秦川鎮(zhèn)，位于蘭州市永登縣的東部，是永登縣發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是一個(gè)回、東鄉(xiāng)、藏、土等多種少數(shù)民族雜居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系“引大入秦”工程中心受益地區(qū)，也是引大灌區(qū)移民的主要安置地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介
秦川鎮(zhèn)位于蘭州市永登縣的東部，距蘭州市西北部70公里，和皋蘭縣接壤，是永登縣發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)．秦川鎮(zhèn)土地廣袤，人口眾多，是一個(gè)回族、東鄉(xiāng)、藏、土等多種少數(shù)民族雜居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年，隨著全省各地移民的陸續(xù)遷入，該鎮(zhèn)21個(gè)行政村僅移民村達(dá)到10個(gè)之多，移民們的生活相對比較困難，嚴(yán)重影響著灌區(qū)開發(fā)建設(shè)的步伐。如何讓群眾在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富？答案只有一個(gè)，那就是“發(fā)展抓項(xiàng)目”，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，達(dá)到“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的目的。鎮(zhèn)黨委、政府搶抓國家、省、市加大灌區(qū)綜合開發(fā)及“灌區(qū)移民村列入全省扶貧開發(fā)規(guī)劃”的機(jī)遇，想方設(shè)法爭取整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、土壤改良等扶貧開發(fā)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策與重點(diǎn)投資意向，篩選切合鎮(zhèn)情的項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委書記朵建中和鎮(zhèn)長李文卿分頭“走出去”跑項(xiàng)目，同時(shí)利用省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)到灌區(qū)檢查工作的機(jī)會(huì)，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)來”，及時(shí)匯報(bào)秦川鎮(zhèn)的發(fā)展情況，爭取強(qiáng)有力。
秦川鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)地勢平坦開闊，東西寬15公里、南北長16公里，地形東、北高，西、南低，海拔2075米—2100米，全鎮(zhèn)土地總面積194k㎡。耕地面積10.2萬畝。全鎮(zhèn)21各行政村，其中移民整村10個(gè)、移民安置點(diǎn)13個(gè)，安置來自省內(nèi)21各縣區(qū)貧困山區(qū)的移民2.1萬人，有回、東鄉(xiāng)區(qū)、藏、土族等少數(shù)民族群眾4300余人。鎮(zhèn)域總?cè)丝?.88萬人（2022）。
名優(yōu)特產(chǎn)：中藥材、百合、西瓜、黑瓜子等。
歷史沿革
早在新石器時(shí)期，人類活動(dòng)已經(jīng)開始，并形成定居局面，西漢元狩二年（公元前121年），劉徹開辟河西，從此秦川隨永登縣歸西漢版圖，屬金城域管轄，中華民國歸永登八區(qū)管轄。1949年9月永登縣解放，歸古山區(qū)，1950年1月，永登又調(diào)區(qū)劃，設(shè)五道峴鄉(xiāng)，為五區(qū)駐地，1958年劃歸皋蘭縣，同年成立秦川人民公社，1959年成立蘭州市永登區(qū)，秦川公社歸永登區(qū)管，1983年全縣社改鄉(xiāng)，成立秦川鄉(xiāng)，1999年被省民政廳批為秦川鎮(zhèn)，同年被省體改委列為小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。2000年7月撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐地―五道峴村，是歷史上商賈云集的“茶馬集市”，歷來是“秦王川”地區(qū)商氣、人氣聚集的地方，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)的中心規(guī)劃區(qū)，商貿(mào)流通是小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)和基礎(chǔ)，已經(jīng)成為永登縣東部輻射帶動(dòng)周邊三縣、七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資集散中心。2023年6月5日，經(jīng)《蘭州市人民政府關(guān)于變更永登縣、皋蘭縣部分行政區(qū)域界線的通告》將永登縣秦川鎮(zhèn)、中川鎮(zhèn)2個(gè)建制鎮(zhèn)和全部40個(gè)建制村、15個(gè)社區(qū)劃入皋蘭縣，鎮(zhèn)政府駐地、名稱不變，繼續(xù)由蘭州新區(qū)托管。
地理環(huán)境
地質(zhì)地貌
秦川鎮(zhèn)地處“秦王川”盆地。為一斷陷盆地，該盆地為古生代地層，其上沉積了早白堊紀(jì)和新老第三紀(jì)紅色砂礫巖層，在紅色砂礫層之上又沉積了30～40余米的黃土及以砂、礫石為主的一套風(fēng)成及沖積—洪積層。境內(nèi)地勢開闊平坦，屬干旱川區(qū)，素有“秦川小平原”之稱，平均海拔2100米。鎮(zhèn)域東西兩側(cè)有少量丘陵溝壑。
水文
秦川鎮(zhèn)境內(nèi)水資源極為缺乏，基本上沒有地表水，地下水儲量少、埋藏深、水質(zhì)較差，主要為秦王川盆地潛水，儲存于盆地東西兩側(cè)古河道第四系礫巖及砂碎石中，主要補(bǔ)給為溝谷潛流和降水補(bǔ)給，潛水埋深一般小于50m，含水層厚度不超過10m。引大入秦工程投入運(yùn)營，有效緩解了水資源缺乏的情況。深層承壓水埋深200～300m之間，單井日出水量1400～1800立方，水質(zhì)較好，可作為農(nóng)村、城鎮(zhèn)供水。
氣候
秦川鎮(zhèn)地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，受地形和大氣環(huán)流影響，氣候具有明顯的溫帶大陸性季風(fēng)氣候特征，四季分明，氣候干燥，溫差較大，日照充足，年降水量250～300mm，年蒸發(fā)量1800mm，年最高氣溫38°C、最低氣溫零下20°C，年平均氣溫6.5°C攝氏度，無霜期123天。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。凍土深度1.2m～1.4m。
行政區(qū)劃
秦川鎮(zhèn)轄21個(gè)村委會(huì)。
自然資源
區(qū)位優(yōu)勢
秦川鎮(zhèn)位于“秦王川”腹地，處于三縣交匯地帶，東南距省城蘭州市70Km,西北距永登縣城45Km，南臨中川航空循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，可以接受蘭州城區(qū)的輻射和經(jīng)濟(jì)園的帶動(dòng)。省道“705”、“201”線縱貫全鎮(zhèn)，縣道馬秦、滿秦、中保公路輻射全鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村道路、田間道路四通八達(dá)，交通十分便利。電話已實(shí)現(xiàn)數(shù)字程控，實(shí)現(xiàn)了電信寬帶聯(lián)網(wǎng)，開通了有線電視，信息通訊系統(tǒng)、完備。
秦川鎮(zhèn)蔬菜大棚商貿(mào)優(yōu)勢。市場體系較為健全，建有中心市場、綜合市場、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場和建材市場，商貿(mào)一條街初具規(guī)模，共發(fā)展各類個(gè)體工商戶近700家、個(gè)體企業(yè)21家，注入商貿(mào)流通總資金在5000萬元以上，年市場交易額9000萬元以上，是“秦王川”地區(qū)物資集散地，輻射和帶動(dòng)周邊七鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬余人的生產(chǎn)生活，具備城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢
土地資源，全鎮(zhèn)耕地面積10.2萬畝，除少量鹽堿地、漏砂地外，畝均糧食產(chǎn)量都在300公斤以上，產(chǎn)出效益好；水資源優(yōu)勢，引大入秦工程東二干9—17支渠縱貫全境，年供水量2700萬方以上，農(nóng)田中廣泛分布的砂坑，可采用薄膜防滲技術(shù)處理后改造成蓄水池，蓄水解決引大季節(jié)性供水不足的問題；道路優(yōu)勢，田間與灌溉渠道相配套的管理道、機(jī)耕道縱橫交錯(cuò)，機(jī)械操作較為方便；特色優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向特色化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)作物、精細(xì)作物及無公害蔬菜等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)將成為發(fā)展基點(diǎn)。
勞動(dòng)力優(yōu)勢
全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源總數(shù)3萬余人，富余勞動(dòng)力1.6萬人，另0.8萬人還可以從農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，技術(shù)性勞動(dòng)力占中青年勞動(dòng)力總數(shù)的40%以上。
土地優(yōu)勢
全鎮(zhèn)尚有可開發(fā)非農(nóng)用耕地及荒山荒坡2.6萬畝，可用于倉儲、加工、旅游及第三產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)等。
社會(huì)
六通情況：21個(gè)村全部通電、通郵、通電話，19個(gè)村通公路，2個(gè)村通自來水，1個(gè)村通有線電視。
文教衛(wèi)生：有各類學(xué)校27所，在校學(xué)生7282人，教師262人。有醫(yī)院、衛(wèi)生院2所，醫(yī)生69人，病床55張。
經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2004年，國內(nèi)生產(chǎn)總值10473萬元，糧食播種面積4227公頃，糧食總產(chǎn)量21000噸，農(nóng)民人均純收入1615元；財(cái)政收入708萬元，財(cái)政支出708萬元。
2008年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秦川鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作會(huì)議精神和關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，抓主抓重、奮力拼搏，取得了良好進(jìn)展。
秦川同大養(yǎng)雞場全鎮(zhèn)共引進(jìn)或爭取項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資3838.4萬元。一是引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)算投資2560萬元，到位資金780萬元，具體是：投資1000萬元的五道峴村都市春天生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目，到位資金400萬元，正在實(shí)施蔬菜冷庫、蔬菜大棚和辦公場所建設(shè)；投資450萬元的西小川村蘭州眾旺農(nóng)業(yè)種植生態(tài)基地建設(shè)項(xiàng)目，到位資金100萬元，已建成日光溫室50座，建設(shè)蓄水庫塘1座，并完成了辦公場所的主體工程；投資350萬元的保家窯秦王川寶馨蔬菜保鮮庫建設(shè)項(xiàng)目，到位資金100萬元，建成冷庫1間、辦公室3間；投資260萬元的五道峴村秦川育肥養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目，到位資金20萬元；投資200萬元的六墩村秦王川露天蔬菜儲藏冷庫建設(shè)項(xiàng)目，到位資金100萬元；投資100萬元的保家窯村鑫旺養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目、投資100萬元的振興村永登振興農(nóng)合藥材收購加工廠建設(shè)項(xiàng)目，投資100萬元的華家井村秦川同大養(yǎng)雞場續(xù)建項(xiàng)目，均動(dòng)工建設(shè)。
2010年5月28日下午20時(shí)左右，秦川鎮(zhèn)六墩和源泰兩村遭受強(qiáng)烈冰雹襲擊，共有4個(gè)社、420戶、1690人不同程度受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積53.33公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失38.4萬元。
政治
組織建設(shè)
永登縣秦川鎮(zhèn)團(tuán)委召開了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神座談會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記、團(tuán)委負(fù)責(zé)人及所屬學(xué)校的校長、團(tuán)支部書記、支部委員、部分干部及團(tuán)員代表參加了座談。村民學(xué)習(xí)十七大精神會(huì)上大家就十七大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)和新要求展開了討論，并對今后如何學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神、如何更有效的投入到現(xiàn)實(shí)工作中作了表態(tài)發(fā)言。
鎮(zhèn)黨委書記楊天岳同志就今后鎮(zhèn)團(tuán)委如何更好的開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神活動(dòng)提出要求：一是全鎮(zhèn)各基層團(tuán)組織要充分發(fā)揮好共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，團(tuán)干部要率先垂范，在全鎮(zhèn)團(tuán)員青年中掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神的熱潮；二是要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時(shí)也要作為中小學(xué)生的一次重要的學(xué)習(xí)任務(wù)，使黨的十七大精神入耳入腦入心；三是聯(lián)系實(shí)際，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與當(dāng)前各項(xiàng)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)青少年隊(duì)伍深刻把握好十七大的精神和實(shí)質(zhì)，與秦川鎮(zhèn)情結(jié)合起來，同當(dāng)前學(xué)習(xí)工作結(jié)合起來。鼓勵(lì)全鎮(zhèn)團(tuán)員青年要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，思想上正確認(rèn)識，學(xué)習(xí)上再接再厲，意識上堅(jiān)定信心，素養(yǎng)上細(xì)化要求，進(jìn)一步樹立正確的理想和信念。四是要以此次座談會(huì)為有利契機(jī)，青年團(tuán)員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，并以十七大精神為指導(dǎo)積極投入到工作和生活當(dāng)中，共同為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。
城鎮(zhèn)建設(shè)
秦川鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在重要位置，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為立足點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏，通過發(fā)揮優(yōu)勢積極培育特色經(jīng)濟(jì)，加快了全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。
發(fā)揮三大優(yōu)勢為城鎮(zhèn)建設(shè)開創(chuàng)新局面
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。該鎮(zhèn)境內(nèi)兩條省道、三條縣道構(gòu)成“兩縱三橫”的交通大框架，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)。該鎮(zhèn)把發(fā)展商貿(mào)流通作城鎮(zhèn)建設(shè)的突破口，采取“二建三引四發(fā)展”的方式，推動(dòng)城鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)。發(fā)揮引大優(yōu)勢。該鎮(zhèn)位于“秦王川”腹地，是引大入秦工程中心受益區(qū)，充足的供水為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件。因此，該鎮(zhèn)把實(shí)施引大灌區(qū)綜合開發(fā)作為推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的重大舉措，以實(shí)施節(jié)水改造工程為突破口，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心內(nèi)容，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)揮土地優(yōu)勢。該鎮(zhèn)土地資源豐富，有農(nóng)田9.5萬畝，待開發(fā)土地2萬畝。加大國有土地儲備，完善農(nóng)業(yè)用地的合法流轉(zhuǎn)體制，以優(yōu)惠的招商條件、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)制吸引投資、吸引項(xiàng)目，并鼓勵(lì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
培育四大特色為城鎮(zhèn)建設(shè)注入新活力
蠶豆商貿(mào)流通實(shí)力增強(qiáng)。充分運(yùn)用市場競爭機(jī)制，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，激發(fā)社會(huì)投資的積極性，據(jù)調(diào)查，鎮(zhèn)區(qū)注入商貿(mào)流通的社會(huì)資金近3000萬元。規(guī)范市場運(yùn)作，使大部分個(gè)體經(jīng)營者文明經(jīng)商，合法經(jīng)營，成效額連年上升。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)升。立足引大灌區(qū)，抓水興師動(dòng)眾農(nóng)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植品種由起初單一的糧食作物（主要是小麥、蠶豆）為主、經(jīng)濟(jì)作物為輔的二元種植發(fā)展為集啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)飼草、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林為主的多品種種植格局，農(nóng)業(yè)比較效益顯著增加。移民效益正常發(fā)揮。引大建成通水后，來自省內(nèi)其它21個(gè)縣區(qū)的貧困移民2.6萬余人遷入該鎮(zhèn)，為全鎮(zhèn)發(fā)展帶來了更充足的社會(huì)和平力。從根本上轉(zhuǎn)變了灌區(qū)傳統(tǒng)的耕作觀念，促進(jìn)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的跨越式發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)有效補(bǔ)充。移民遷入后，蓬勃發(fā)展起來的特色種植、特色養(yǎng)殖、家庭加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，在為廣大群眾的生產(chǎn)、生活提供了諸多便利的同時(shí)，也為經(jīng)營者增加了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
推進(jìn)五項(xiàng)改革為城鎮(zhèn)建設(shè)提供新機(jī)制
秦川鎮(zhèn)討論會(huì)議五項(xiàng)改革，一是政府機(jī)構(gòu)改革，按照“小政府、大服務(wù)”的要求和“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則?將鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合設(shè)為“四辦一部、兩中心兩所一站”，以“一人多職”的辦法充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、能動(dòng)性。二是村社體制改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。一次性取消社干部之后，民主選舉產(chǎn)生“十戶代表”及水管員，形成鎮(zhèn)干部包村、村干部兼職、“十戶代表”民主議事、水管員負(fù)責(zé)澆水為主要內(nèi)容的村社管理新體制。三是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村分配體制，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村分配體制，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。五是企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)了政府職能的根本性轉(zhuǎn)變，建立起政府全方位服務(wù)企業(yè)、隨時(shí)監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的新體制，徹底消除管理、干預(yù)企業(yè)的一系列弊端。
參考資料 >
秦川鎮(zhèn)簡介.蘭州新區(qū)管委會(huì).2023-12-02
新區(qū)秦川鎮(zhèn)設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”|新區(qū)|勸導(dǎo)員|秦川鎮(zhèn)_新浪新聞.http://k.sina.com.cn/article_1002410351_3bbf916f02.2021-05-21