根據(jù)《成都市機(jī)構(gòu)改革方案》,成都市將原市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé),以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),市國土資源局的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)等進(jìn)行整合,組建成都市生態(tài)環(huán)境局。同時(shí),不再保留成都市環(huán)境保護(hù)局。
職責(zé)調(diào)整
(一)劃入的職責(zé)。將成都市環(huán)境保護(hù)督察專員辦公室的職責(zé)劃入市環(huán)保局。
(二)取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(三)劃出的職責(zé)。根據(jù)《成都市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》(成都市人民政府令第95號(hào))將對(duì)錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的部分輕度環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰的職責(zé)劃給市城市管理局(市城市管理行政執(zhí)法局)。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)全市環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。
2.加強(qiáng)環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。
3.加強(qiáng)組織開展主要污染物排放總量控制,落實(shí)減排目標(biāo)工作職責(zé)。
主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,北京市環(huán)境保護(hù)局的主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃,擬訂重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;參與擬訂全市主體功能區(qū)劃和與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置及產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)全市重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;牽頭查處全市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)(市)縣重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作;牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)跨區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治工作。
(三)負(fù)責(zé)落實(shí)全市污染物減排工作;組織制定全市主要污染物排放總量控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo);監(jiān)督檢查區(qū)(市)縣、市級(jí)相關(guān)部門污染物減排工作任務(wù)完成情況;牽頭實(shí)施環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、污染物總量減排考核并公布考核結(jié)果。
(四)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)投資管理,提出全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排的意見;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作;依法負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收、緩減免及稽查工作;參與指導(dǎo)、推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
(五)負(fù)責(zé)全市從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞;負(fù)責(zé)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);審查全市重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、綜合性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、環(huán)境工程監(jiān)理和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。
(六)負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;組織指導(dǎo)全市環(huán)境綜合整治工作;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查工作,組織實(shí)施污染源的限期治理工作,會(huì)同有關(guān)部門組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。
(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作;組織擬訂和監(jiān)督實(shí)施全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況;監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,向市政府提出新建各類自然保護(hù)區(qū)的審查、審批建議;指導(dǎo)、監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù);組織開展各類生態(tài)創(chuàng)建工作。
(八)負(fù)責(zé)全市核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實(shí)施國家核安全與輻射安全政策、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、放射源、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治;負(fù)責(zé)核與輻射建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢測活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊工作;負(fù)責(zé)全市核與輻射監(jiān)測和監(jiān)察工作。
(九)負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布。監(jiān)督執(zhí)行國家頒布的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行國家和省環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,制定全市環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測預(yù)警,組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息;負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
(十)開展全市環(huán)境保護(hù)科技工作,管理環(huán)境保護(hù)科技成果并推廣應(yīng)用,組織開展環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十一)開展全市環(huán)境保護(hù)對(duì)外交流與合作;參與協(xié)調(diào)市內(nèi)重要環(huán)境保護(hù)國際活動(dòng)和區(qū)域合作,管理全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,協(xié)調(diào)與履約有關(guān)的利用外資項(xiàng)目,處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù),負(fù)責(zé)與環(huán)境保護(hù)國際組織的聯(lián)系工作。
(十二)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,制定全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施,開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù),會(huì)同有關(guān)部門對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(十三)督察全市貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及市委、市政府環(huán)境保護(hù)重大決策的情況。
(十四)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),北京市環(huán)境保護(hù)局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
辦公室
負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開、后勤等工作;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制檢查的組織工作;擬訂并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)布的組織工作;承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的日常工作。
政策法規(guī)處
貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;牽頭組織環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政稽查,牽頭組織查處本市重大以及跨行政區(qū)域的環(huán)境違法行為;組織開展全市重大環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)政策的調(diào)研;起草綜合性環(huán)保會(huì)議文件及相關(guān)材料;負(fù)責(zé)對(duì)外環(huán)境法制宣傳教育和本系統(tǒng)的普法宣傳教育工作。
規(guī)劃與財(cái)務(wù)處
組織編制全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;參與擬訂全市主體功能區(qū)劃和與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置及產(chǎn)業(yè)政策;負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和環(huán)保資金安排意見,參與管理環(huán)保專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、政府采購監(jiān)督管理、固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)工作;負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
科技標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)外合作處
負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、技術(shù)成果、示范工程的管理及推廣應(yīng)用工作;推動(dòng)和規(guī)范我市環(huán)境管理體系及環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);組織全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站的規(guī)劃與建設(shè);組織管理全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測;組織編制全市環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書;負(fù)責(zé)全市環(huán)境保護(hù)國際合作與交流;承辦有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際條約的履約工作;參與處理涉外的環(huán)境保護(hù)事務(wù);參與擬訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃,指導(dǎo)和推動(dòng)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;監(jiān)督管理環(huán)境工程工藝設(shè)計(jì)證書持證單位。
污染物排放總量控制處
落實(shí)國家和省主要污染物排放總量控制制度;擬訂主要污染物排放總量控制和環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)范并組織實(shí)施;組織編制并監(jiān)督實(shí)施主要污染物總量控制計(jì)劃,提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),組織實(shí)施污染物總量減排考核;組織測算并確定重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境容量;參與研究并組織實(shí)施污染物總量減排的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策;負(fù)責(zé)審核涉及增加排放主要污染物總量新上項(xiàng)目的總量指標(biāo);負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作,組織編制并發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理處
按規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作;監(jiān)督管理在本市開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的持證單位;負(fù)責(zé)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作;承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
污染防治處
擬訂全市污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施;建立和組織實(shí)施跨縣(市)界水體斷面水質(zhì)考核制度;擬訂水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品等污染防治管理制度并組織實(shí)施;組織實(shí)施污染源限期治理工作;監(jiān)督管理城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督管理危險(xiǎn)廢物、進(jìn)口固體廢物和有毒化學(xué)品等持證企業(yè);負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作和環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保核查工作;會(huì)同有關(guān)部門組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作;協(xié)同有關(guān)部門推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處
組織擬訂和實(shí)施全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;指導(dǎo)、監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作;承擔(dān)生物多樣性保護(hù)、生物技術(shù)環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作;組織協(xié)調(diào)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、小流域和湖庫污染、村鎮(zhèn)生活污染、養(yǎng)殖污染、中華人民共和國土壤污染防治法等工作;承擔(dān)市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
環(huán)境應(yīng)急與信訪處
擬訂全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作;編制全市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)區(qū)(市)縣編制突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境污染事件工作年報(bào);組織指導(dǎo)區(qū)(市)縣和企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急演練以及相關(guān)人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)來信來訪工作;負(fù)責(zé)環(huán)保系統(tǒng)掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督辦工作。
機(jī)動(dòng)車污染控制監(jiān)督管理處
依法對(duì)全市機(jī)動(dòng)車污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;擬訂控制機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施,提出機(jī)動(dòng)車污染控制階段性目標(biāo)和對(duì)策;研究全市機(jī)動(dòng)車污染對(duì)大氣環(huán)境影響的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì);指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)(市)縣機(jī)動(dòng)車污染防治工作。
輻射安全管理處
貫徹執(zhí)行國家核安全與輻射安全政策、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、放射源、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作;負(fù)責(zé)核與輻射建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作;監(jiān)督管理核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢測活動(dòng)。
督察處
督察全市貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及市委、市政府環(huán)境保護(hù)重大決策的情況。
人事處
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和離退休人員管理工作;承辦協(xié)管區(qū)(市)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)事項(xiàng)。
紀(jì)檢監(jiān)察處
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
參考資料 >
成都市生態(tài)環(huán)境局正式掛牌.人民網(wǎng)-搜狐網(wǎng).2022-08-06