國際技術(shù)貿(mào)易法是一系列旨在調(diào)整跨越國界的技術(shù)貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范的集合。
主要內(nèi)容
禁止限制性商業(yè)行為
國際技術(shù)貿(mào)易中的限制性商業(yè)行為尚未在國際層面上達(dá)成一致的定義，多數(shù)國家立法只是列舉了此類行為，并未給出明確的定義。值得注意的是，1973年西班牙第2343號(hào)法令將其定義為“阻礙、損害和妨礙受讓方技術(shù)發(fā)展、限制企業(yè)自由或暗含技術(shù)轉(zhuǎn)讓方濫用權(quán)利”的行為。盡管立法形式不盡相同，各國法律都對(duì)限制性商業(yè)行為作出了不同程度的規(guī)定。綜合各國法律，國際技術(shù)貿(mào)易中的限制性商業(yè)行為主要包括但不限于以下幾類：限制出口地區(qū)、限制出口數(shù)量和價(jià)格、限制受讓方生產(chǎn)和銷售與合同產(chǎn)品競爭的產(chǎn)品、限制原料來源、限制銷售途徑、限制技術(shù)改進(jìn)、不合理的技術(shù)使用費(fèi)等。各國對(duì)限制性商業(yè)行為的管制立法起點(diǎn)不同，管制方式也不盡相同。發(fā)達(dá)國家視其為妨礙公平競爭的行為，因此多采用反托拉斯法進(jìn)行管制。例如，美國、日本以及歐盟成員國的反托拉斯立法都涉及到了對(duì)限制性商業(yè)行為的管制。發(fā)達(dá)國家立法對(duì)國際技術(shù)貿(mào)易中的限制商業(yè)性行為管制的主要原則是：禁止濫用市場支配地位。發(fā)展中國家對(duì)限制性商業(yè)行為的管制目的不在保護(hù)競爭，而是增強(qiáng)技術(shù)受讓方的交易地位，促進(jìn)本國技術(shù)發(fā)展以及加強(qiáng)本國的國際支付能力平衡。如果發(fā)現(xiàn)限制性商業(yè)行為會(huì)損害技術(shù)受讓方的利益，則應(yīng)予以禁止。這種禁止可能導(dǎo)致國際技術(shù)貿(mào)易合同無法獲批。不過，發(fā)展中國家對(duì)該行為的管制也具有一定彈性。在某些情況下，如果引進(jìn)技術(shù)對(duì)本國至關(guān)重要且具有特殊價(jià)值，即便技術(shù)貿(mào)易合同中含有限制性商業(yè)條款，也可能獲得批準(zhǔn)；或者作出例外規(guī)定，對(duì)含有限制性商業(yè)行為條款的合同予以批準(zhǔn)。
合同審批
關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易合同的審批制度，各國法律均有詳盡的規(guī)定。審批合同的主管部門應(yīng)對(duì)上報(bào)的合同進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和合同條款的審查和評(píng)估，必要時(shí)應(yīng)提出要求當(dāng)事人修改合同的建議。審批機(jī)關(guān)必須在法定期限內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。如果超過法定期限未做回應(yīng)，則視為合同已被批準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)的合同，必須在法定時(shí)間內(nèi)向指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以便政府主管當(dāng)局對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和管理。在合同審批和管理制度方面，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的區(qū)別在于前者基本采用“事先申報(bào)審批制度”，后者基本采用“事后申報(bào)審批制度”。事先申報(bào)審批制度強(qiáng)調(diào)積極預(yù)防，通過事先申報(bào)和審批，可以提前消除合同中存在的不合理?xiàng)l款，以保護(hù)本國當(dāng)事人的利益。但這種方法在時(shí)間和效率上會(huì)有一定損失，延長合同成立的時(shí)間，并需要預(yù)先了解政府各部門之間的關(guān)系。事后申報(bào)審批制度的優(yōu)勢在于能夠?qū)⒑贤瑢彶榕c合同生效及履行分離，從而既保證合同及時(shí)生效和履行，又不影響對(duì)合同進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理；其劣勢在于發(fā)現(xiàn)問題相對(duì)較晚，糾正起來難度較大。上述審批制度僅適用于技術(shù)的引進(jìn)。至于技術(shù)輸出的審批制度則更為復(fù)雜。一般來說，涉及專利技術(shù)或商標(biāo)使用權(quán)出口的，大多數(shù)國家通過專利法或中華人民共和國商標(biāo)法進(jìn)行限制；對(duì)于非專利技術(shù)，以出口管制法進(jìn)行調(diào)整。以美國《出口管理法》為例，其將所有非專利技術(shù)出口均稱為“技術(shù)資料”出口。根據(jù)該法的規(guī)定，技術(shù)資料的出口與一般商品出口類似，也需要通過出口許可證方式進(jìn)行管理。技術(shù)資料出口許可證分為兩類：第一類是普通許可證，包括通用技術(shù)資料的普通許可證（GTDA）和限制性技術(shù)資料的普通許可證（GTDR）。前者技術(shù)資料的出口只需從中華人民共和國商務(wù)部領(lǐng)取許可證，無需提交書面申請(qǐng)和特殊批準(zhǔn)；后者技術(shù)資料出口，也無需書面申請(qǐng)?zhí)貏e批準(zhǔn)，但技術(shù)資料的出口僅限于向自由世界國家的出口，且出口商須事先取得受讓人的書面保證。第二類是特別許可證。凡向Q、S、W、Y、Z組國家和中華人民共和國出口未公開的技術(shù)資料，必須申請(qǐng)?zhí)貏e出口許可證。該類許可證項(xiàng)下的技術(shù)資料為那些與核技術(shù)和航空設(shè)備制造技術(shù)相關(guān)以及不適用普通許可證的資料出口。特別許可證的取得必須經(jīng)過書面申請(qǐng)與審查批準(zhǔn)。
其他規(guī)定
一些國家的國際技術(shù)貿(mào)易法還對(duì)匯率和稅收等問題進(jìn)行了規(guī)定。由于國際技術(shù)貿(mào)易涉及外匯的收付，根據(jù)一些國家關(guān)于技術(shù)貿(mào)易法律的有關(guān)規(guī)定，外匯的收入和支出必須通過國家銀行進(jìn)行。有些國家在公布專門的技術(shù)貿(mào)易法和建立技術(shù)合同審批和登記制度之前，都是由國家銀行根據(jù)外匯管制法律代為進(jìn)行審批和管理的，在合同審批和管理制度建立之后，國家銀行只負(fù)責(zé)通過對(duì)外匯的管理，使國際技術(shù)貿(mào)易的外匯收支達(dá)到平衡。同時(shí)，國際技術(shù)貿(mào)易不可避免地涉及到稅收問題。關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易中的稅收制度，一般體現(xiàn)在各國稅法中。
參考資料 >
國際技術(shù)貿(mào)易法.國際技術(shù)貿(mào)易法.2024-11-11
國際技術(shù)貿(mào)易法 .百度文庫.2024-11-11