美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS），是監督合法移民到美國的政府機構，隸屬于美國司法部，中央垂直領導，與地方政府沒有隸屬關系，依法獨立行使職權，地方無權干預移民事務，局長是賈杜（Ur M. Jaddou）。
美國公民及移民服務局的主要職能包括掌握美國全國邊界狀況；檢查口岸出入境人員；發現及處置非法入境人員；對有資格的非法入境人員給予政治庇護；維護與管理合法入境人員的資料等。美國人在18世紀和19世紀初鼓勵相對自由和開放的移民。1891年，美國聯邦政府開始對移民進行監督，當時國會在財政部設立了第一個移民辦公室。1940年移民歸化局從勞工部轉移到司法部。2003年移民歸化局被廢除，美國公民及移民服務局成立。截至2024年1月，美國公民及移民服務局設置有8個國際辦事處。
2020年，美國公民及移民服務局歸化了62.5萬名新公民，完成了超過11萬次入籍宣誓，批準了約147000份基于就業的簽證申請。
歷史沿革
美國人在18世紀和19世紀初鼓勵相對自由和開放的移民，直到19世紀末才對這一政策提出質疑。內戰后，某些州通過了移民法，最高法院于1875年宣布移民監管為聯邦責任。因此，隨著19世紀80年代移民人數的增加和一些地區的經濟狀況惡化，國會開始通過移民立法。
1882年的《美國排華法案》和1885年和1887年的《外國人合同勞動法》禁止某些勞工移民到美國。1882年的《普通移民法》對每個移民征收50美分的人頭稅，并阻止（或排除）白癡、瘋子、罪犯和可能成為公共指控的人入境。
這些國家移民法產生了對新的聯邦執法機構的需求。19世紀80年代，州議會或委員會在美國財政部官員的指示下執行移民法。在聯邦層面，每個入境口岸的美國海關收稅員向移民征收人頭稅，而“中國檢查員”則執行《排華法案》。
1891年，美國聯邦政府開始對移民進行監督，當時國會在財政部設立了第一個移民辦公室。在接下來的幾十年里，隨著移民的增長，聯邦移民雇員的職責也在增加。1895年，移民局局長辦公室升格為移民局。1903年，移民局移交給新成立的商業和勞工部。到1906年，立法者投票決定改革國家獲得公民身份的途徑，移民局將對入籍的監督納入其職責，聯邦歸化局成立，移民局成為移民和歸化局。1913年移民和歸化局分為獨立的局——移民局和歸化局——并置于新的勞工部。1924年美國邊境巡邏隊在移民局內成立。
1933年大蕭條期間，時任美國總統下令將聯邦移民和歸化職能合并到移民和歸化局中。移民歸化局監督移民程序、執法和邊境巡邏活動長達70年。1940年移民歸化局從勞工部轉移到司法部。2002年國會通過《美國國土安全法》。2003年移民歸化局被廢除，其職能由新成立的國土安全部內的三個機構——美國公民及移民服務局、移民和海關執法局以及海關和邊境巡邏隊組成，《國土安全法》設立了移民和海關執法局以及海關和邊境保護局，以監督移民執法和邊境安全。
主要職責
美國公民及移民服務局的職能具有雙重性：一方面是執法職能，即掌握美國全國邊界狀況；檢查口岸出入境人員；發現及處置非法入境人員；對有資格的非法入境人員給予政治庇護；確認、處置及掌握外國入境人員走私販毒案件，如口岸檢查、邊境巡邏、拘留審查及遣返部門。一方面是服務職能，即維護與管理合法入境人員的資料；肯定移民權力與在美福利，如申請站、政治庇護所、移民資料中心、案件處理中心、綠卡制作中心。
簽證權
美國公民及移民服務局在對簽證申請的決定權方面，美國境外使領館幾乎擁有某種絕對的自決權，美國移民局由于完全按照移民法的規定及程序運作，具有規范化的特征。
美國公民身份獲取
有意愿接受成為美國公民的個人向美國公民與移民服務局提交申請。該局負責審核申請人的資格。如審核通過，由美國公民與移民服務局安排入籍宣誓儀式。該局也負責由于父母原因獲取美國公民身份的個人的資格審核與資料佐證。此外，美國公民與移民服務局還提供一些與移民歸化相關的服務。例如，大部分入籍申請人都需參加考試（測試內容有莫語語言考試和公民常識淵試等），美國公民與移民服務局承諾為申請人提供準備考試所需要的材料。
家庭成員移民
美國公民與移民服務局負責處理美國永久居民與美國公民直系親屬申請到美國居住和工作的業務。
在美工作
美國公民與移民服務局負責核準外國人來美國工作，包括臨時工作和最終可能獲得綠卡的工作，也負責向雇主提供外來人員合法就業許可證。
人道主義項目
美國公民與移民服務局負責的人道主義項目主要是為在美國國內或國外因為戰爭、饑荒、內戰或政治動蕩等原因被迫逃離家園的個人，以及受到殺害或折磨威脅被迫逃離自己國家的個人提供保護。
收養
美國公民與移民服務局負責管理美國公民收養外國兒童的先期審核工作。
公民融入
美國公民與移民服務局向外來移民提供關于公民權利與責任的指導與培訓，為移民成功融入美國公民文化提供必要的信息和條件。
移民研究資料支持
美國公民與移民服務局向移民研究者有償提供其擁有的移民與相關歷史資料。
業務數據
2020年，美國公民及移民服務局歸化了62.5萬名新公民，完成了超過11萬次入籍宣誓，批準了約147000份基于就業的簽證申請，采訪了1300多名難民申請者，支持接納近12000名難民進入美國；裁定了1300多項人道主義假釋請求；完成了56000多份肯定庇護申請；處理了33500多起可信的恐懼案件和近7500起合理的恐懼案件，向位于18個州的39個組織提供了980萬美元的公民身份和融合補助金，以幫助約27500名永久居民為入籍做準備，并增加英語、美國歷史和公民學知識。
文化傳統
組織機構
機構設置
截至2024年1月，美國公民及移民服務局設置有行政上訴辦公室，績效和質量辦公室，對外事務局，外勤業務局，欺詐偵查和國家安全局，移民記錄和身份服務局，管理理事會，平等機會和包容辦公室，調查辦公室，隱私辦公室，首席法律顧問辦公室，執行秘書處辦公室，難民、庇護和國際行動局，服務中心運營理事會。
截至2024年1月，美國公民及移民服務局設置有8個國際辦事處。
歷任領導
現任領導
重要事件
不再受理共產黨員移民申請
2020年10月2日，美國公民及移民服務局發布政策指南，宣稱凡是申請移民的共產黨員或其他“極權主義政黨”的黨員或與之相關的成員，都不會獲得受理。該政策指南還稱，這項“不可受理依據”是美國國會通過的“應對美國安全威脅”更廣泛法律的一部分。除非有豁免，任何是或曾經是美國國內或外國共產黨及其他“極權政黨”成員，或與之相關成員的移民，都不被允許進入美國。
網傳國際學生可拿美國綠卡
2023年12月20日，美國公民及移民服務局對國際學生政策指南進行更新，引起相關人群關注，網絡上有些中介機構聲稱，新政策允許國際學生在學習期間表現出移民傾向，可直接申請美國綠卡。后華人律師陳啟耕對此辟謠，強調美國公民及移民服務局只是對現有政策的進一步闡釋，政策內核內容沒有太大變動。
審查申請綠卡及留學生的網絡言論
2025年4月9日，美國移民局（USCIS）宣布，即日起開始審查移民申請人的社交媒體言論，若有參與支持恐怖主義等活動的證據，會作為拒絕申請的依據。這些措施會影響申請綠卡的外國人、外國留學生以及與“存在反猶活動的美國教育機構”相關的外國人。同日，美國國土安全部發表聲明表示上述措施旨在保護美國免受極端分子和恐怖主義外國人的威脅。
參考資料 >
Mission and Core Values.uscis.2024-01-08
Organizational Timeline.USCIS.2024-01-08
UrM.Jaddou.uscis.2024-01-08
苗月霞 馮凌:發達國家外國人管理體制管窺.中國人事科學研究院.2024-01-08
Early American Immigration Policies.uscis.2024-01-08
Our History.USCIS.2024-01-08
International Immigration Offices.uscis.2024-01-08
Budget, Planning and Performance.uscis.2024-01-08
Organization.uscis.2024-01-08
Commissioners and Directors.uscis.2024-01-08
Jennifer B. Higgins, Deputy Director, USCIS.uscis.2024-01-08
美媒：美國移民局不再受理共產黨員移民申請.百家號 環球時報.2024-01-08
移民律師辟謠網傳國際學生可拿美國綠卡.百家號 九派新聞.2024-01-08
美移民局：將審查申請綠卡及留學生的網絡言論.今日頭條.2025-04-11