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配給制
來源:互聯網

社會主義國家在戰時或物資匱乏條件下實行的一種經濟體制。部分資本主義國家在特定歷史條件下也實行過配給制。一切經濟活動,包括整個國民經濟的決策,企業的產供銷等日常經濟活動決策,以及家庭和個人的經濟活動如職業的選擇、消費品的購買及選擇等方面的決策,都集中于國家手中。配給制體制中的經濟運行主要靠行政命令推動。現代一些社會主義國家由于生產力低下,曾經長期實行配給制,如中華人民共和國在1950年代至1994年,對糧食、副食品、大宗商品等商品進行計劃配給,至2000年代這種體系仍有留存。

特點

主要特點有:①生產資料所有制結構不存在多樣化形式,而是單一的國有化。大型工業企業、中小企業等一律由國家實行嚴格監督。②消費品分配,實行配給,其中一部分免費供應,禁止私人貿易。食品部門實行生產和分配的全面集中制;體力勞動與腦力勞動,簡單勞動與復雜勞動之間不存在分配差別,在生活條件和報酬上人與人之間一律平均。③資源分配,中央對國民經濟實行高度的集中管理,對工礦企業采用實物配給,生產資料無償供應,產品直接上交,由中央直接分配;糧食由中央壟斷。配給制的突出特點是平均主義,排斥商品貨幣關系。

意義

蘇聯戰時共產主義時期曾采用過配給制,把整個社會經濟的發展納入戰爭軌道;中國在1949年以前的戰爭時期,也曾在解放區的一部分人員中實行過配給制。配給制在特定的歷史條件下,對最大限度地動員社會資源、贏得戰爭的勝利具有重要作用。

另外,值得注意的是,配給制對于部分資本主義國家的福利政策起到了一定啟發作用,例如第二次世界大戰后的工黨的"福利國家"政策。

配給制現狀

目前配給制在古巴朝鮮這樣的社會主義國家中依舊維持至今。其他的社會主義國家中,中華人民共和國的經濟制度在改革開放之后通過雙規制逐漸從計劃經濟最終過渡為市場經濟,配給制于2001年徹底廢除。越南也在革新開放后從計劃經濟轉變為市場經濟,因此也取消了配給制。至于老撾,1986年改革開放后,也廢除了配給制度。

朝鮮的配給制

朝鮮目前施行的糧食配給制度分為14個等級,根據朝鮮人民的職業和年齡劃分。14個等級中,14級為最高等級。像朝鮮軍隊、飛行員以及雜技演員等人員均為14級,可以每天分配到900克的糧食。而從事艱難工作的工人等人員,分別為13級或12級。而像大學教授這樣知識分子等,則為第8級,每天能獲得450克的糧食。剛出生的嬰兒則每天可以獲得150克的糧食,為期一年。朝鮮至今還施行在中華人民共和國改革開放之前的與中華人民共和國類似的憑票供應制度。以報道中的平壤萬壽橋肉魚商店為例,朝鮮官方通過該商店向平壤居民每月發放配給的急凍魚和肉,并需要憑魚票按月以優惠價格購買。根據朝鮮官方人員透露,魚票會優先發放給在例如在火電站、下水道工人和園林局等工作的人員,并可以領取3公斤的魚和肉,同時需要支付每公斤5000朝鮮元的價格。而朝鮮官方配給制以外的商品則是非常昂貴,且商品多從中國進口,少部分為朝鮮國產商品,因此很少有人購買。

古巴的配給制

古巴自1962年開始施行配給制,并持續至今。古巴政府每月會根據家庭的生活狀況為人民分發配給小冊子,古巴每個街區都有古巴國營配給雜貨店,古巴人民每月都可以領取食物和一部分大宗商品,憑配給小冊子領貨,并象征性的收取一點點古巴比索。如果家庭中有病人或者是嬰兒,則可以多領取一些食物。古巴施行的配給制,也使古巴成為在拉丁美洲國家中唯一能完全免除饑餓的國家。隨著2011年,勞爾·卡斯特羅接替兄長菲德爾·卡斯特羅出任米格爾·迪亞斯·卡內爾·貝穆德斯,開始進行一系列改革,其中就包括經濟改革,配給制度開始受到挑戰。改革明確古巴經濟體制繼續以基本生產資料社會主義全民所有制及依據個人能力和勞動進行分配的社會主義原則為基礎。住房、機動車買賣解禁,提高農產品收購價格,決定實行政企分開,并計劃廢止糧食、香煙補貼和貨幣雙軌制。為提高生產率,減少國家負擔的各項補貼,國營企業裁員50萬。將個體工商業者的經營許可范圍由29個擴大到178個,以便吸收國營企業的下崗員工。一年之內,個體戶的數量幾乎翻了一番,超過35萬戶。針對他們,2013年政府全面恢復了稅收制度。2019年,古巴舉行了憲法公投,并以高票通過了新憲法。新憲法明確古巴政府承認私有財產,并認可外國投資。同時也對政治制度做了一定程度上的改革。貨幣方面,古巴曾經有一個雙貨幣系統。古巴國內的薪資與市場主要使用古巴比索(CUP),在旅游經濟中使用比美元幣值稍高的可兌換比索(CUC)(2004年取消美元自由流通以前可兌換比索與美元等值)。但根據臺灣三立電視的報道,因為可兌換比索(CUC)的貨幣價值比古巴比索(CUP)高,導致可兌換比索(CUC)主導了古巴國內的市場定價。但古巴人的月薪才僅僅20古巴比索(CUP),國民購買力很低,因此出現了社會問題,加上因2019冠狀病毒病疫情,導致古巴經濟陷入危機。因此從2021年起,古巴取消實施了二十幾年的雙貨幣政策,廢除可兌換比索,并將唯一法定貨幣古巴比索匯率定在24比索兌1美元。

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