培訓機構,以提升能力、培養技能、學歷教育、認證培訓等為目的的教育培訓機構需要有場地的要求及師資的要求,需要教育主管部門給予認證并且取得社會力量辦學資格方可營業,其培訓課程價格需要核算并報教育部門批準,增加課程或改變收費需要向教育部門申請并獲得批準后才可改變。
2018年3月16日,教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,要堅定不移從5個方面推進減負,砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯系以及各類考試、考評、競賽成績和招生的聯系。2018年11月22日,教育部開發的全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺即將上線,各地審批的全國中小學生校外培訓機構有望通過全國統一的互聯網平臺實現聯網查詢。
2021年11月1日消息,7月24日中辦、國辦印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,意見要求“堅持從嚴治理,全面規范校外培訓行為”,對校外培訓機構的整治力度之大前所未有。據教育部監測數據顯示,在12.8萬個線下學科類培訓機構中,壓減率超過40%;263個線上學科類培訓機構中,壓減率近50%
培訓形式
技能培訓
教育培訓是勞工部門培養和考取上崗資格證為目的,所以登記機關是勞動部門,而且需要以不盈利或者少盈利為目的,主要是提供勞動部門的認證考試培訓,師資需要認證,收費需要認證。
商業培訓
區別于以上的教育形式是因為,商業培訓的登記機關是工商局,在設置課題和訂立價格等方面比以上兩種形式簡單,但不可提供教育部門相關的學歷教育也不可以提供勞動部門的上崗認證教育培訓。
課外輔導培訓
課外輔導是以中小學文化課輔導為主的培訓。
機構類型
從培訓行業競爭主體來說,由于其發展的歷史背景淵源和可把持、可利用的教育培訓資源、教育市場的不同,其市場開發和運作模式也不盡相同。
培訓內容的不同
年齡的不同
培訓機構辦學主體的不同
媒介的不同
問題亂象
申辦和管理問題
培訓機構定性模糊,存在違規設立的情況。根據相關規定,成立教育培訓機構需要到教育行政部門申請注冊登記并設有一定門檻。然而,許多培訓機構并不符合教育許可條件,以教育咨詢公司或文化公司的名義向工商申請注冊,無需教育許可就能培訓營業。多頭管理實際上是無人管理。一家培訓機構的運營涉及多個政府部門與行業協會,但絕大多數培訓機構屬于超范圍經營,并未納入行政許可范圍。教育部門沒有對其經營行為加以干預的權力,形成了監管盲區。
費用風險
預收高額天價學費,許多培訓機構采取預收跨年學費的方式,讓家長一次性支付高額費用。家長們往往被誘導長期報名,花費數萬元甚至更多。售后服務渠道不暢通,有些培訓機構特別是線上培訓機構不重視售后服務。培訓機構的預付式消費風險大,一些培訓機構以折扣優惠誘導收取大量預付費,后因經營不善、資金鏈斷裂,倒閉、跑路后預付費用難以追討;有的預付費用時被誘導辦理“消費貸”,機構關門后無法上課卻仍需按期還貸。
合同糾紛多
培訓機構在制定格式合同時,存在諸多對消費者不公平條款。這使得消費者在簽訂合同時往往處于劣勢地位,導致合同糾紛時有發生。一些培訓機構利用格式合同的漏洞,故意隱瞞重要信息,或者在合同中加入不公平的條款,以保護自己的利益,但這些行為往往會導致消費者的權益受到損害。例如,一些培訓機構會在格式合同中規定,如果消費者在簽訂合同后不滿意,需要支付高額的違約金或扣除部分費用。這種規定顯然對消費者不公平,因為消費者在簽訂合同時并沒有得到充分的說明和保障。
此外,一些培訓機構還會利用格式合同的復雜性,誤導消費者,使消費者在簽訂合同時沒有充分理解合同的內容。當消費者意識到自己的權益受到損害時,往往已經過了較長時間,這時消費者往往難以證明自己的權益受到了損害,也難以找到有效的法律途徑來維護自己的權益。
虛假宣傳
除了預收高額天價學費外,一些培訓機構還采取虛假宣傳的方式來誘導家長們報名。這些培訓機構往往會夸大宣傳自己的課程效果、師資力量、學生成果等,以吸引家長們的眼球。一些培訓機構會在廣告中宣傳自己的老師是名師、經驗豐富,但實際上這些老師只是普通的教學人員,甚至沒有相關的教育背景和經驗。又例如,一些培訓機構會宣傳自己的課程能夠快速提高學生的學習成績,但實際上這些課程只是普通的課外輔導課程,對于學生的學業并沒有實質性的幫助。
這些虛假宣傳不僅會誤導家長們做出錯誤的決策,還會給家長們帶來經濟損失。因為家長們往往會花費數萬元甚至更多的費用來報名這些培訓機構,但最終得到的服務卻與宣傳不符,甚至沒有任何效果。
教培減負
2018年3月16日,教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,要堅定不移從5個方面推進減負,砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯系以及各類考試、考評、競賽成績和招生的聯系。
減負要從5個方面共同推進。一是從學校減負,加強科學管理,在教學各個環節落實減負任務。二是校外減負,主要是規范教育秩序,治理整頓各類培訓機構。三是考試評價減負,要改變評價方式,完善學業考試辦法,建立素質綜合評價制度,不允許以分數高低對學生排名,不允許炒作高考狀元。四是老師教學減負,老師要按照大綱足額授課,絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講,甚至鼓勵引導學生參加培訓。五是家長和社會減負,要提高教育素養,樹立正確的成才觀、成功觀。
他強調,減負關鍵要砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯系紐帶,“培訓機構可以搞各種培訓,但是不能搞超前教學、超綱教學”,還要割斷各類考試、考評、競賽成績和招生的聯系,不能將其作為招生的憑據。此外,要通過綜合治理,建立起健康的教育秩序,構造風清氣正的教育生態。
專項督查
2018年5月9日至15日,教育部、民政部、國家市場監督管理總局派出七個督查組,赴華北地區、東北地區、華東地區、華中地區、華南地區、中國西南地區、西北開展校外培訓機構專項督查,覆蓋全國31個省份和新疆生產建設兵團。同時,教育部從直屬機關抽調32名處級干部,為每省分派一名聯絡員,指導督促日常工作,專項督查期間,聯絡員與相關省份見面對接。
這次專項督查的重點任務為:聽取省級教育行政、民政、市場監管等部門工作匯報,了解各地校外培訓機構治理工作的政策亮點、典型經驗和做法,取得成效以及面臨的困難;結合各省匯報的典型經驗做法,赴培訓機構、中小學校進行實地調研,全面深入了解各地開展校外培訓機構專項治理工作情況;明察暗訪相結合,安排一定時間進行暗訪或媒體自由采訪,通過不打招呼隨機抽查校外培訓機構,暗訪學生、家長等方式,客觀真實地了解校外培訓機構治理情況。部分中央媒體、教育媒體參與專項督查工作。?
2018年9月,武漢市教育局公布2018年上半年校外培訓機構“白名單”“黑名單”。武漢市培訓市場主體共有10000余個,包括460多個教育部門審批的文化教育培訓機構、200多個勞動人社部門審批的職業技能培訓機構、8000多個工商部門直接登記注冊的教育類企業,以及未經任何部門審批登記的“無證無照”培訓機構,約1600個。2018年5月中旬,武漢市啟動校外培訓機構專項治理行動。建立校外培訓機構“白名單”“黑名單”是其中的一項重要內容。經各區教育部門上半年摸排,武漢市公布了辦學行為規范的“有證有照”校外培訓機構“白名單”,和完全不具備辦學資質的“無證無照”校外培訓機構“黑名單”。武漢市一些大型校外培訓機構,如武漢明心教育培訓中心、江漢區慧泉培訓學校、江漢區荊楚教育培訓學校等列入“白名單”,也有一些校外培訓機構,如位于江岸區中原大廈23樓的信諾教育被列入“黑名單”。武漢市教育局有關人士表示,本名單為各區初步摸排結果,歡迎社會各界和廣大群眾進行監督。對今后摸排出的校外培訓機構,武漢市將在下一輪公告中予以公布。
參考資料 >
培訓機構需要什么資質.律臨.2023-11-20
403 Forbidden.中國政府網.2023-11-25
全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺即將上線.百家號.2023-11-25
403 Forbidden.中國政府網.2023-11-20
教育部:線下學科類培訓機構壓減率超過40%.新華網.2022-11-28
培訓機構是干什么的.有途教育.2023-11-20
教育部明確:這些判定為學科類培訓項目!.澎湃新聞.2023-11-25
《3-6歲兒童學習與發展指南》.河南師范大學.2023-11-25
k12教育是什么.有途高考.2023-11-25
教育研究院高等教育學專業學術型博士生培養方案.南京大學教育研究院 陶行知教師教育學院.2023-11-25
教育行業金秋大“招”,解鎖2023成人教育招生密碼.經濟觀察網.2023-11-25
教育部校外教育培訓監管司負責人就《校外培訓行政處罰暫行辦法》答記者問.央廣網新聞.2023-11-25
線上線下混合式教學模式探究.公務員期刊網.2023-11-25
多地培訓機構現跑路 學者建議立法明確準入問題.新浪新聞.2014-12-08
403 Forbidden.新華網.2023-11-20
教育部部長:砍斷“教師和培訓機構”“競賽成績和招生”聯系.新華網.2018-03-20
教育部、民政部、國家市場監管總局派出七個督查組對全國所有省份開展校外培訓機構治理專項督查.教育部網站.2023-11-20
武漢公布校外培訓機構“黑名單”“白名單”.新華網.2018-09-18