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來源：互聯網

大柳塔鎮，隸屬于榆林市神木市，位于陜西內蒙古毗鄰區域，是陜西省的北大門，全省能礦資源型特色鎮和首批四個鎮級小城市綜合改革鎮之一，西北地區的經濟大鎮和人口大鎮。截至2018年末，大柳塔鎮戶籍人口24609人；截至2023年8月，轄區總面積508平方公里，轄7個社區、14個行政村、80個村民小組，總人口12.4萬人，城鎮化率89%。

大柳塔鎮地處黃土高原地區向鄂爾多斯高原風沙區的過渡地帶，地勢西北高、東南低。境內沙丘沙地廣布，是典型的草原景觀。境內地貌為“兩川（烏蘭木倫川與勃牛川）夾一梁”的構架，海拔738—1448米。氣候屬半干旱大陸性季風氣候。境內蒙陜大烏運煤通道、神（木）大（柳塔）快速通道（何敏段）、中大路西快速通道等骨干道路交錯貫通。境內已探明煤炭儲量約65億噸，是神府東勝煤田的核心區域。

2021年，大柳塔鎮實現地區生產總值515億元，規模以上工業總產值701.98億元。2022年大柳塔全年生產原煤8722.4萬噸，該鎮以能源化工產業為主，擁有大型央企神東集團。2021年，在《中國鄉鎮綜合競爭力報告》中，大柳塔綜合競爭力居西部第二位。

歷史沿革

大柳塔地名始于何時，史料記載不詳，但得名應與地理位置有關，因地處烏蘭木倫河畔，河水沖積形成平地，當地人俗稱塔(音榻)子地。“塔“為“灘“"的諧音，大柳塔原名應為大柳灘，烏蘭木倫河畔長滿大柳樹之意。

大柳塔春秋時屬犬戎；戰國屬秦。秦昭襄王筑長城抵御義渠，長城自神木市縣孫家岔鎮一路向北進入大柳塔境內，沿?牛川西岸向北伸延，入內蒙古。秦統一中國后大柳塔隸屬云中郡。兩漢時屬并州。三國兩晉時為匈奴所占。南北朝時先后經歷北魏、西魏統治，皆隸屬夏州。隋朝屬榆林郡。唐代屬關內道，是北征突厥的必經之路。至北宋時，長期處于遼、宋、西夏三個政權的交界處，南宋時為金所占。元代屬陜西行省。明代時長城設九鎮，大柳塔一帶屬延綏鎮管轄，是明朝抵御韃部落的前沿陣地，明后期長城以北劃屬河套地，處于蒙古政權的實際控制之下，自此至清代乃至民國，本地區居民一直是蒙漢雜居。由于地理位置特殊，大柳塔在歷史上多次處于歸屬地不詳、行政模糊、戰亂頻仍的境地。根據史料推斷，漢朝霍去病北擊匈奴、唐代征突厥、北宋時楊家將世代抗遼，皆在烏蘭木倫與?牛川河畔留下過行軍足跡。

解放后，大柳塔歸神木縣管轄，1958年建大柳塔公社，1984年改鄉，1989年改鎮。

1984年10月，新華社刊登出一則《陜北地區有煤海質優易開采》的消息，作為這塊煤田的核心區域，大柳塔成為世界矚目的焦點。1987年6月，72名創業者從陜西陜西陜煤韓城礦業有限公司出發奔赴陜北，在烏蘭木倫河畔安營扎寨，神府礦區第一個大型現代化企業一一大柳塔煤礦正式開建。從此，開啟了大柳塔作為神東集團公司總部駐地的輝煌發展歷程。30年一路走來，大柳塔從一個偏僻、貧窮、落后的小村莊成長為享譽全國的工業重鎮。自煤田開發以來，大柳塔先后留下了江澤民、李鵬、朱基、喬石、趙紫陽等黨和國家領導人親切關懷的身影。

2015年5月，時任陜西省委常委、組織部長毛萬春同志視察了大柳塔，認為大柳塔已具備開展鎮級小城市培育的條件，并根據榆林市、神木縣的建議，正式形成陜西省鎮級市培育試點改革的動議。兩個月后，陜西省委、省政府決定在全省范圍內開展鎮級小城市綜合改革試驗，大柳塔被確立為首批四個試驗區之一。

2016年1月，陜西省編辦明確了鎮級小城市綜合改革試驗區四大班子按副縣級高配，賦予縣級經濟社會管理權限，試驗區工作機構設為“四辦五局一中心”。

2015年12月，榆林市委、市政府決定將行政隸屬中雞鎮的李家畔村、束雞河村，孫家岔鎮的劉家溝村劃歸大柳塔試驗區管轄。

2016年9月27日，陜西省大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區正式掛牌運行。

因處川塌之地且多長柳林得名大柳塌，后“塌”諧音為“塔”而得名。

清末前為蒙地，后為神木。

1958年，成立公社。

1984年，改設大柳塔鄉。

1989年，改為大柳塔鎮。

地理環境

位置境域

大柳塔鎮地處神木市北部。東與府谷縣大昌汗鎮隔勃牛川河相望，東南與店塔鎮為鄰，南與孫家岔鎮相接，西與中雞鎮相連，北與內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮相鄰??。轄區總面積508平方千米。

地形地貌

大柳塔鎮地處黃土高原地區向鄂爾多斯高原風沙區的過渡地帶，地勢西北高、東南低。境內沙丘沙地廣布，是典型的草原景觀。境內地貌為“兩川（烏蘭木倫川與勃牛川）夾一梁”的構架，海拔738—1448米。?

氣候特征

大柳塔鎮氣候屬溫帶大陸性半干旱季風氣候。多年平均氣溫8.7℃，極端最低氣溫-29℃，極端最高氣溫41.2℃。無霜期年平均130天，年平均日照時數2753小時。年平均降水量405.6毫米。?

自然災害

大柳塔鎮境內自然災害主要有冰雹、干旱、洪澇、霜凍等。

自然資源

大柳塔鎮境內礦藏資源主要有煤炭，大柳塔鎮地處神府煤田腹地，礦區面積376平方千米。?

人口民族

截至2011年末，大柳塔鎮轄區總人口9.35萬人，另有流動人口4.84萬人。總人口中，男性5.09萬人，占54.4%：女性4.26萬人，占45.6%；14歲以下1.12萬人，占12%；15—64歲7.67萬人，占82%；65歲以上5586人，占6%。2011年，大柳塔鎮人口出生率9.7‰，人口死亡率3.5‰，人口自然增長率6.2‰。人口密度為每平方千米248.7人。?

截至2018年末，大柳塔鎮戶籍人口24609人??。

行政區劃

全鎮轄前柳塔村、三特村、烏蘭色太村、后柳塔村、郝家壕村、賈家畔村、敏蓋兔村、生油村、何家塔村、束雞河村、丁家渠村、布袋壕村、石圪臺村、李家畔村14個行政村；前柳塔社區、后柳塔社區、束雞河社區、石圪臺社區、李家畔社區、濱河南路社區、濱河北路社區7個社區。鎮政府駐前柳塔村。

市區建成面積達10.5平方公里，總人口10.4萬人。

截至2011年末，大柳塔鎮轄前柳塔、后柳塔、丁家渠、郝家壕、賈家畔、三不拉、特麻溝、烏蘭色太、生地、敏蓋兔、油房梁、何家塔、石圪臺、布袋壕14個行政村。?

截至2020年6月，大柳塔鎮下轄7個社區、14個行政村??。人民政府駐大柳塔街道。?

經濟

綜述

2011年，大柳塔鎮財政總收入1600萬元，比上年增長14.3%。農民人均純收入13500元。?

2018年，大柳塔鎮有工業企業165個；其中，規上企業27個。有營業面積50平方米以上的綜合商店或超市個數6個。?

第一產業

2011年，大柳塔鎮農業總產值達到0.8億元，比上年增長0.5%，農業增加值0.224億元。農業耕地面積1.2萬畝，可利用草地面積2.7萬畝，林地面積3.5萬畝。

大柳塔鎮糧食作物以玉米、土豆、小雜糧為主，2011年，大柳塔鎮糧食生產4976噸，人均565千克。

大柳塔鎮主要經濟作物有蔬菜等。2011年，大柳塔鎮蔬菜種植面積1040畝，產量1560噸。

截至2011年末，大柳塔鎮累計造林39萬畝，林木覆蓋率70%。2011年，大柳塔鎮水果種植面積0.01萬畝，產量150噸，主要品種有桃、蘋果、梨。

大柳塔鎮畜牧業以飼養生豬、羊、家禽為主。2011年，大柳塔鎮生豬飼養量4036頭，年末存欄0.21萬頭；羊飼養量4239只，年末存欄3.1萬只；家禽飼養量1.56萬羽，上市家禽0.83萬羽。2011年，大柳塔鎮生產肉類202噸；畜牧業總產值0.3億元，占農業總產值的37.5%。?

第二產業

2011年，大柳塔鎮工業生產總值達到28億元，比上年增長16.7%，工業增加值4億元。2011年，大柳塔鎮有規模以上工業企業281家，職工2萬人，實現工業增加值3.8億元，比上年增長17%。?

第三產業

截至2011年末，大柳塔鎮有商業網點4300個，從業人員12950人。2011年，大柳塔鎮社會消費品零售總額達10億元，比上年增長3%；城鄉集市貿易年成交額7.7億元，比上年增長2%。

截至2011年末，大柳塔鎮有郵政網點5個，投遞路線單程總長度495千米，投遞點815個，鄉村通郵率100%；全年投遞國內函件11萬件，國內匯票業務完成4.5萬筆，國內異地特快專遞信件完成16.5萬件，征訂報紙210萬份、期刊4.2萬冊，業務收入572.85萬元。

截至2011年末，大柳塔鎮有電信企業1家，服務網點13個；電話交換機總容量5門，固定電話用戶1.5萬戶，比上年增加3000戶，電話用戶普及率99%，比上年提高1個百分點；移動電話用戶1.2萬戶，比上年增加500戶，移動電話普及率99%，比上年提高2個百分點；光纜線路總長達600千米，主干電纜達600對千米，互聯網端口總數4萬個，其中已占用端口總數9000個，寬帶接入用戶0.9萬戶，比上年增加3000戶。全年電信業務收入2000萬元。

2011年，大柳塔鎮金融產業實現稅收5.9億元。截至2011年末，大柳塔鎮有中國工商銀行、中國建設銀行、郵政儲蓄銀行、中國農業銀行、農村商業銀行等14家銀行和金融機構開設了分行或設立了辦事處；各類存款余額75.85億元，比上年增長16.1%；人均儲蓄35.7萬元；各項貸款余額40.5億元，比上年增長32.8%。?

交通

大柳塔鎮境內S204、S219通過。

社會

文化事業

截至2011年末，大柳塔鎮有鎮文化站1個，村級文化活動中心14個，各類圖書室14個，藏書3萬余冊。

截至2011年末，大柳塔鎮有廣播電視站1個，廣播電視綜合覆蓋率100%。?

教育

截至2011年末，大柳塔鎮有幼兒園17所，在園幼兒3578人，專任教師290人；小學4所，在校生4524人，專任教師485人，小學適齡兒童入學率100%；初中3所，在校生2311人，專任教師290人，初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。?

衛生醫療

截至2011年末，大柳塔鎮有各級各類醫療衛生機構24個。專業衛生人員200人，其中執業醫師120人，執業助理醫師20人，注冊護士60人。2011年，大柳塔鎮新型農村合作醫療，參合率100%。?

社會保障

2011年，大柳塔鎮有城鎮最低生活保障戶數84戶，人數190人，支出76.78萬元；民政部門資助參加合作醫療1.22萬人次。農村最低生活保障戶數196戶，人數300人，支出103.35萬元；農村五保集中供養7人，支出2.24萬元，分散供養23人，支出7.36萬元。國家撫恤、補助各類優撫對象552人，撫恤事業費支出39.33萬元。新型農村社會養老保險參保率100%。?

基礎建設

截至2011年末，大柳塔鎮鎮區有自來水廠1個，鋪設干線水管14千米，生產能力500噸／日，居民自來水普及率100%；排水管道16千米。

截至2011年末，大柳塔鎮擁有10千伏及以上變電站（所）2座，主變壓器4臺，總容量226000千伏安。年售電量累計完成3060.74萬千瓦時，綜合電壓合格率96%，供電可靠率99.9%。

城市建設

試驗區掛牌后，積極推進小城市培育。確立了“一河兩岸、一城兩鎮、東疏西擴、共建共享"的城市建設思路，啟動編制總體規劃、城市更新規劃、產業發展規劃、礦山生態文明規劃、交通規劃及建設性詳規。加強橫向聯絡，立足大柳塔、跳出大柳塔，與神東集團公司、烏蘭木倫鎮實現共建共享。與榆林城投集團達成小城市運營戰略合作協議，設立大柳塔試驗區城市投資經營公司、興柳實業發展有限公司和小城市培育基金，開展城市建設和產業引導扶持。七個新型社區建成運行，城市網格化管理體制加快形成。組建了綜合執法隊伍，城市管理和綜合執法工作得到全面強化。積極穩妥推進棚戶區改造，著力提升市容市貌和環境衛生，小城市格局初具規模，商貿、物流、金融、餐飲、文體休閑等產業方興未艾。目前，試驗區城鎮化率達到了76%。

發展規劃

近年來，在省委、省政府的正確領導下，在市委、市政府的精心指導與幫助下，大柳塔試驗區全面落實科學發展觀，弘揚社會主義核心價值觀，緊緊圍繞鎮級市綜合改革試驗中心工作，立足建設“中國煤炭工業第一鎮，礦山生態文明示范區”，追龍港、學韓城，聚焦“城市更新、產業轉型、生態修復”三大歷史使命，以打造“以煤為基地資源加工利用產業集群、新興非煤產業集群、生態環保產業集群”三個“百億產業集群”為載體，以十大戰略支撐項目為支撐（簡稱“3310”計劃），實現追趕超越。計劃到2020年，大柳塔市區建成區面積達到12平方公里，常住人口達到12萬，試驗區生產總值達到450億元，年均增長9%；財政總收入達到83億元，年均增長8%；居民人均可支配收入達到38000元，年均增長10%；第三產業增加值比重占GDP比重達到23%以上。