課后服務(wù)主要為安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。基于孩子放學(xué)早、家長(zhǎng)下班遲，教育部辦公廳2017年2月24日提出《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），指出開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的重要舉措，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。
截止到2020年12月，已有29個(gè)省份印發(fā)實(shí)施辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)36個(gè)大中城市（4個(gè)直轄市、27個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市）66.2%的小學(xué)、56.4%的初中開展了課后服務(wù)，43.2%的小學(xué)生、33.7%的初中生自愿參加了課后服務(wù)，參與教師比例分別為58.3%和35.1%。
活動(dòng)背景
課后服務(wù)是由于家長(zhǎng)下班時(shí)間與孩子放學(xué)時(shí)間不匹配的矛盾產(chǎn)生的一種社會(huì)活動(dòng)，家長(zhǎng)下班遲而孩子放學(xué)早導(dǎo)致家庭中難以接送孩子、輔導(dǎo)孩子功課、并指導(dǎo)孩子參加體育、藝術(shù)、娛樂活動(dòng)，家長(zhǎng)缺少時(shí)間培養(yǎng)孩子課外閱讀、音樂、美術(shù)、體育等課后興趣。以往這種問題都是由家長(zhǎng)尋找校外托管或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓校外機(jī)構(gòu)在課后至家長(zhǎng)下班前這段時(shí)間提供托管服務(wù)或興趣班服務(wù)。《意見》指出，可以讓學(xué)校在教育部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，引入符合條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校，在校內(nèi)為中小學(xué)生提供課后服務(wù)。
課后服務(wù)是為學(xué)生課后活動(dòng)提供的服務(wù)，由政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)校酌情收費(fèi)、教師獲取適當(dāng)勞酬的課后服務(wù)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。
中小學(xué)生課后服務(wù)是與義務(wù)教育緊密相關(guān)的一種教育延伸服務(wù)，屬準(zhǔn)基本公共教育服務(wù)范疇，中小學(xué)生課后服務(wù)涉及政府管理權(quán)、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)權(quán)、教師休息權(quán)等的交叉與嵌套。
模式的探索
《意見》指出，課后服務(wù)涉及的各單位都參與到集體活動(dòng)中，是義務(wù)教育的延伸，因此如何讓各參與方都能方便而互惠地參與進(jìn)入課后服務(wù)中，則是一個(gè)需要不斷探索的過程。
新鄉(xiāng)市在全市開展中小學(xué)課后服務(wù)工作，確立了“先城后鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，試點(diǎn)先行、全面推開”的思路，并確定新鄉(xiāng)市區(qū)學(xué)校和衛(wèi)輝市城區(qū)學(xué)校在2019年3月作為試點(diǎn)先行探索，9月底在全市范圍實(shí)施。
截至2021年5月底，全國(guó)共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬學(xué)生、465.6萬教師參與了課后服務(wù)。其中，城區(qū)學(xué)校覆蓋率為75.8%，學(xué)生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過90%，課后服務(wù)工作取得重要進(jìn)展。
2021年7月13日，教育部召開新聞通氣會(huì)介紹，課后服務(wù)將在2021年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。課后服務(wù)推行“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。
截至2021年9月22日，全國(guó)有10.8萬所義務(wù)教育學(xué)校（不含寄宿制學(xué)校和村小學(xué)）已填報(bào)課后服務(wù)信息，其中96.3%的學(xué)校提供了課后服務(wù)；有7743.1萬名學(xué)生參加了課后服務(wù)，學(xué)生參加率85%，其中有71.2%的學(xué)生每周5天全程參加；534.5萬名教師參與課后服務(wù)工作，占這些學(xué)校教師數(shù)的86.2%，另聘請(qǐng)了20.6萬名校外專業(yè)人員參與課后服務(wù)工作。
涉及單位
教育主管部門
我國(guó)課后服務(wù)政策的發(fā)展經(jīng)歷了需求導(dǎo)向的初創(chuàng)階段、地方先行的發(fā)展階段和政策統(tǒng)合的繁榮階段，從而展現(xiàn)了從"管控"到"引導(dǎo)"的轉(zhuǎn)型與深入，體現(xiàn)了政策導(dǎo)向下課后服務(wù)發(fā)展在行政職能、實(shí)施對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障、人員推進(jìn)等五個(gè)維度的嬗變與完善。教育主管部門不僅需要對(duì)學(xué)校提供課后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，也需要在課后服務(wù)提供的機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和監(jiān)管上進(jìn)行管控，并且需要對(duì)課程設(shè)置和定價(jià)等方面上進(jìn)行協(xié)調(diào)和管控。
學(xué)校
課后服務(wù)需要學(xué)校提供場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)監(jiān)控，甚至某些學(xué)校聘用本校教師作為課后服務(wù)的教師。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是提供課后服務(wù)最主要的服務(wù)提供方，其為解決課后三點(diǎn)半難題提供了托管、興趣課程、功課輔導(dǎo)等服務(wù)內(nèi)容。
家庭
家庭中家長(zhǎng)是篩選課程、支付服務(wù)價(jià)格的角色，孩子則是直接接受課后服務(wù)的角色。
相關(guān)政策
2021年2月23日，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在教育部召開的新聞發(fā)布會(huì)上指出，今年新學(xué)期開學(xué)后，將嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，“每個(gè)學(xué)校都要做起來”。
2021年6月，教育部遴選確定首批23個(gè)義務(wù)教育課后服務(wù)典型案例單位，并在系統(tǒng)內(nèi)推廣有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。通知中明確要求，中小學(xué)要為群眾辦實(shí)事解難題，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r(shí)間后半小時(shí)。
2021年9月1日起,全面推行課后服務(wù)，與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。
參考資料 >
教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見 - 中華人民共和國(guó)教育部政府門戶網(wǎng)站.中華人民共和國(guó)教育部政府門戶網(wǎng)站.2021-02-23
教育部：全國(guó)超10萬所中小學(xué)校開展課后服務(wù).今日頭條.2021-07-13
教育部：全國(guó)已有7743.1萬名學(xué)生參加了課后服務(wù).今日頭條.2021-09-23
教育部將大力治理“校外培訓(xùn)熱”，并推動(dòng)學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋.今日頭條.2021-02-23
教育部：中小學(xué)課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于正常下班后半小時(shí)_教育家_澎湃新聞-The Paper.澎湃新聞.2021-06-23
明確！9月1日起全面推行課后服務(wù)，與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接-.今日頭條-手機(jī)光明網(wǎng).2021-08-09