108.9千公頃;倒塌房屋13943戶38643間,嚴重損壞房屋32279戶115687間。

截至2021年7月28日12時,根據國家自然災害災情管理系統統計,此輪強降雨造成河南省150個縣(市、區)1602個鄉鎮1366.43萬人受災。河南省緊急轉移安置84.14萬人(累計轉移安置147.08萬人);農作物受災面積1021.4千公頃,成災面積518.3千公頃,絕收面積179.8千公頃;倒塌房屋17015戶55293間,嚴重損壞房屋41327戶145983間,一般損壞房屋130467戶582989間,直接經濟損失885.34億元。

截至7月29日,河南省全省農作物受災1450萬畝,成災940萬畝、絕收550萬畝。

截至8月9日7時,本次洪澇災害共造成全省150個縣(市、區)1664個鄉鎮1481.4萬人受災,全省累計緊急避險轉移93.38萬人。農作物受災面積1620.3萬畝,成災面積1001萬畝,絕收面積513.7萬畝;倒塌房屋35325戶99312間,嚴重損壞房屋53535戶164923間,一般損壞房屋209465戶664279間;直接經濟損失1337.15億元。

2021年8月11日,河南省召開新聞發布會,河南省發改委副主任李迎偉介紹了災后重建過程中惠企利民政策落實落地情況。7月20日以來的極端暴雨,給受災地區造成了人員傷亡、車輛受損、房屋倒塌、農田被淹、企業經營中斷等一系列損失。截至目前,河南省全省已投放防汛救災、災后重建和工商業恢復生產信貸資金超過700億元。其中中國工商銀行明確提出防汛救災和恢復生產的信貸資金安排不受規模的限制,針對小微企業進一步精簡流程、執行優惠利率,目前已為全省的2990家企業和個體工商戶累計發放了貸款13.75億元。河南省全省保險業已決賠付數量、已決賠款額分別達到理賠報案的51.38%和35.06%。

2021年8月,河南制定洪澇災害受災中小學恢復重建時間表。

2021年8月,河南省人民政府新聞辦召開發布會,該省發生的洪澇災害,共導致全省321家A級景區不同程度受損,受損景區的設施修復與重建工作正有序推進。

人員安置

2021年7月30日,河南省政府新聞辦召開該省第九場防汛救災新聞發布會,河南省應急管理廳副廳長李長訓介紹,強降雨以來,自7月16日至30日12時,河南全省緊急轉移安置84.17萬人(累計轉移安置147.08萬人),目前仍集中安置20.29萬人(設立集中安置點786個)、分散安置63.88萬人。

失職追責

2021年7月,通報了全國各省級防汛抗旱防臺風的行政責任人和大江大河重點工程的行政責任人共2319名。其中,19個省(自治區、直轄市)和31個全國重點防洪城市的指揮長和責任人由政府主要負責同志擔任,并且這些責任人都在媒體上進行了公布。

災害調查

2021年8月2日消息,為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災重要指示精神和李克強總理等中央領導同志批示要求,根據有關法律法規規定,國務院決定成立調查組,由應急管理部牽頭,相關方面參加,對河南鄭州“7·20”特大暴雨災害進行調查。調查組聘請專家為調查工作提供技術支撐。

調查組將依法依規、實事求是、科學嚴謹、全面客觀地對災害應對過程進行調查評估,總結災害應對經驗教訓,提出防災減災改進措施,對存在失職瀆職的行為依法依規予以問責追責。

社會捐助

2021年8月18日,河南省慈善總會再次收到中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室轉交香港特別行政區各界同胞的捐款1.08億元,支援河南省災后重建工作。這是駐港聯絡辦第二次向河南省慈善總會轉交香港同胞捐款。截至8月20日,河南省慈善總會已累計接收香港、澳門社會各界人士捐款1.95億元人民幣。

財產損失

2021年8月23日,中國人民保險集團股份有限公司副總裁、中國財險總裁于澤在中國人保2021年中期業績發布會上表示,河南暴雨災害涉及的賠付包括車險、財產險、農險等。截止到2021年8月20日,人保財險接到報案約30萬件,其中數量最多的是投保了綜治險的家財險,由于每戶均作為一個報案主體,所以報案數量有點多。其次是車險,上述兩項業務占比到報案總數的99%。現在估損的凈損失大概是28億元左右,已賠付22億元。

2021年8月28日,周口市副市長馬劍平首先介紹了周口災后重建有關情況:本次洪澇災害共造成周口市170.5萬人受災,直接經濟損失56.77億元;農作物受災214.19萬畝,成災141.68萬畝,絕收46.33萬畝。

事件處置

2021年7月18日17時,河南省水利廳已將水旱災害防御提升至Ⅱ級應急響應。

2021年7月20日17時,將防汛Ⅱ級應急響應提升至I級。

2021年7月19日,鞏義市委市政府及時啟動紅色預警,進行防汛應急一級響應。

2021年7月20日18時起,河南省防汛應急響應升至Ⅱ級。

災害影響

受強降雨影響,黃河中游支流伊河海河南系漳衛南運河支流共產主義渠、衛河,淮河中游沙潁河上游支流賈魯河超警,其中賈魯河中牟水文站(河南鄭州)流量超歷史,其上游支流賈峪河常莊水庫20日19時10分最高水位131.31米,低于設計水位(131.34米)0.03米,最大出庫流量525立方米每秒,20時20分庫水位130.93米,較最高水位下降0.38米。

政府補償

2021年9月6日,河南省水利廳消息,河南省水利廳、財政廳、應急管理廳聯合印發《2021年河南省蓄滯洪區運用補償工作方案》,明確了補償范圍、補償對象和補償標準。《方案》補償范圍涉及豫北三市蓄滯洪區,包括廣潤坡、崔家橋、良相坡、共渠西、長虹渠、柳圍坡、白寺坡、小灘坡等8個運用的國家蓄滯洪區。涉及安陽市的文峰區、安陽縣、內黃縣、湯陰縣、滑縣,鶴壁市的浚縣、淇縣,新鄉市的衛輝市,共3市8縣(市、區)。補償對象為具有蓄滯洪區內常住戶口的居民。補償內容主要包含農林牧漁房屋家電損失。補償標準根據河南省蓄滯洪區運用后實際水毀的嚴重情況,按國家補償標準的上限確定。其中“農作物”按前三年同季主要農作物平均產值的70%確定,“住房”按照主體部分水毀損失的70%補償。災后享受國家統一建房補助政策的區內居民,其房屋損失不予重復補償。

參考資料 >

特大洪澇災害已致河南302人遇難.新華號·新華社微博.2021-08-02

河南這次暴雨為什么這么強?這么持久?專家解答.環球網.2021-07-20

河南省應急管理廳發布洪澇災害詳情.環球網.2021-07-20

河南:強降雨已致69人遇難|界面新聞 · 快訊.界面新聞.2021-07-26

河南省因災遇難人數增至73人,直接經濟損失885.34億元.界面新聞.2021-07-28

災情是否會影響全國糧食豐收.環球網.2021-08-02

河南:本次洪澇災害共造成1481.4萬人受災|界面新聞 · 快訊.界面新聞.2021-08-09

河南投放信貸資金700億元助企業災后渡過難關_新聞頻道_m).央視網(cctv.co.2021-08-11

河南制定洪澇災害受災中小學恢復重建時間表_地方政務_.中國政府網.2021-08-12

河南洪澇災害致321家A級景區受損 修復與重建正在進行-.今日頭條-手機光明網.2021-08-14

河南目前仍集中安置20.29萬人 設立786個集中安置點.今日頭條.2021-07-30

國家防總:防汛行政責任人失職、瀆職造成嚴重后果將依法追責.今日頭條 新京報.2021-07-31

國務院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查組_中國政庫.澎湃新聞-新華社.2021-08-02

血濃于水 港澳同胞捐款1.95億元支援河南災后重建.今日頭條·河南日報.2021-08-22

人保財險總裁:河南暴雨災害估損約28億元,已賠付22億元.澎湃新聞.2021-08-23

河南周口通報:受災人口170.5萬人 直接經濟損失56.77億元.環球網.2021-08-28

河南省公布7·20特大暴雨蓄滯洪區運用補償方案.手機光明網.2021-09-07

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