中國民用機(jī)場協(xié)會是一個中國民用機(jī)場行業(yè)唯一的非營利性的行業(yè)組織。
協(xié)會概況
中國民用機(jī)場協(xié)會是經(jīng)中國民用航空總局、民政部批準(zhǔn)的中國民用機(jī)場行業(yè)（不含香港特別行政區(qū)、澳門和臺灣省）唯一的合法代表。協(xié)會總部設(shè)在北京市，目前現(xiàn)有96個會員機(jī)場，會員機(jī)場旅客吞吐量、貨運(yùn)量和航班起降架達(dá)到全國總量的99%以上。
協(xié)會按照“共同參與、共同分享、共同成就”的指導(dǎo)思想，以維護(hù)會員合法權(quán)益為宗旨，采用多種形式服務(wù)會員，諸如舉辦各類國內(nèi)外交流會議，收集和評估機(jī)場發(fā)展信息，組織課題調(diào)研和提出政策建言，并受政府委托，起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動新技術(shù)運(yùn)用等。協(xié)會章程第一章 總則第一條 協(xié)會名稱 本團(tuán)體的名稱為“中國民用機(jī)場協(xié)會”，簡稱“中國機(jī)場協(xié)會”；英文名稱為 China Civil Airports Association, 縮寫為CCAA 。依據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體管理登記條例》和民政部提供的《協(xié)會章程》（范本），結(jié)合我國機(jī)場行業(yè)實(shí)際情況，制定本章程。第二條 協(xié)會性質(zhì) 中國民用機(jī)場協(xié)會是由全國民用機(jī)場自愿結(jié)成的非營利性的行業(yè)組織。第三條 協(xié)會宗旨 本協(xié)會的宗旨是： （一）宣傳、貫徹中國共產(chǎn)黨和政府的路線、方針、政策、法律和行業(yè)法規(guī)。 （二）按照“共同參與、共同分享、共同成就”的指導(dǎo)思想，為會員提供交流合作平臺，提出行業(yè)政策建議，推動我國機(jī)場管理和建設(shè)水平不斷提高。 （三）闡述行業(yè)立場，表達(dá)會員心聲，維護(hù)會員合法權(quán)益，成為中國機(jī)場界與政府、社會環(huán)境之間積極有效的溝通渠道。 （四）協(xié)助解決會員之間的矛盾和爭議，和諧會員關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)自律和健康發(fā)展。第四條 協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān) 協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位中華人民共和國民用航空總局、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)中華人民共和國民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第五條 協(xié)會駐址 協(xié)會總部設(shè)在朝陽區(qū)。第二章 業(yè)務(wù)范圍第六條 協(xié)會業(yè)務(wù)范圍 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍是： （一）舉辦多種形式的與機(jī)場業(yè)務(wù)相關(guān)的交流活動； （二）開展與機(jī)場業(yè)務(wù)相關(guān)的信息收集、分析咨詢和評比服務(wù)； （三）受政府委托，起草機(jī)場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動新技術(shù)運(yùn)用； （四）根據(jù)機(jī)場行業(yè)發(fā)展實(shí)際和趨勢，進(jìn)行相關(guān)課題的調(diào)查研究，向政府有關(guān)部門提出政策或立法建議； （五）組織開展與機(jī)場業(yè)務(wù)相關(guān)的國際交流與合作； （六）編輯出版協(xié)會刊物，建設(shè)協(xié)會網(wǎng)站。第三章 會員第七條 會員種類 本協(xié)會由單位會員組成。第八條 會員條件 申請加入本協(xié)會的單位，必須具備下列條件： （一) 必須擁護(hù)和遵守《中國民用機(jī)場協(xié)會章程》； （二）自愿加入中國民用機(jī)場協(xié)會； （三）申請單位必須是經(jīng)中國民航總局批準(zhǔn)的中國民用機(jī)場，該機(jī)場的運(yùn)營單位或者運(yùn)營單位的管理單位稱為會員管理機(jī)構(gòu)。會員管理機(jī)構(gòu)可以代行會員的權(quán)利和義務(wù)。第九條 會員入會程序 凡希望加入本協(xié)會的單位，須向協(xié)會理事會提出書面申請，聲明愿意遵守《中國民用機(jī)場協(xié)會章程》的各項(xiàng)要求和規(guī)定。協(xié)會理事會經(jīng)過討論可以接受或者拒絕申請單位的入會申請。如果拒絕申請，須向申請單位解釋原因。協(xié)會理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)向會員發(fā)放會員證，并備案。第十條 會員權(quán)利 本協(xié)會會員享有下列權(quán)利： （一）本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二）參加本協(xié)會的活動； （三）獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)； （四）對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)； （五）入會自愿權(quán)、退會自由權(quán)。第十一條 會員義務(wù) 本協(xié)會會員履行下列義務(wù)： （一）遵守本協(xié)會章程，執(zhí)行本協(xié)會的決議，按規(guī)定交納會費(fèi)； （二）維護(hù)本協(xié)會的合法權(quán)益； （三）向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料；協(xié)助協(xié)會完成相關(guān)項(xiàng)目研究； （四）積極參加協(xié)會組織的活動。第十二條 會員退會程序及規(guī)定 欲退出本協(xié)會的會員應(yīng)以書面形式通知協(xié)會理事會。理事會經(jīng)討論后，書面通知會員終止資格，并令其退回會員證。退會會員原已交納的會費(fèi)不予退還。對于未能按時交納會費(fèi)，并且在接到理事會催繳信函后60天內(nèi)仍不交納會費(fèi)的會員，理事會將自動暫停其會員資格，該會員不得繼續(xù)參加協(xié)會活動。如果一年內(nèi)會員沒有交納會費(fèi)或者不參加本協(xié)會活動，視為自動退會。理事會終止其會員資格，并令其退回會員證。第十三條 會員除名程序及規(guī)定 對于違反《協(xié)會章程》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害協(xié)會利益的會員，經(jīng)理事會表決通過后，提交代表大會表決予以除名，并令其退回會員證。第四章 組織機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免第十四條 會員代表大會職責(zé)和權(quán)力 本協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會。會員代表是指由會員管理機(jī)構(gòu)指定的代表會員權(quán)益的個人。會員代表分為首席代表和替補(bǔ)代表。如果首席代表不能出席會議，替補(bǔ)代表可代行出席。除被選舉權(quán)之外，替補(bǔ)代表享有首席代表同等的權(quán)利。會員代表大會的職權(quán)是： （一）制定和修改協(xié)會章程； （二）選舉和罷免協(xié)會理事會成員； （三）審議理事會提交的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告； （四）審議和決定協(xié)會終止事宜； （五）審議和決定理事會提交的其它事宜。第十五條 會員代表大會程序及規(guī)定 會員代表大會至少每一年舉行一次。應(yīng)理事長或1/3以上會員的要求可以召開特別會議。秘書長必須在大會預(yù)計(jì)召開前至少30天發(fā)布會員代表大會議事日程草案。任何會員代表如果希望對草案提出修改、增補(bǔ)，應(yīng)在大會預(yù)計(jì)召開前20天書面通知秘書長，由秘書長提交理事長審批。會員代表大會僅就與議事日程有關(guān)的提案、或由理事會、或由30%以上的會員代表在會議期間聯(lián)名提出的議案做出表決。會員代表大會必須有2/3以上的會員代表出席方能召開，各項(xiàng)決議須經(jīng)到會代表有效選票半數(shù)以上表決通過方能生效。除發(fā)生不可抗拒事件之外，會員代表應(yīng)該按時參加會員代表大會，行使協(xié)會章程賦予的責(zé)任和權(quán)利。會員首席代表確有特殊原因不能出席會議，應(yīng)指派替補(bǔ)代表參加會議；或者，如果替補(bǔ)代表因故也不能參加會議，應(yīng)該授權(quán)委托其他代表出席會議。每個會員機(jī)場擁有一個表決權(quán)。多個會員機(jī)場可以將他們的投票權(quán)委托給某個會員機(jī)場代表行使，但這些會員機(jī)場應(yīng)同屬于某個會員機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。第十六條 會員代表大會換屆 會員代表大會每屆三年。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。第十七條 理事會的職責(zé)和權(quán)力 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在大會閉會期間行使會員大會賦予的議事和決策權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作。理事會須向會員代表大會負(fù)責(zé)。理事會的職責(zé)和權(quán)力如下： （一）執(zhí)行會員代表大會的決議； （二）選舉和罷免理事會理事長、副理事長和秘書長； （三）制定會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)； （四）籌備召開會員代表大會，審定大會議事日程，決定大會舉行的日期和地點(diǎn)等； （五）向會員代表大會報(bào)告協(xié)會工作和財(cái)務(wù)狀況； （六）決定會員的吸收（七）向會員代表大會建議會員的除名； （八）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)； （九）決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任； （十）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作； （十一）制定協(xié)會內(nèi)部管理制度； （十二）負(fù)責(zé)制定協(xié)會發(fā)展計(jì)劃； （十三）代表協(xié)會參加其它行業(yè)組織的活動； （十四）決定其它重大事項(xiàng)。第十八條 常務(wù)理事會的產(chǎn)生和職責(zé) 經(jīng)理事會的選舉產(chǎn)生常務(wù)理事單位。常務(wù)理事單位的首席代表組成常務(wù)理事會。常務(wù)理事會不享有特殊的權(quán)利，他們要為協(xié)會發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)，要在協(xié)會各項(xiàng)活動中有積極主動的表現(xiàn)。一般情況下，常務(wù)理事會只是： 1. 在理事會召開之前，就理事會會議議程所涉及問題進(jìn)行初步交流和協(xié)商； 2. 在理事會會議之后，常務(wù)理事單位有責(zé)任、有義務(wù)，依照會議決議，就行業(yè)問題、協(xié)會立場、行業(yè)規(guī)章、會員需求等各種協(xié)會事務(wù)，與民航總局、地方各級政府進(jìn)行積極的溝通。 3. 一旦發(fā)現(xiàn)理事會某項(xiàng)決議違反國家有關(guān)法律和規(guī)定，或者違反《協(xié)會章程》，威脅會員根本利益，常務(wù)理事有權(quán)提請理事長要求理事會對決議相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)議。第十九條 理事會成員產(chǎn)生辦法和任期 協(xié)會須設(shè)立臨時性機(jī)構(gòu)----理事提名委員會----負(fù)責(zé)理事會的換屆選舉工作。理事提名委員會由上一屆退任理事長、協(xié)會秘書長和1名工作人員組成。在特殊情況下，經(jīng)協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位同意，由指定人員代行理事提名委員會的職責(zé)。理事會換屆提名工作應(yīng)在本屆理事會任期截止前6個月開始工作。經(jīng)過會員自薦和征詢會員意見后，理事提名委員會提出理事候選單位、理事長和副理事長候選人名單，報(bào)經(jīng)協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)備案。協(xié)會會員代表大會按照《協(xié)會選舉和表決辦法》選舉理事單位。一般情況下，這些單位的首席代表擔(dān)任協(xié)會理事會理事。但是，為了保證理事會擁有和保持公平、和諧的工作氣氛，同是某個機(jī)場集團(tuán)公司全資子公司的兩個或者多個會員機(jī)場不得同時成為理事單位。理事會每屆任期三年。第二十條 理事會工作程序和規(guī)定 理事會每年至少召開兩次會議，并可以應(yīng)理事長召集，或半數(shù)以上理事會成員的要求舉行特別會議。理事會要制定《理事會議事規(guī)則》，保證其成員公正、有效地議事和決策。理事會須有2/3以上理事（或者經(jīng)授權(quán)的代表）出席方能召開，其任何決議須經(jīng)到會理事半數(shù)以上表決通過方能生效。除發(fā)生不可抗拒事件之外，協(xié)會理事應(yīng)該按時參加理事會議，行使會員代表大會賦予的責(zé)任。任何理事會成員如果缺席兩次（含）以上理事會議，也沒有派出授權(quán)代表出席會議，應(yīng)視為自動放棄理事職責(zé)和理事單位地位。理事長委托理事提名委員會將在下一屆會員代表大會上提議補(bǔ)選理事單位。確有原因無法出席會議的理事可以指派本單位的替補(bǔ)代表參加理事會議，除被選舉權(quán)之外，替補(bǔ)代表承擔(dān)和行使首席代表同等職責(zé)和權(quán)利。如在緊急或特殊情況下，理事會可以采用通訊方式召開會議和表決。第二十一條 理事長的產(chǎn)生、職責(zé)和權(quán)力 理事長、副理事長是從理事會成員中選舉產(chǎn)生。理事長擔(dān)任本協(xié)會法定代表人，并且不得兼任其他社團(tuán)組織的法定代表人。理事長行使下列職責(zé)和權(quán)力： （一) 召集和主持協(xié)會會員代表大會、理事會會議，并在這些機(jī)構(gòu)中擁有表決權(quán)； （二) 檢查會員代表大會、理事會決議的落實(shí)情況； （三) 提名并經(jīng)過理事會批準(zhǔn)，任命協(xié)會秘書長； （四) 代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。第二十二條 理事長、副理事長和秘書長任職條件 協(xié)會理事長、副理事長和秘書長候選人必須符合下列任職條件： （一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好； （二）在協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響； （三）理事長、副理事長和秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職； （四）身體健康，能堅(jiān)持正常工作； （五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰； （六）具有完全民事行為能力。第二十三條 理事長、副理事長、秘書長超齡任職 本協(xié)會理事長、副理事長、秘書長如果超過最高任職年齡，須經(jīng)理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查，并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。第二十四條 理事長、副理事長、秘書長任期 本協(xié)會理事長、副理事長、秘書長任期為一屆三年。理事長不得連任。因特殊原因需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上到會代表表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查，并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。第二十五條 理事長的替換 如果理事長辭職或不能勝任工作，理事會應(yīng)立即要求協(xié)會副理事長代行職責(zé)，并推舉新任理事長候選人，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審批，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案和會員代表大會表決通過方能任職。如果理事長與理事會發(fā)生嚴(yán)重分歧，且理事長不愿就此辭職，則理事長或理事會應(yīng)以協(xié)會利益為重，將爭議提交會員代表大會投票決定。如果投票結(jié)果與理事長立場相悖，則應(yīng)立即更換理事長。如果投票結(jié)果與理事會立場相悖，則視為對理事會的正式投票批評，會員代表大會將按照本章程第十九條替換部分理事，且理事長繼續(xù)留任。第二十六條 秘書長的產(chǎn)生、職責(zé)和權(quán)力 協(xié)會秘書長須經(jīng)理事長提名、理事會討論表決通過，由理事長代表理事會任命。秘書長的職責(zé)和權(quán)力包括： （一）主持協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作； （二）向理事會提交任期工作計(jì)劃，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃； （三）向理事會提交協(xié)會工作和財(cái)務(wù)報(bào)告； （四）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作； （五）提名副秘書長以及各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，提交理事會決定； （六）決定各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用； （七）擔(dān)任協(xié)會發(fā)言人； （八）處理其它日常事務(wù)。第五章 資產(chǎn)管理和使用原則第二十七條 協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源 本協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源是： （一）會費(fèi)； （二）捐贈； （三）政府資助； （四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入； （五）利息； （六）其他合法收入。第二十八條 會員會費(fèi)規(guī)定 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定《會員會費(fèi)管理規(guī)定》。第二十九條 協(xié)會經(jīng)費(fèi)使用 本協(xié)會經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。第三十條 協(xié)會財(cái)務(wù)制度 本協(xié)會建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。第三十一條 協(xié)會會計(jì)人員 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼任出納。會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。第三十二條 協(xié)會資產(chǎn)管理 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會員大會和財(cái)政部門的監(jiān)督。屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的資產(chǎn)來源，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)形式向社會公布。第三十三條 換屆財(cái)務(wù)審計(jì) 本協(xié)會換屆或者更換法人代表之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。第三十四條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用第三十五條 協(xié)會專職人員待遇 協(xié)會專職人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第六章 章程修改程序第三十六條 協(xié)會章程修改程序和規(guī)定 有關(guān)修改協(xié)會章程的任何建議都要在下一次理事會會議預(yù)計(jì)召開前45天提交秘書長；秘書長應(yīng)在下一次理事會會議預(yù)計(jì)召開前30天交給理事會成員，以供詳細(xì)審查。對本章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報(bào)會員大會審議和通過。本協(xié)會修改的章程，須在會員大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理第三十七條 協(xié)會終止程序 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出協(xié)會終止動議。協(xié)會終止動議須經(jīng)會員大會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。協(xié)會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。第三十八條 協(xié)會終止后的剩余財(cái)產(chǎn) 在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家的有關(guān)規(guī)定，協(xié)會終止后的剩余財(cái)產(chǎn)用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。第八章 附則第三十九條 章程表決通過日期 本協(xié)會章程經(jīng)2006年8月25日第一屆全國會員代表大會第一次會議會員代表表決通過。第四十條 章程解釋權(quán) 本協(xié)會章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會的理事會。第四十一條 章程生效日期 本協(xié)會章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
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