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來源：互聯網

中華人民共和國退役軍人優待證，是由中華人民共和國退役軍人事務部聯合中國工商銀行、中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行、中國光大銀行等合作銀行共同制作，分為“中華人民共和國退役軍人優待證”和“中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證”兩種，分別面向符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優撫對象發放。

2019年1月，退役軍人事務部首次對外披露啟動優待證工作。2021年12月13日，中華人民共和國退役軍人事務部官網正式發布《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》；12月14日，中華人民共和國退役軍人優待證申領啟動儀式在北京舉行，啟動儀式上，中華人民共和國退役軍人事務部正式發布中華人民共和國退役軍人優待證式樣。

中華人民共和國退役軍人優待證，符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等對象可向戶籍地或常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出申請。申請方式包括現場申請、網上申請、入戶辦理，原則上應向戶籍地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請，不在戶籍地常住的對象，可向常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請。中華人民共和國退役軍人優待證是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證，具有身份識別、待遇落實、服務管理等四方面功能，優待證全國統一制發，統一式樣，印有優待證種類名稱、持證人姓名、持證人性別、持證人相片、發放單位等信息，以銀行借記卡為載體，不具備透支功能。

歷史沿革

2018年12月河北省率先開展退役軍人優待證發放工作；2019年1月，退役軍人事務部首次對外披露啟動優待證工作；1月23日，國新辦舉行退役軍人事務部2018年工作情況及2019年工作安排發布會。退役軍人事務部擁軍優撫司負責人曹俊在回答記者提問時介紹為了順應廣大優待對象對美好生活的新期待，正在抓緊研究設計系統、規范的優待體系，擬定優待目錄清單。同時，也在研發統一的優待證。

2020年1月，退役軍人事務部等20部門聯合印發《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》，提出“建立優待證制度”，逐步為退役軍人和“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）統一制作頒發優待證?！?020年11月27日，司法部官網公布了退役軍人事務部關于《優待證管理辦法》公開征求意見的通知，在社會上引起廣泛關注。

2021年1月1日起施行的《中華人民共和國退役軍人保障法》，將國家發放優待證寫入法律。并且《中華人民共和國退役軍人保障法》第十五條明確“退役軍人優待證中國統一制發”。12月13日，退役軍人事務部官網發布《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》。辦法規定向符合條件的退役軍人發放優待證。12月14日，退役軍人、其他優撫對象優待證申領啟動儀式在北京舉行。啟動儀式上，退役軍人事務部正式發布“中華人民共和國退役軍人優待證”和“中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證”式樣，并分別與中國工商銀行、中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行、光大銀行四家銀行簽署了《退役軍人、其他優撫對象優待證合作協議》。

2022年2月28日，退役軍人事務部舉行《擁軍優撫合作協議》簽署儀式，與中國銀聯、中國石油、中國郵政集團有限公司、順豐集團、德邦快遞及中國聯合航空等6家企業開展擁軍優撫合作，為下一步優待證的全國應用拓展優待領域。截至2022年3月底，優待證申請超過260萬份，審核通過的超過20萬份，有十余個省份已有申請人，拿到了制作好的優待證。2022年4月13日，退役軍人事務部介紹，絕大部分省份已啟動優待證的申領發放，并漸次進入高峰期。2022年全國多地陸續啟動發放，截至8月底已完成制證856萬張，至2022年底完成存量對象的發證任務。

2023年4月14日，基本完成存量對象的優待證申領發放，實現了階段性工作目標，優待證申領發放已轉入常態化。下一步，退役軍人事務部將繼續拓展優待證的使用場景，大力提升持證人的獲得感、榮譽感。同時，將適時推出優待證的電子版，搭建統一的優待服務平臺，既方便社會各界為持證人提供優待，也方便持證人更全面、便捷地了解和享受優待。

申領條件

優待證工作正式啟動后，符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等對象可向戶籍地或常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出申請。

無民事行為能力或限制民事行為能力人需由監護人提出申請。兩種優待證申領條件均符合的申請人可根據意愿申領其中一種。具有雙重或多重身份的對象其相關身份均寫入優待證芯片按規定享受相應的優待服務。

申領方法

現場申請

1，申請人攜帶相關材料前往戶籍地或常住地鄉鎮(街道)退役軍人服務站提出申請。

網上申請

2，已完成建檔立卡的申請人，可通過互聯網登錄退役軍人服務平臺，在線提交申請。

工作人員入戶辦理

3，對于年齡較大、無自理能力、長期臥床等不便到現場的申請人，本人及其家屬可聯系就近的鄉鎮(街道)退役軍人服務站，申請入戶辦理。

優待服務

一是國家提供的面向中國持證人的優待服務，主要依據退役軍人事務部等20部門制定的《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》及基本優待目錄清單所明確的優待服務。

二是退役軍人事務部與相關合作單位簽署的各優待類協議所包含的服務。比如，中國工商銀行、中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行和中國光大銀行等四家合作銀行所提供的相關優惠。

三是各地提供的面向本地持證人的優待服務。

四是社會各界主動提供的優待服務。

施行地區

河北省

河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發《河北省退役軍人公共服務優待辦法》（以下簡稱《優待辦法》），并發出通知，要求各地各部門認真遵照執行。通知要求開展形式多樣的宣傳，讓全社會知曉退役軍人優先優待的政策規定，在全社會營造優待、尊崇退役軍人的良好氛圍?？h級及以上政府要向社會公布當地免門票費的旅游景區，并以市為單位于2018年12月底前，將退役軍人享受免門票費的旅游景區名單報省退役軍人事務廳備案。2018年12月29日，河北省委、省政府、省軍區聯合舉行退役軍人優待證頒發儀式，標志該省退役軍人優待證基本發放完畢。

廣西壯族自治區

2022年3月31日，廣西壯族自治區退役軍人、其他優撫對象優待證申領工作啟動儀式在南寧舉行。并于2022年12月底前，完成此輪優待證集中申領發放工作。

山西省

2021年12月14日，山西省退役軍人事務部舉行退役軍人、其他優撫對象《優待證》發放啟動儀式，山西省優待證申領試點工作同步展開。2022年3月28日上午，在太原市迎澤區迎澤街道退役軍人服務站，退役軍人曹繼紅首批喜領退役軍人優待證。當日，山西省首批541張退役軍人、其他優撫對象優待證在全省9市17縣同步開始發放。這標志著山西省退役軍人、其他優撫對象優待證正式開始發放。

浙江省

自2022年1月，浙江省就全面推開全省退役軍人、其他優撫對象建檔立卡工作，推行全省退役軍人及其優撫對象“一人一檔”數字檔案，建立權威可靠、互聯互通、動態實時的退役軍人基礎信息庫，為組織實施退役軍人、其他優撫對象優待證發放工作提供重要數據支撐，充分運用大數據技術，加快提升退役軍人服務保障能力現代化水平。

2022年4月2日，杭州市舉行首批退役軍人、其他優撫對象“優待證”發放儀式。杭州上城區是杭州市優待證申領發放工作試點單位。4月2日，共有14名退役軍人及優撫對象在小營街道退役軍人服務站領到了杭州市首批優待證。

陜西省

2021年12月15日，陜西省退役軍人事務廳發布《陜西省退役軍人及其他優撫對象優待證工作第一次公告》。陜西省按照退役軍人事務部統一安排部署，于2022年年底前基本完成優待證申領發放工作。自2022年2月16日開始，分批次、分階段為全省符合條件的退役軍人、其他優撫對象辦理優待證，具體安排及要求另行通知。2023年起，優待證辦理將進入常態化階段。

北京市

2021年12月14日，退役軍人事務部在北京舉行退役軍人、其他優撫對象優待證申領啟動儀式，兩種優待證中國統一制發。《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》也正式印發。

2022年4月27日，北京市退役軍人事務局負責人來到西城區退役軍人服務中心，為西城區退役軍人代表發放優待證。全市其他區也同步開始發放。這是為退役軍人和其他優撫對象建檔立卡和制發優待證工作開展以來，全市發放的首批優待證。

湖南省

湖南省于2022年4月8日至2022年12月31日全面有序開展優待證申領工作，2023年1月1日起轉為常態化開展。

2022年5月18日，郴州市舉辦了退役軍人優待證首發儀式，標志著郴州市退役軍人、其他優撫對象優待證發放工作全面啟動。

河南省

2021年12月14日，河南省退役軍人事務廳正式啟動了退役軍人、其他優撫對象優待證申領制發工作。于2022年4月前后開始全面發放。

2022年6月7日上午，川匯區退役軍人事務局舉行退役軍人、其他優撫對象優待證首發儀式，為周口市首批46名退役軍人和其他優撫對象頒發優待證。

山東省

2022年6月28日，山東省全面啟動退役軍人和其他優撫對象優待證申領發放工作，符合條件的申請人可向戶籍地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請辦理優待證；不在戶籍地居住的對象，也可就近向常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請辦理優待證。此次優待證申領發放時間為2022年6月至12月。從2023年1月起，優待證申領發放轉為常態化工作。

廣東省

2022年7月14日，廣東省深圳市退役軍人和其他優撫對象優待證首發儀式在龍華區舉行。龍華街道清華社區退役軍人劉仲龍領到了深圳市發出的第一份退役軍人優待證。深圳市退役軍人事務局、龍華區退役軍人服務中心、龍華街道退役軍人服務站等相關負責人及退役軍人服務專干參與首發儀式。

2022年8月12日上午，廣東省茂名市信宜市在東鎮街道辦，舉行全市退役軍人及其他優撫對象優待證首發儀式，標志著信宜市優待證發放工作全面啟動。

江蘇省

2022年11月，江蘇省常州市退役軍人事務局召開新聞通氣會，首批為9名退役軍人發放了優待證。自此，常州市全市退役軍人和其他優撫對象優待證發放工作全面啟動。

2025年12月27日起，南京公交面向持優待證人群的“全場景免費暢行”服務全面上線，全國范圍內持有《中華人民共和國退役軍人優待證》或《中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證》的乘客可直接刷優待證（實體卡）免費乘坐南京公交、輪渡、有軌電車，還可免費辦理公共自行車暢行卡。

湖北省

2021年12月14日，湖北省針對中國退役軍人、其他優撫對象的優待證申領工作正式啟動。12月17日，湖北省退役軍人事務廳發布《關于退役軍人、其他優撫對象優待證申領工作的通告》，按照退役軍人事務部統一部署，利用1年左右時間完成現有符合條件人員的優待證申領發放工作。

2022年11月10日，湖北省巴東縣退役軍人事務局和工商銀行巴東支行組成的工作專班來到官渡口鎮火峰社區，為當地的退役老兵上門激活、發放“優待證”。

新疆維吾爾自治區

自2025年1月1日，持有《中華人民共和國退役軍人優待證》或《中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證》的乘客，無需登記證件，可免費乘坐烏魯木齊地鐵。

價值意義

通過發放優待證，能夠極大地激發廣大退役軍人和其他優撫對象的自豪感、光榮感，進一步增強他們的獲得感、幸福感。同時，優待證能夠幫助廣大退役軍人和其他優撫對象重現他們的光榮歷史，讓他們永遠保持和發揚光榮傳統，從而進一步增強他們的責任感。

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