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陳稱
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陳稱,即陳(1015-1086年),沙縣區(qū)城西人,北宋秘書少監(jiān)陳世卿的兒子,字君舉,生于北宋大中祥符八年(1015年)。天圣八年(1030年),年僅16歲的陳偁高中特奏進(jìn)士;20歲襲父蔭補(bǔ)太廟齋郎,先后出任漳州市司法參軍與知縣、知州等職。

人物評(píng)價(jià)

陳偁為官以治行聞,善于惠政著稱。

人物業(yè)績(jī)

慶歷五年(1045年),陳偁出任羅源縣縣令。他十分重視發(fā)展當(dāng)?shù)亟逃e極興辦學(xué)堂,盡量讓平民子弟進(jìn)學(xué)識(shí)字,提高文化素質(zhì)。同時(shí),他深知農(nóng)為民本的道理,發(fā)動(dòng)民眾鑿渠引泉,興修水利,上千畝農(nóng)田得以灌溉,深得當(dāng)?shù)孛癖姁鄞鳌2痪茫直徽{(diào)任浙江臺(tái)州黃巖縣、處州安遠(yuǎn)縣,廣東循州知縣。

至和二年(1055年),陳偁調(diào)任蔡州(今河南汝南)通判。陳偁在審理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)蔡州有5個(gè)原已被前任判死刑的囚犯的案件有疑點(diǎn),力主復(fù)查,一查果然是一起冤案,保住5條人命。

嘉祐五年(1060年),陳偁升任為廣東惠州知州。惠州位于珠江三角洲的東北端,北邊與河源市相接;當(dāng)?shù)鼐用穸嘁圆遏~為業(yè),是一個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤之地。紹圣元年(1094年),蘇軾被朝廷貶到惠州住了三年。陳偁到惠州后,得知惠州境內(nèi)有一個(gè)大湖泊干涸已久,但民眾仍要交納魚稅,負(fù)擔(dān)確實(shí)很重。于是,他主持開鑿豐湖,恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。他又上奏朝廷免除惠州課稅,減輕民眾負(fù)擔(dān)。當(dāng)時(shí)惠州多以漁業(yè)生產(chǎn)為主,種植業(yè)不發(fā)達(dá),生產(chǎn)經(jīng)營手段單一。陳偁在當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)記載:“趙曙治平三年(1066年)惠州知府陳偁于城西筑北堤200余丈,使之成廣袤十里豐湖(即西湖),湖之潤溉田數(shù)百頃,葦藕蒲魚之利歲數(shù)萬”。因此,惠州百姓十分感激陳偁為惠州百姓所做的貢獻(xiàn),把這條堤稱作“陳公堤”,據(jù)志載廣東省惠州還建有一座祀祠奉祭陳偁。

“法治惠民”是陳偁一貫堅(jiān)持的為官之道。治平二年(1065年),陳偁調(diào)任安徽宿州知州。當(dāng)時(shí)宿州市民風(fēng)強(qiáng)悍,社會(huì)上有許多喜歡盜斗的好事之徒。陳偁堅(jiān)持嚴(yán)懲壞人,保護(hù)市民,很快使境內(nèi)訴訟平息,社會(huì)逐步趨于安定。

熙寧三年(1070年)陳偁改知東京汴梁。正值開封市發(fā)生災(zāi)情,陳偁為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,救民于水火之中,擅自決定動(dòng)用庫帑救濟(jì)災(zāi)民。

兩任泉州市知州

陳偁曾兩度任職于福建泉州,做了許多親民善政的好事。

第一次是北宋熙寧八年,陳偁出任泉州知州。在任期間,陳偁目睹百姓因遭受大旱,莊稼歉收的悲苦。陳偁教農(nóng)民用牛車汲水灌入東湖,使東湖的水常滿,有效地灌溉了周圍40多頃的良田,保證農(nóng)業(yè)收成。泉州的老百姓非常感激陳偁。不料,陳偁在前開封府任上愛民心切曾動(dòng)用官帑濟(jì)民,造成府庫虧損5000余萬緡一事被繼任開封府官員告發(fā)。陳偁雖然為官多年,但一直清廉律己,兩袖清風(fēng),根本無法拿出銀兩來填補(bǔ)府庫的這筆虧空。因此,他被朝廷革職查辦。泉州市市民聞?dòng)嵑螅?天之內(nèi)集資5000余萬緡,替陳偁還清虧空的錢;并且聯(lián)名向派來調(diào)查此事的戶部使者上書,請(qǐng)求赦免陳偁。戶部使者被民眾真情感動(dòng),如實(shí)向朝廷轉(zhuǎn)達(dá)了民情民意;因此,陳偁被免于處分,調(diào)任安徽省宿州知州。到了宿州市,陳偁更是勤于政務(wù),惠政于民。那時(shí)的宿州年年水患,民眾苦不堪言。陳偁親率宿州民眾治理水患,修筑10多里防洪長堤。第二年洪水來臨時(shí),因宿州防洪設(shè)施堅(jiān)固,有效地保護(hù)了民眾的生命和財(cái)產(chǎn)。

第二次是元豐二年(1079年),陳偁再度出任泉州市知州。這一期間,陳偁做了兩件影響比較大的事。一是,按慣例,進(jìn)士解發(fā),州要設(shè)鹿鳴宴給予餞行。許多官員借此大肆揮霍,甚至貪污,中飽私囊。陳偁考慮到當(dāng)時(shí)泉州府庫虛缺,經(jīng)費(fèi)緊張,自己掏錢設(shè)宴招待這些進(jìn)士,被州里傳為佳話。為此,朝廷賜陳偁進(jìn)勛上柱國,賜四品服。二是,陳偁曾在首次任泉州知州時(shí)就上疏奏請(qǐng)?jiān)谌菰O(shè)置市舶司,“若欲船泛外國買賣,自泉州就可放洋”,以便于泉州與外地的通商貿(mào)易。元豐五年,他又一次向朝廷上疏請(qǐng)求在泉州市設(shè)置市舶司。元祐二年(1087年),朝廷終于接受了陳偁的建議置泉州市舶司。這是泉州海交史上的里程碑。自此之后,外商到泉州愈來愈多。泉州出現(xiàn)一片繁榮的景象:“蒼官影里三州路,漲海聲中萬國商”。

元豐八年,陳偁因病辭官居泉州。朝廷為了表彰陳偁所做出的業(yè)績(jī),特以封朝議大夫致仕,贈(zèng)特進(jìn)。元元年七月,陳偁卒于泉州。泉州市民深切悼念,商賈停市,以示哀悼。

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