“四三方案”是“十年時期”期間最大的引進工程，也是繼“一五計劃”引進156項工程后第二次引進外國先進技術設備規模最大、種類最多的方案。這套方案從引進化纖設備開始，主要是為了解決吃飯穿衣等基本的民生問題。
1973年1月，根據周恩來的意見，國家計委向國務院提出《關于增加設備進口、擴大經濟交流的請示報告》，計劃從國外引進國家急需的成套和單機技術設備，總計需要43億美元，也就是后來所稱的“四三方案”。
這一方案實施后，大規模的技術設備引進夯實了中國技術設備實力、加速了工業化進程，并因此推進了生產力的快速提升和人民生活水平的極大提高。同時，大規模引進也促進了中國與發達國家之間的經濟技術交流，突破了以往過于強調“獨立自主、自力更生”的思想禁，為隨后的改革開放奠定了物質、技術和思想基礎。
發展過程
歷史背景
20世紀60年代初期中蘇關系趨于緊張后，毛澤東曾考慮過，要擴大與資本主義國家的經濟交往，引進先進技術設備。但是，由于國際環境深刻變化，中國極左思潮蔓延，形式也比較緊張，進出口工作被指作“崇洋媚外”，或被認為是“為封、資、修服務”，毛澤東的想法一直沒有實現。并且，當時生產能力又受到“十年時期”影響，物資緊缺。以穿衣為例，當時棉布供應緊張、又缺少生產化纖等替代性產品的技術設備，人們基本的穿衣需求都得不到滿足。1969年中共九大召開后，周恩來就開始努力恢復中國外貿工作，并批判極左思潮。1970年9月18日，他與外事部門有關負責人談話時指出，不要以為只有中國才行，就我們一家，眼里沒有別人，在外事部門，還要繼續批判極左思潮。同年10月12日全國貿易會議召開，周恩來在會上講話中多次批判極左思潮。
1971年毛澤東在南方視察，發現買一條俗稱“的確良”的聚對苯二甲酸乙二醇酯褲子都要排兩個小時的長隊，他感慨萬千，和周恩來溝通之后，當即決定購買生產技術，并對需要引進的其他項目進行通盤研究、全面規劃。
方案出臺
1972年1月，根據毛澤東和周恩來指示，國家計委組織相關部門進行討論。1月22日，李先念、華國鋒、余秋里向周恩來報送國家計委《關于進口成套化纖、化肥技術設備的報告》，建議引進中國急需的設備和材料，即進口四套化纖新技術成套設備，兩套化肥設備，約需四億美元。2月5日，周恩來批示同意《關于進口成套化纖、化肥技術設備的報告》并報毛澤東。毛澤東當即批準，隨后，國家計委組織考察組赴西歐、日本進行考察。西方國家對中國出口項目反響熱烈，在當時有利條件下，中央進一步擴大對外引進的規模。
5月5日，冶金部建議進口中國鋼鐵工業長期以來急需、但受十年時期影響中斷試制的1.7米大型鋼板軋機。11月7日，國家計委再次提出《關于進口成套化工設備的請示報告》，建議進口6億美元的23套化工設備。30日，周恩來批準這個報告，并準備采取一個更大規模的引進計劃。
1973年1月2日，在順利引進上述一系列項目的基礎上，國家計委向國務院提出《關于增加設備進口、擴大經濟交流的請示報告》。報告在對前一階段對外引進進行總結的基礎上，建議利用西方處于經濟危機引進設備對我有利的時機，在今后三五年內引進約合43億美元的成套設備，簡稱“四三方案”。其中包括：13套大化肥、4套大化纖、3套石油化工、1個十二烷基苯工廠、43套綜合采煤機組、3個大電站、武鋼1.7米軋機，以及透平壓縮機、燃氣輪機、工業汽輪機工廠等。此后，在這一方案的基礎上，又陸續追加了一批價值8.8億美元的項目，計劃進口總額達51.4億美元。
主要項目
參考資料
特點
第一，中國這次大規模技術設備的引進重點在于加強農業和輕紡工業，屬于這類項目的用匯約占51%，重點是化肥、人造纖維、其他石油化工產品、化學制品和優質鋼；第二，引進的目的在于增加產能。僅化肥設備一次就引進13套，化纖設備一次引進4套，綜合采煤機43套，等等；第三，引進重點集中在大型工程上。比如一米七軋機等；第四，引進項目完全由國營企業建造、運營。
影響
利處
“四三方案”是在當時特定背景下，面向西方資本主義國家的大規模經濟交流。利用當時引進的技術設備，前后共興建了26個大型工業項目，總投資約214億美元，到1982年這些項目全部投產。它的批準實施，帶動了中國對外引進工作的全面展開。在引進外國先進技術設備方面，除“四三方案”的化纖和化肥等成套技術設備外，其他重要項目還有：從美國引進彩色顯像管成套生產技術項目；利用外匯貸款購買新舊船舶，組建遠洋船隊；購買英國霍克薛利三叉戟型，增強民航運輸能力，等等。此外，外貿、金融及與之有關的其他經濟領域，都出現了經濟交往的高潮。
這一方案實施后，大規模的技術設備引進夯實了中國技術設備實力、加速了工業化進程，并因此推進了生產力的快速提升和人民生活水平的極大提高。例如：國營能源、原材料等與引進相關的工業技術實力得到加強。43套綜合采煤設備從1974年開始投入使用，引進的發電設備建成了高水平的國營發電廠，國營武鋼1.7米軋機建成并投產，冷軋、熱軋、硅鋼片等產量大幅提高。此外，國營企業的塑料、合成橡膠、洗衣粉等多種化工產品的產量也都有了大幅度提高。同時，大規模引進也促進了中國與發達國家之間的經濟技術交流，突破了以往過于強調“獨立自主、自力更生”的思想禁錮，為隨后的改革開放奠定了物質、技術和思想基礎。通過引進，是新中國第一次同日本、德國、法國等西方發達國家進行大規模的交流與合作，增進了中國對發達國家經濟、技術等方面的了解；此外，還在政府部門和國營企業里培養了大批技術、管理和外事人才，積累了一定的與外方打交道的經驗。甚至可以說，在接下來的1977年大規模引進外國設備，以及改革開放后的技術與外資的引進與此不無關系。
此外還孕育出了國有大型企業——北京石油化工總廠、上海石化總廠、遼陽石油化纖廠、黑龍江省石油化工總廠“四三”引進方案的實施，是中國采用外國先進技術設備，發展經濟的又一次嘗試。盡管在“四人幫”的干擾下，“四三”引進方案的總計劃沒有全部完成，但是，它所引進的工程技術設備，對當時和以后一段時間國民經濟的發展，還是起到了重要的歷史作用。
通過技術引進，在一定程度上緩解了當時人民群眾的生活問題。“四三方案”中用于解決吃穿用問題的化肥、化纖和十二烷基苯項目，占全部引進項目26個中的18個，總投資136.8億元，占“四三方案”全部投資的63.84%。1977年底，13套大化肥項目，已有7套投產；到1978年6月，累計生產尿素361萬噸，這對促進當時中國農業發展，以及在此基礎上的輕紡工業的發展起到了重要作用。
弊端
首先是選址不當，引進的13套化肥設備，大部分建在四川省和四川周邊，由于四川的天然氣未能預期達產，使得這些設備的生產能力降低了20%；其次，建設工期長。約有2/3出現基建拖期長、投產后一時生產不正常、開工率不夠高，13套引進大型化肥設備，平均建設周期為3年零7個月。有相當部分大型引進工程所需配套條件未能及時落實。此外，大規模重復引進而沒有考慮均衡性。
參考資料 >
“四史”關鍵詞｜上世紀70年代的“四三方案”是怎么回事？.澎湃新聞.2024-01-14
國企簡史之十一：“四三方案”與國營輕工業的發展.企業觀察報.2024-01-14
國家計委提出“四三”引進方案.大河網.2024-01-14