1935年間，由日本特務(wù)機關(guān)幕后策劃的獨立于中華民國政府、投靠日本的運動，亦稱“華北特殊化”。1935年7月6日，國民政府親日派首領(lǐng)何應(yīng)欽與日本天津駐屯軍司令梅津美治郎簽訂了賣國的《何梅協(xié)定》，內(nèi)容主要是：取消河北省境內(nèi)的中國國民黨組織，撤出河北境內(nèi)的中央軍，取締一切反日團體和反日活動。之后，日本侵略者及大小漢奸開始大肆鼓噪“華北五省（河北、山東省、山西省、察哈爾省、綏遠省）自治”。
事件起因
10月22日，日寇在香河縣指使?jié)h奸暴動，發(fā)表所謂“自治宣言”。河北的安次區(qū)、慶云 等數(shù)十縣也先后發(fā)生類似事件，并由漢奸組織臨時維持會。不久，日寇又收買一批漢奸，流氓向國民黨天津市當(dāng)局“請愿”，要求自治。
事件的發(fā)展
1935年11月24日，日本指使原中國國民黨灤榆區(qū)兼薊密區(qū)行政督察專員、大漢奸殷汝耕發(fā)動「冀東事變」，24日在通縣專區(qū)發(fā)表脫離南京國民政府的宣言，25日在通縣成立“冀東防共自治委員會”，后改稱“冀東防共自治政府”，作為“華北自治”的“榜樣”，提倡華北特殊化，將冀東十二個縣獨立于國民政府管治之外，由日本幕后操控。
與此同時，日本特務(wù)頭子土肥原又奔波于保定市、太原市、濟南市等地，企圖利用冀察平津地區(qū)的宋哲元、山西省的閻錫山、山東省的韓復(fù)榘、河北的商震等來實現(xiàn)“華北五省自治”。1935年9、10月間土肥原正式 向宋提出建立轄有河北省、察哈爾省兩省的“華北防共委員會”，并允以軍事和經(jīng)濟上的支持。11月又拋出《華北高度自治方案》，要求在20日前照其方案首先宣布“自治”。天津日本中國駐屯軍司令官多田駿則聲言：土肥原的要求必須實現(xiàn)，無商量余地。為此，多田駿親飛濟南引誘韓復(fù)榘[jǔ]，派人去保定市詭稱宋、韓對“華北自治”已表同意，以脅迫在醫(yī)院治療的河北省主席商震返平“協(xié)商”事宜。日外相亦在各種外交場合上宣揚：對華北自治運動，無理由取消等等。日本駐華大使有吉奉命向蔣介石提出警告：“此時，中國中央政府如果不迅速采取適應(yīng)華北形勢的態(tài)度，事態(tài)有日益惡化的危險。”
在日軍的壓力下，國民政府被迫下令撤銷軍事委員會北平分會和行政院北平政務(wù)整理委員會，于1935 年12 月18日，成立以宋哲元為委員長，由日方推薦的王揖唐、王克敏等為委員的“冀察政務(wù)委員會”，使冀察兩省實際上置于中國行政區(qū)域之外。
事件的結(jié)果
冀察政務(wù)委員會成立后，“華北自治”告一段落。日本對華北政策隨之發(fā)生了新的變化，總體上則暫停了軍事侵略，采取了“不取其名而取其實”的手段，妄圖從政治、軍事、經(jīng)濟上緊密控制冀察當(dāng)局。采用其慣用的陰謀手法，先由交通經(jīng)濟入手，企圖使“成為張作霖時代之東北地區(qū)”。
日本帝國主義企圖借“自治”的名義達到吞并華北的目的。中華民族的危機已到了空前嚴重的程度。
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