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來源：互聯(lián)網(wǎng)

《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》經(jīng)2014年12月19日國家稅務總局2014年度第4次局務會議審議通過，2014年12月27日國家稅務總局令第35號公布。

該《辦法》分總則、計稅基本規(guī)定、扣除項目及標準、附則4章43條，自2015年1月1日起施行。1997年3月26日國家稅務總局發(fā)布的《個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）》（國稅發(fā)〔1997〕43號）予以廢止。

辦法信息

國家稅務總局令

第35號

《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》已經(jīng)2014年12月19日國家稅務總局2014年度第4次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

國家稅務總局局長：王軍

2014年12月27日

辦法內(nèi)容

個體工商戶個人所得稅計稅辦法

《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》（2014年12月27日國家稅務總局令第35號公布，自2015年1月1日起施行，根據(jù)2018年6月15日《國家稅務總局關(guān)于修改部分稅務部門規(guī)章的決定》國家稅務總局第44號令修正）。

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強個體工商戶個人所得稅征收管理，根據(jù)個人所得稅法等有關(guān)稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條實行查賬征收的個體工商戶應當按照本辦法的規(guī)定，計算并申報繳納個人所得稅。

第三條本辦法所稱個體工商戶包括：

（一）依法取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，從事生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶；

（二）經(jīng)政府有關(guān)部門批準，從事辦學、醫(yī)療、咨詢等有償服務活動的個人；

（三）其他從事個體生產(chǎn)、經(jīng)營的個人。

第四條個體工商戶以業(yè)主為個人所得稅納稅義務人。

第五條個體工商戶應納稅所得額的計算，以權(quán)責發(fā)生制為原則，屬于當期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當期的收入和費用；不屬于當期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當期收付，均不作為當期收入和費用。本辦法和財政部、國家稅務總局另有規(guī)定的除外。

第六條在計算應納稅所得額時，個體工商戶會計處理辦法與本辦法和財政部、國家稅務總局相關(guān)規(guī)定不一致的，應當依照本辦法和財政部、國家稅務總局的相關(guān)規(guī)定計算。

第二章計稅基本規(guī)定

第七條個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，以每一納稅年度的收入總額，減除成本、費用、稅金、損失、其他支出以及允許彌補的以前年度虧損后的余額，為應納稅所得額。

第八條個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營）取得的貨幣形式和非貨幣形式的各項收入，為收入總額。包括：銷售貨物收入、提供勞務收入、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入、利息收入、租金收入、接受捐贈收入、其他收入。

前款所稱其他收入包括個體工商戶資產(chǎn)溢余收入、逾期一年以上的未退包裝物押金收入、確實無法償付的應付款項、已作壞賬損失處理后又收回的應收款項、債務重組收入、補貼收入、違約金收入、匯兌收益等。

第九條成本是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的銷售成本、銷貨成本、業(yè)務支出以及其他耗費。

第十條費用是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的銷售費用、管理費用和財務費用，已經(jīng)計入成本的有關(guān)費用除外。

第十一條稅金是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的除個人所得稅和允許抵扣的增值稅以外的各項稅金及其附加。

第十二條損失是指個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢損失，轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)損失，壞賬損失，自然災害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。

個體工商戶發(fā)生的損失，減除責任人賠償和保險賠款后的余額，參照財政部、國家稅務總局有關(guān)企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除的規(guī)定扣除。

個體工商戶已經(jīng)作為損失處理的資產(chǎn)，在以后納稅年度又全部收回或者部分收回時，應當計入收回當期的收入。

第十三條其他支出是指除成本、費用、稅金、損失外，個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的、合理的支出。

第十四條個體工商戶發(fā)生的支出應當區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出在發(fā)生當期直接扣除；資本性支出應當分期扣除或者計入有關(guān)資產(chǎn)成本，不得在發(fā)生當期直接扣除。

前款所稱支出，是指與取得收入直接相關(guān)的支出。

除稅收法律法規(guī)另有規(guī)定外，個體工商戶實際發(fā)生的成本、費用、稅金、損失和其他支出，不得重復扣除。

第十五條個體工商戶下列支出不得扣除：

（一）個人所得稅稅款；

（二）稅收滯納金；

（三）罰金、罰款和被沒收財物的損失；

（四）不符合扣除規(guī)定的捐贈支出；

（五）贊助支出；

（六）用于個人和家庭的支出；

（七）與取得生產(chǎn)經(jīng)營收入無關(guān)的其他支出；

（八）國家稅務總局規(guī)定不準扣除的支出。

第十六條個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應當分別核算生產(chǎn)經(jīng)營費用和個人、家庭費用。對于生產(chǎn)經(jīng)營與個人、家庭生活混用難以分清的費用，其40%視為與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)費用，準予扣除。

第十七條個體工商戶納稅年度發(fā)生的虧損，準予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的生產(chǎn)經(jīng)營所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。

第十八條個體工商戶使用或者銷售存貨，按照規(guī)定計算的存貨成本，準予在計算應納稅所得額時扣除。

第十九條個體工商戶轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，該項資產(chǎn)的凈值，準予在計算應納稅所得額時扣除。

第二十條本辦法所稱虧損，是指個體工商戶依照本辦法規(guī)定計算的應納稅所得額小于零的數(shù)額。

第三章扣除項目及標準

第二十一條個體工商戶實際支付給從業(yè)人員的、合理的工資薪金支出，準予扣除。

體工商戶業(yè)主的費用扣除標準，依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

個體工商戶業(yè)主的工資薪金支出不得稅前扣除。

第二十二條個體工商戶按照國務院有關(guān)主管部門或者省政府規(guī)定的范圍和標準為其業(yè)主和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、生育保險費、工傷保險費和住房公積金，準予扣除。

個體工商戶為從業(yè)人員繳納的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，分別在不超過從業(yè)人員工資總額5%標準內(nèi)的部分據(jù)實扣除；超過部分，不得扣除。

個體工商戶業(yè)主本人繳納的補充養(yǎng)老保險費、補充醫(yī)療保險費，以當?shù)兀ǖ丶壥校┥夏甓壬鐣骄べY的3倍為計算基數(shù)，分別在不超過該計算基數(shù)5%標準內(nèi)的部分據(jù)實扣除；超過部分，不得扣除。

第二十三條除個體工商戶依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種從業(yè)人員支付的人身安全保險費和財政部、國家稅務總局規(guī)定可以扣除的其他商業(yè)保險費外，個體工商戶業(yè)主本人或者為從業(yè)人員支付的商業(yè)保險費，不得扣除。

第二十四條個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費用，準予扣除。

個體工商戶為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達到預定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的，在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費用，應當作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本，并依照本辦法的規(guī)定扣除。

第二十五條個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的下列利息支出，準予扣除：

（一）向金融企業(yè)借款的利息支出；

（二）向非金融企業(yè)和個人借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分。

第二十六條個體工商戶在貨幣交易中，以及納稅年度終了時將人民幣以外的貨幣性資產(chǎn)、負債按照期末即期人民幣匯率中間價折算為人民幣時產(chǎn)生的匯兌損失，除已經(jīng)計入有關(guān)資產(chǎn)成本部分外，準予扣除。

第二十七條個體工商戶向當?shù)毓M織撥繳的工會經(jīng)費、實際發(fā)生的職工福利費支出、職工教育經(jīng)費支出分別在工資薪金總額的2%、14%、2.5%的標準內(nèi)據(jù)實扣除。

工資薪金總額是指允許在當期稅前扣除的工資薪金支出數(shù)額。

職工教育經(jīng)費的實際發(fā)生數(shù)額超出規(guī)定比例當期不能扣除的數(shù)額，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

個體工商戶業(yè)主本人向當?shù)毓M織繳納的工會經(jīng)費、實際發(fā)生的職工福利費支出、職工教育經(jīng)費支出，以當?shù)兀ǖ丶壥校┥夏甓壬鐣骄べY的3倍為計算基數(shù)，在本條第一款規(guī)定比例內(nèi)據(jù)實扣除。

第二十八條個體工商戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務招待費，按照實際發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售（營業(yè)）收入的5‰。

業(yè)主自申請營業(yè)執(zhí)照之日起至開始生產(chǎn)經(jīng)營之日止所發(fā)生的業(yè)務招待費，按照實際發(fā)生額的60%計入個體工商戶的開辦費。

第二十九條個體工商戶每一納稅年度發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的廣告費和業(yè)務宣傳費不超過當年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，可以據(jù)實扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

第三十條個體工商戶代其從業(yè)人員或者他人負擔的稅款，不得稅前扣除。

第三十一條個體工商戶按照規(guī)定繳納的攤位費、行政性收費、協(xié)會會費等，按實際發(fā)生數(shù)額扣除。

第三十二條個體工商戶根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要租入固定資產(chǎn)支付的租賃費，按照以下方法扣除：

（一）以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照租賃期限均勻扣除；

（二）以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費支出，按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價值的部分應當提取折舊費用，分期扣除。

第三十三條個體工商戶參加財產(chǎn)保險，按照規(guī)定繳納的保險費，準予扣除。

第三十四條個體工商戶發(fā)生的合理的勞動保護支出，準予扣除。

第三十五條個體工商戶自申請營業(yè)執(zhí)照之日起至開始生產(chǎn)經(jīng)營之日止所發(fā)生符合本辦法規(guī)定的費用，除為取得固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的支出，以及應計入資產(chǎn)價值的匯兌損益、利息支出外，作為開辦費，個體工商戶可以選擇在開始生產(chǎn)經(jīng)營的當年一次性扣除，也可自生產(chǎn)經(jīng)營月份起在不短于3年期限內(nèi)攤銷扣除，但一經(jīng)選定，不得改變。

開始生產(chǎn)經(jīng)營之日為個體工商戶取得第一筆銷售（營業(yè)）收入的日期。

第三十六條個體工商戶通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，捐贈額不超過其應納稅所得額30%的部分可以據(jù)實扣除。

財政部、國家稅務總局規(guī)定可以全額在稅前扣除的捐贈支出項目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

個體工商戶直接對受益人的捐贈不得扣除。

公益性社會團體的認定，按照財政部、國家稅務總局、民政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本辦法所稱贊助支出，是指個體工商戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的各種非廣告性質(zhì)支出。

第三十八條個體工商戶研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的開發(fā)費用，以及研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)而購置單臺價值在10萬元以下的測試儀器和試驗性裝置的購置費準予直接扣除；單臺價值在10萬元以上（含10萬元）的測試儀器和試驗性裝置，按固定資產(chǎn)管理，不得在當期直接扣除。

第四章附則

第三十九條個體工商戶資產(chǎn)的稅務處理，參照企業(yè)所得稅相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十條個體工商戶有兩處或兩處以上經(jīng)營機構(gòu)的，選擇并固定向其中一處經(jīng)營機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)申報繳納個人所得稅。

第四十一條個體工商戶終止生產(chǎn)經(jīng)營的，應當在注銷工商登記或者向政府有關(guān)部門辦理注銷前向主管稅務機關(guān)結(jié)清有關(guān)納稅事宜。

第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局可以結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。

第四十三條本辦法自2015年1月1日起施行。國家稅務總局1997年3月26日發(fā)布的《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔1997〕43號）同時廢止。

辦法解讀

2014年12月27日，國家稅務總局重新發(fā)布《個體工商戶個人所得稅計稅辦法》。

據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，截至2014年11月底，個體工商戶有4946.83萬戶，同比增長12.42%，資金數(shù)額2.9萬億元，增長21.57%，成為吸納新增就業(yè)的主渠道之一。“個體私營經(jīng)濟是推動國民經(jīng)濟發(fā)展、促進市場繁榮、穩(wěn)定擴大就業(yè)的重要力量。”國家稅務總局所得稅司有關(guān)負責人表示，原《個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）》由稅務總局于1997年3月發(fā)布，近18年來個人所得稅法歷經(jīng)5次修訂，企業(yè)所得稅法也完成了內(nèi)外資稅法合并，原《計稅辦法》部分條款滯后等問題日益顯現(xiàn)，亟需修訂。“個體工商戶與法人企業(yè)在組織形式和法律責任上有所不同，但都屬于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體，二者在財務核算方面存在相近性，在所得稅政策規(guī)定方面具有可比性。”該負責人說。但是，目前個體工商戶與法人企業(yè)分別執(zhí)行不同的所得稅法規(guī)，法人企業(yè)所得稅稅基優(yōu)惠較多，而個體工商戶個人所得稅稅基優(yōu)惠較少。

重新修訂后的新《計稅辦法》，與企業(yè)所得稅相關(guān)規(guī)定做到了最大限度的接軌，使二者在應納稅所得額計算方面基本實現(xiàn)了全面對接。新《計稅辦法》明確了個體工商戶工資薪金支出，“五險一金”及補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，利息支出，匯兌損失，“三項經(jīng)費”支出，業(yè)務招待費和廣告宣傳費支出，固定資產(chǎn)租賃費支出，財產(chǎn)保險費、勞動保護支出，開辦費、捐贈支出，攤位費等支出項目的扣除標準及相關(guān)內(nèi)容。基于個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動與家庭財產(chǎn)、費用支出經(jīng)常混用的實際情況，新《計稅辦法》對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營與家庭生活混用不能分清的費用，允許按照40%的比例視為與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)費用進行稅前扣除。這種處理方式既便于個體工商戶享受扣除規(guī)定，也可避免原《計稅辦法》下因個別地方不允許混用費用扣除導致納稅人稅負增加。新《計稅辦法》支持個體工商戶業(yè)主和從業(yè)人員建立補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險，允許其對不超過辦法規(guī)定標準的部分進行稅前扣除。

此外，新《計稅辦法》還加大了對個體工商戶研發(fā)投入的支持力度，將個體工商戶用于研發(fā)的單臺設備一次性稅前扣除的價值標準由5萬元提高到10萬元。

這次修訂辦法還貫徹落實國務院行政審批制度改革要求，全面清理規(guī)范稅收行政審批項目，取消了原《計稅辦法》設定的資產(chǎn)損失、業(yè)務招待費、固定資產(chǎn)折舊年限等經(jīng)主管稅務機關(guān)審核或批準的條款內(nèi)容。

新《計稅辦法》在條款設計上采取了避免過于復雜的原則，兼顧個體工商戶經(jīng)營規(guī)模和會計核算特點，對個體工商戶資產(chǎn)的稅務處理和其他相關(guān)事宜不再展開作詳細規(guī)定，采取了原則規(guī)定參照企業(yè)所得稅法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行的處理方式。

原《計稅辦法》有利于個體工商戶與法人企業(yè)開展公平競爭，有利于減輕個體工商戶的辦稅負擔，也有利于稅務機關(guān)規(guī)范和加強管理，必將為個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展起到積極的促進作用。

參考資料 >

個體工商戶個人所得稅計稅辦法.www.chinatax.gov.cn.2022-05-24

國家稅務總局關(guān)于印發(fā)《個體工商戶個人所得稅計稅辦法(試行)》的通知.www.chinatax.gov.cn.2022-05-24

個體工商戶個人所得稅計稅辦法.國家稅務總局.2025-03-03

個體工商戶個人所得稅計稅辦法.www.chinatax.gov.cn.2022-05-24

國家稅務總局令(第35號)個體工商戶個人所得稅計稅辦法_2015年第6號國務院公報_中國政府網(wǎng).www.gov.cn.2022-05-24

個體工商戶個人所得稅計稅辦法.www.chinatax.gov.cn.2022-05-24

國家稅務總局個體工商戶個人所得稅計稅辦法_稅務總局_中國政府網(wǎng).www.gov.cn.2022-05-24

國家稅務總局個體工商戶個人所得稅計稅辦法.www.chinatax.gov.cn.2022-05-23

個體工商戶個人所得稅計稅辦法.www.chinatax.gov.cn.2022-05-24

研發(fā)設備自用，費用不能全額加計扣除.m.toutiao.com.2022-05-24