湖南南山國家公園管理局,根據(jù)省機構(gòu)編制委員會的批復(fù),湖南南山國家公園管理局為公益一類事業(yè)單位,由省政府垂直管理,委托邵陽市政府代管,暫不確定機構(gòu)級別。
2017年10月13日,省委常委、常務(wù)副省長、湖南南山國家公園體制試點領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳向群為湖南南山國家公園管理局授牌。這標(biāo)志著湖南南山國家公園管理局正式掛牌成立,也標(biāo)志著南山國家公園體制試點工作取得實質(zhì)突破。省發(fā)改委黨組書記、主任胡偉林,市委書記、市人大常委會主任龔文密出席授牌儀式。市委副書記、市長劉事青主持授牌儀式。
現(xiàn)任湖南南山國家公園管理局黨委書記:羅建南
歷史沿革
2016年7月,中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會正式批復(fù)同意設(shè)立湖南南山國家公園體制試點,湖南南山國家公園體制試點成為全國十個之一,湖南省唯一的國家公園體制試點。
2017年3月,湖南南山國家公園體制試點籌備委員會掛牌成立。
根據(jù)省機構(gòu)編制委員會的批復(fù),湖南南山國家公園管理局為公益一類事業(yè)單位,由省政府垂直管理,委托邵陽市政府代管,暫不確定機構(gòu)級別。將南山風(fēng)景名勝區(qū)管理處、金童山國家級自然保護區(qū)管理處、城步白云湖國家濕地公園管理處、兩江峽谷國家森林公園管理處四個管理機構(gòu)承擔(dān)的管理職責(zé)整合劃入湖南南山國家公園管理局。
主要職責(zé)
湖南南山國家公園管理局主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于國家公園體制試點有關(guān)方針政策,組織起草南山國家公園的有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)國家公園內(nèi)自然資源資產(chǎn)的保護、管理和運營;負(fù)責(zé)公園范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護;負(fù)責(zé)公園范圍內(nèi)的各類保護地以及生物多樣性保護;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公園生態(tài)保護和建設(shè)重大事項,建立生態(tài)保護、建設(shè)引導(dǎo)機制和考核評價體系;組織實施國家公園特許經(jīng)營;組織開展公園科研監(jiān)測、社會參與和宣傳推介工作;承擔(dān)國家、省委、省政府、市委、市政府交辦的其他事項。
人員編制
根據(jù)湖南省編委湘編復(fù)字【2017】5號文件,湖南南山國家公園管理局為公益一類事業(yè)單位,編制人數(shù)116人,其中:
局長1名(副廳級)
副局長2名(正處長)?
機構(gòu)設(shè)置
部門設(shè)置
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
四個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(綜合處,規(guī)劃發(fā)展處、生態(tài)保護處、自然資源管理處)副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人?
綜合處
組織、協(xié)調(diào)單位日常工作,承辦文秘、公文處理、文書檔案、信息、會議督查等工作;組織起草南山國家公園的有關(guān)規(guī)章制度;統(tǒng)籌對外接待工作;負(fù)責(zé)基建、總務(wù)及后勤保障工作;負(fù)責(zé)單位的計劃生育工作;承辦黨務(wù)、黨建工作;承辦組織人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作;負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、文明創(chuàng)建、制度考核、社會治安等工作;組織開展公園科研監(jiān)測、社會參與和宣傳推介工作;負(fù)責(zé)單位財務(wù)、統(tǒng)計工作;編制預(yù)決算,負(fù)責(zé)資金使用過程的監(jiān)督管理,規(guī)范財經(jīng)管理,防止資產(chǎn)流失,合理調(diào)度使用資金;負(fù)責(zé)單位財產(chǎn)、物資和材料的監(jiān)管工作。?
規(guī)劃發(fā)展處
貫徹執(zhí)行國家和省委、省政府關(guān)于國家公園體制試點有關(guān)方針政策;負(fù)責(zé)編制公園的長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃并組織實施,研究擬定森林、草地、濕地生態(tài)環(huán)境和旅游規(guī)劃建設(shè),編制森林、草地和濕地資源保護和國土綠化的方針、政策及發(fā)展規(guī)劃;制定有關(guān)管理的辦法和細(xì)則。?
生態(tài)保護處
負(fù)責(zé)編制生態(tài)保護規(guī)劃;負(fù)責(zé)公園范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護;負(fù)責(zé)公園范圍內(nèi)的各類保護地以及生物多樣性的保護;組織實施保護區(qū)內(nèi)自然資源的調(diào)查、監(jiān)測和保護工作,救護和處理送交的野生動植物及其產(chǎn)品;組織開展森林、草地和濕地保護科學(xué)研究工作,參與國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作;組織開展森林、草地和濕地保護知識的宣傳教育;監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)森林、草地和濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國土綠化等方面的政策,組織開展林業(yè)普法教育。?
自然資源管理處
負(fù)責(zé)國家公園內(nèi)自然資源資產(chǎn)的保護、管理和運營;組織實施國家公園特許經(jīng)營;組織、指導(dǎo)野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織指導(dǎo)森林、草地和濕地資源管理;負(fù)責(zé)森林、草地和濕地資源的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測的統(tǒng)計;監(jiān)督管理自然保護區(qū),組織開展生態(tài)狀況評估、生物多樣性保護、生物遺傳資源保護工作;指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建;協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、森林、草地和濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作;監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全;組織環(huán)境保護科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程。?
南山牧場風(fēng)景名勝區(qū)管理處
該機構(gòu)現(xiàn)職責(zé):貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)及旅游景區(qū)資源保護的法律、法規(guī)和規(guī)定,對境內(nèi)的所有風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源行使管理權(quán);依據(jù)國家的法律、法規(guī)協(xié)助有關(guān)部門查處對違反風(fēng)景名勝區(qū)保護、管理、利用的案件;堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護、永續(xù)利用的管理原則,負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各旅游景點的建設(shè)、保護和開發(fā)利用、招商引資、旅游市場開拓等工作;負(fù)責(zé)編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,依程序報批并實施;組織開展風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的科學(xué)考察和研究工作;負(fù)責(zé)銷售風(fēng)景名勝區(qū)門票;承辦南山國家公園管理局及上級部門交辦的其他工作。
內(nèi)設(shè)3個職能科(室):辦公室、旅游管理科、規(guī)劃科。?
2018年4月28日上午,湖南南山國家公園南山牧場風(fēng)景名勝區(qū)管理處揭牌儀式在南山舉行。湖南南山國家公園管理局黨委副書記、常務(wù)副局長余勛偉,黨委委員、副局長蘇海出席揭牌儀式。?
金童山自然保護區(qū)管理處
該機構(gòu)為原湖南金童山國家級自然保護區(qū)管理處。
主要負(fù)責(zé)貫徹落實國家及省有關(guān)自然保護區(qū)的方針、政策、法律和規(guī)范;
組織、制定、實施本保護區(qū)的近期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,制定、實施本保護區(qū)的各項管理制度、規(guī)定和措施;
調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測,組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護區(qū)的科學(xué)研究工作;
全面負(fù)責(zé)保護和管理好保護區(qū)的自然資源(包括土地、森林、草地、水域、動物、植物、礦產(chǎn)等)、自然環(huán)境和歷史文化遺跡。
2018年并入并隸屬于湖南南山國家公園管理局(2018年2月26日發(fā)文)?
該機構(gòu)現(xiàn)職責(zé):貫徹執(zhí)行國家自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和方針、政策;組織實施自然保護區(qū)的規(guī)劃;制定自然保護區(qū)的各項管理制度,統(tǒng)一管理自然保護區(qū);組織自然保護區(qū)自然資源管理的設(shè)置,協(xié)調(diào)自然保護區(qū)的林政,防火、野生動植物保護工作;調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測,保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境,自然資源和歷史文化遺跡;組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護區(qū)的科研工作;開展自然保護知識宣傳教育,積極開展社區(qū)共管共建;依法開展自然保護區(qū)的國內(nèi)外交流合作;協(xié)助查處保護區(qū)內(nèi)違反野生動植物資源管理政策、法規(guī)的各類案件;完成南山國家公園管理局及上級部門交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)3個股室:辦公室、保護管理股,科研管理股。?
白云湖濕地公園管理處
該機構(gòu)原為城步苗族自治縣白云湖國家濕地公園管理處,是2015年7月份成立的全額事業(yè)撥款單位。
主要負(fù)責(zé)貫徹宣傳國家關(guān)于濕地管理的方針政策與法律法規(guī),開展?jié)竦乇Wo宣傳教育,負(fù)責(zé)濕地資源的保護,依法查處并組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門打擊違反濕地保護法律法規(guī)的行為。
負(fù)責(zé)園內(nèi)濕地資源的調(diào)查、監(jiān)測與評估工作,參與濕地資源保護相關(guān)的學(xué)術(shù)交流與科研合作。
組織編制并實施公園總體規(guī)劃和年度計劃,實施公園項目建設(shè),對園內(nèi)旅游經(jīng)營進行管理監(jiān)督,引導(dǎo)旅游市場健康發(fā)展。
完成城步縣委、縣政府及上級主管部門交辦的其他事項。?
2018年白云湖濕地公園并入湖南南山國家公園,白云湖濕地公園管理處為湖南南山國家公園管理局所屬二級機構(gòu)。?
該機構(gòu)現(xiàn)職責(zé):貫徹宣傳國家關(guān)于濕地管理的方針政策與法律法規(guī),開展?jié)竦乇Wo宣傳教育,負(fù)責(zé)濕地資源的保護,協(xié)助相關(guān)職能部門違反濕地保護法律法規(guī)的行為。組織編制并實施公園總體規(guī)劃和年度計劃,實施公園項目建設(shè)。負(fù)責(zé)公園內(nèi)濕地資源的調(diào)查、監(jiān)測與評估工作,參與濕地資源保護相關(guān)的學(xué)術(shù)交流與科研合作。負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作。完成南山國家公園管理局及上級部門交辦的其他工作。
內(nèi)設(shè)3個股室:辦公室、科研保護股、安全管理股。?
兩江峽谷森林公園管理處
該機構(gòu)為2009年12月邵陽市編發(fā)[2009]115號批復(fù)設(shè)置的湖南南山國家公園管理處,在并入湖南南山國家公園管理局前為副處級事業(yè)機構(gòu),財政全額預(yù)算,原隸屬城步苗族自治縣人民政府管理。2018年并入湖南南山國家公園管理局。?
該機構(gòu)現(xiàn)職責(zé):貫徹執(zhí)行國家關(guān)于國家公園管理的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對湖南南山國家公園管理局兩江峽谷森林公園轄區(qū)實施全面管理,在公園保護建設(shè)中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織等工作;根據(jù)南山國家公園的總體規(guī)劃和年度發(fā)展計劃對管理和保護范圍制訂有關(guān)的管理辦法和細(xì)則,并組織實施,行使管理權(quán);根據(jù)規(guī)定的功能區(qū)進行生態(tài)保護和監(jiān)測,突出保護優(yōu)先;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的野生動植物保護和生態(tài)保護;繁育和栽培推廣珍稀樹種,打造特色珍稀植物園;完成南山國家公園管理局及上級部門交辦的各項工作任務(wù)。
內(nèi)設(shè)3個職能科(室):辦公室、科研保護科、生態(tài)監(jiān)護科。?
綜合執(zhí)法支隊
下設(shè)一個執(zhí)法支隊(湖南南山國家公園管理局綜合執(zhí)法支隊)?
在湖南南山國家公園區(qū)域范圍內(nèi)開展相對集中行政處罰權(quán)工作,具體行使以下職權(quán):
(1)、行使國家公園以及國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、中國濕地公園、國家森林公園管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(2)、行使旅游管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(3)、行使林業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(4)、行使農(nóng)業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(5)、行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(6)、行使水利管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(7)、行使國土管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(8)、行使交通運輸管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(9)、行使規(guī)劃建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(10)、行使文物保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(11)、履行湖南省人民政府、邵陽市人民政府和城步苗族自治縣人民政府依法規(guī)定的其他職責(zé)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu):綜合科、法規(guī)科。
設(shè)置4個直屬機構(gòu):南山綜合行政執(zhí)法大隊、金童山綜合行政執(zhí)法大隊、白云湖綜合行政執(zhí)法大隊、兩江峽谷綜合行政執(zhí)法大隊。
參考資料 >
湖南南山國家公園管理局2019年部門預(yù)算公開 - 湖南省財政廳.湖南省財政廳.2022-02-17
部門設(shè)置--南山國家公園.南山國家公園.2022-02-17