四聯(lián)總處是南京國(guó)民政府控制全國(guó)金融的機(jī)構(gòu)。全稱是“國(guó)家銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行聯(lián)合總辦事處”，1937年7月設(shè)于上海市。主要作用是監(jiān)督四行聯(lián)合承做的貼現(xiàn)、放款等業(yè)務(wù)。1938年遷至重慶市。1939年改組擴(kuò)權(quán)，設(shè)立理事會(huì)，蔣介石任理事會(huì)主席，使四聯(lián)總處成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國(guó)金融壟斷的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。1948年10月撤銷，其機(jī)能為中央銀行所取代。
背景
1937年七七盧溝橋事變發(fā)生后，為了使全國(guó)金融、經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)爭(zhēng)的突然打擊下不至于癱瘓，作為臨時(shí)性的緊急措施，財(cái)政部于1937年7月27日授權(quán)中、中、交、農(nóng)四大銀行在上海合組聯(lián)合貼放委員會(huì)，聯(lián)合辦理戰(zhàn)時(shí)貼現(xiàn)和放貸事宜，以“活潑金融，安定市面”。上海市“八一三”事變后，為加強(qiáng)國(guó)家行局的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，集聚金融力量應(yīng)付危局，財(cái)政部函令中、中、交、農(nóng)四行在上海成立四行聯(lián)合辦事處，簡(jiǎn)稱四聯(lián)總處。因戰(zhàn)事關(guān)系，該處一路西遷．1938年初由漢口遷至重慶市。在重慶期間四聯(lián)總處先后進(jìn)行了三次改組。
1939年9月，重慶國(guó)民政府頒布《戰(zhàn)時(shí)健全中央金融機(jī)構(gòu)辦法綱要》，要求國(guó)家銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行四行合組聯(lián)合辦事總處，負(fù)責(zé)辦理政府戰(zhàn)時(shí)與金融、經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的各項(xiàng)特種業(yè)務(wù)。10月1日，四聯(lián)總處正式成立。蔣介石擔(dān)任理事會(huì)主席，總攬一切事務(wù)，孔祥熙、宋子文、錢新之三人任常務(wù)理事。理事會(huì)的組成包括了軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)、行政院長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和四行領(lǐng)導(dǎo)人。四聯(lián)總處成為戰(zhàn)時(shí)的中樞決策機(jī)構(gòu)，凌駕于四行之上，可以任意指揮和操縱四家銀行。
四聯(lián)總處成立后，對(duì)外加強(qiáng)了金融經(jīng)濟(jì)壟斷，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)了國(guó)家銀行的地位。通過(guò)四聯(lián)總處的扶植，中國(guó)人民銀行實(shí)力迅速增長(zhǎng)。
1942年3月，國(guó)民政府從美國(guó)借到5億美元，充實(shí)了外匯基金，蔣介石決定實(shí)行中央銀行對(duì)貨幣的統(tǒng)一發(fā)行，調(diào)整四行分工。1942年5月28日，四聯(lián)總處臨時(shí)理事會(huì)通過(guò)了《中、中、交、農(nóng)四行業(yè)務(wù)劃分及考核辦法》。其中規(guī)定央行的主要業(yè)務(wù)是：集中鈔券發(fā)行；統(tǒng)籌外匯收付；代理國(guó)庫(kù)；匯解軍政款項(xiàng)；調(diào)劑金融市場(chǎng)。
大事紀(jì)
1937年8月中央、中國(guó)、交通、中國(guó)農(nóng)民銀行在上海組成四行聯(lián)合辦事處，其職責(zé)是對(duì)四行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
1938年11月該處在漢口改為四聯(lián)總處，后遷往重慶市，成為國(guó)家金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
1939年10月改組設(shè)理事會(huì)，由蔣介石兼任理事會(huì)主席，孔祥熙、宋子文、錢新之任常務(wù)理事，負(fù)責(zé)擬制戰(zhàn)時(shí)金融政策及辦理有關(guān)特種業(yè)務(wù)，督促中、中、交、農(nóng)四行的總行移設(shè)重慶，布置西南、西北金融網(wǎng)，集中外匯審核，統(tǒng)籌鈔券印制，軍政款項(xiàng)的調(diào)撥，核辦生產(chǎn)事業(yè)貸款及投資等。
1942年中央信托局、郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局也受該處監(jiān)管。
1942年9月，四聯(lián)總處按照國(guó)防最高委員會(huì)第85次會(huì)議通過(guò)的修正案，實(shí)行第二次改組。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，原戰(zhàn)時(shí)金融委員會(huì)和戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)合并為戰(zhàn)時(shí)金融經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。原兩委員會(huì)下設(shè)各處一律撤銷，在戰(zhàn)時(shí)金融經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下設(shè)儲(chǔ)蓄、放款、農(nóng)貸、匯兌和特種5個(gè)小組委員會(huì)，分別審查各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)。秘書處增設(shè)發(fā)行、儲(chǔ)蓄、放款、農(nóng)貸、匯兌5科。1943年9月添設(shè)會(huì)計(jì)處，下設(shè)統(tǒng)計(jì)科。在工作任務(wù)和職能范圍上，修正后的章程不再提負(fù)責(zé)政府戰(zhàn)時(shí)金融政策有關(guān)各特種業(yè)務(wù)，其具體任務(wù)由以前的13項(xiàng)減為10項(xiàng)，主要是監(jiān)督指導(dǎo)國(guó)家行局的業(yè)務(wù)。至于其他金融事宜，系協(xié)助財(cái)政部管理。第二次改組后，四聯(lián)總處的工作主要限制在金融領(lǐng)域。在督導(dǎo)國(guó)家行局、管理商業(yè)行莊和金融市場(chǎng)方面，仍然發(fā)揮了重要作用。
1943年該處又設(shè)聯(lián)合征信所。
1945年8月在上海設(shè)分處
1945年12月1日，四聯(lián)總處第三次改組。改組后的總處機(jī)構(gòu)大為緊縮：原戰(zhàn)時(shí)金融經(jīng)濟(jì)委員會(huì)改稱金融經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，原下設(shè)各小組委員會(huì)除保留“特種”、“放款”兩小組委員會(huì)外，儲(chǔ)蓄、農(nóng)貸、土地金融、放款考核4小組委員會(huì)合并改組為普通業(yè)務(wù)小組委員會(huì)；秘書處原下設(shè)之發(fā)行、儲(chǔ)蓄、農(nóng)貸等7科合并改組為總務(wù)、業(yè)務(wù)兩科；撤銷會(huì)計(jì)處，會(huì)計(jì)處原下設(shè)之統(tǒng)計(jì)科改隸秘書處。改組后不久就遷往南京。
1948年成為負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、聯(lián)系、考核、審核合乎國(guó)家貸款的機(jī)構(gòu)，至同年11月撤銷。
參考資料 >
南京政府成立四聯(lián)總處，調(diào)整四行分工(1939年).中國(guó)銀行.2024-04-04
南京政府成立四聯(lián)總處，調(diào)整四行分工.新浪網(wǎng).2024-04-04
二、四聯(lián)總處的設(shè)立與演變.xiaoshuo.qq.com.2024-04-04