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孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)
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“孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)”是講三權(quán)分立的意義,三權(quán)分權(quán)的特點(diǎn),三權(quán)分立的實(shí)行的一種學(xué)說(shuō),代表作品為《論法的精神》。是政治領(lǐng)域內(nèi)的一種學(xué)說(shuō)。

提出人物

孟德斯鳩,1689年1月18日出生于法國(guó)波爾多附近的拉布雷德城堡的貴族家庭。1716年襲男爵封號(hào),曾任律師、波爾多法院庭長(zhǎng)、法國(guó)科學(xué)院院士、倫敦皇家自然知識(shí)促進(jìn)學(xué)會(huì)院士、柏林皇家科學(xué)院院士。1748年以27年的光陰出版《論法的精神》,全面分析了三權(quán)分立的原則。伏爾泰夸贊這本篇幅巨大包羅萬(wàn)象的著作是“理性和自由的法典”。

三權(quán)分立

把國(guó)家權(quán)力分為三部分:議會(huì)有立法權(quán)、國(guó)王有行政權(quán)和法院有司法權(quán),用這種方法來(lái)限制王權(quán),防止國(guó)王暴政。“三權(quán)”相互分開、互相制衡,并保持平衡。

意義

1)起到防止專制,保障自由的作用。

2)他的理論后來(lái)成為資產(chǎn)階級(jí)政治制度的基本原則。

三權(quán)分立,是西方資本主義國(guó)家的基本政治制度,主要內(nèi)容是,立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是17—18世紀(jì)西歐資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治思想家約翰·洛克法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說(shuō)。這一學(xué)說(shuō)基于這樣一個(gè)理論前提,即絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,所以,國(guó)家權(quán)力應(yīng)該分立,互相制衡。資產(chǎn)階級(jí)的思想家們希望據(jù)此建立一個(gè)民主、法治的國(guó)家。英法資產(chǎn)階級(jí)革命和美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后,三權(quán)分立成為資產(chǎn)階級(jí)建立國(guó)家制度的根本原則。在當(dāng)代,盡管西方國(guó)家的政治制度發(fā)生了很大變化,但三權(quán)分立仍然是它的一個(gè)根本特點(diǎn)。對(duì)于這種制度,西方的政治家和思想家非常推崇,認(rèn)為只有實(shí)行三權(quán)分立,才是民主和法治的標(biāo)志;不實(shí)行這種制度,就是專制。

學(xué)說(shuō)歷史

最早由17世紀(jì)英國(guó)著名政治學(xué)家約翰·洛克提出,用以鞏固當(dāng)時(shí)英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命成果。后來(lái)該學(xué)說(shuō)不斷傳播,并被法國(guó)著名人物孟德斯鳩詮釋為行政、司法、立法三權(quán)分立的形式,解決了在該種政治制度下可能出現(xiàn)的部分問(wèn)題。該學(xué)說(shuō)在當(dāng)時(shí)被廣泛認(rèn)為是民主制度的有力保證。

特點(diǎn)

古代的皇帝,擁有全部權(quán)利,容易獨(dú)裁。(例如,中國(guó)的秦朝的秦始皇嬴政,就在農(nóng)民起義中被推翻。)這也說(shuō)明孟德斯鳩即使在現(xiàn)代,立法、運(yùn)用稅款的權(quán)力通常掌握在代表人民意愿的議會(huì)中,司法權(quán)的獨(dú)立在于防止執(zhí)法機(jī)構(gòu)濫權(quán)。

實(shí)行

美國(guó)的立國(guó)者對(duì)政府普遍采取不信任的態(tài)度。為了保障公民自由和限制政府的權(quán)力,他們采取了孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō),在美國(guó)憲法之內(nèi)清楚地把行政、司法、立法分開,而且讓它們互相制衡。在當(dāng)時(shí)這種憲制是前所未有的嶄新嘗試。至今美國(guó)聯(lián)邦政府的三權(quán)分立,仍然是眾多民主政體中最徹底的。而美國(guó)大部分的州政府亦有相同的憲制架構(gòu)。

三權(quán)分立常見(jiàn)的問(wèn)題是如何解決行政及立法機(jī)關(guān)之間的矛盾。其中一種方法是采用議會(huì)制。在議會(huì)制之下,行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自立法機(jī)關(guān)的多數(shù)派。行政、立法并不完全分離。現(xiàn)代一般認(rèn)為,成功和穩(wěn)定的自由民主政制不一定需要徹底的三權(quán)分立。事實(shí)上,除了美國(guó)以外,所有開始實(shí)行民主便使用總統(tǒng)制的國(guó)家,它們的首次民主嘗試都以失敗告終。相反議會(huì)制的成功率反而較高。

就算是三權(quán)分立最成功的美國(guó),如何解決三個(gè)部門之間的矛盾仍然間中出現(xiàn)阻礙。1929年大蕭條時(shí)期,富蘭克林·羅斯福上臺(tái)頒布一系列法令,并通過(guò)國(guó)會(huì)授權(quán)取得美國(guó)總統(tǒng)史上前所未有的巨大權(quán)力。但美國(guó)聯(lián)邦法院卻經(jīng)常駁回一些法令。結(jié)果1935年1月最高法院以8比1的票數(shù),宣布羅斯福的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》違憲。同年一名失業(yè)工人試圖利用《最低工資法》來(lái)取得工資補(bǔ)償時(shí),被控方律師直接指出該法案違反了美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法第14條修正案。羅斯福為推行新政,于1936年3月6日進(jìn)行了“爐邊談話”,將矛頭直指司法部門,要求國(guó)會(huì)讓他無(wú)限制增加最高法院法官的數(shù)目,間接將司法部門置于行政部門管轄下。這就引起了全國(guó)范圍的激烈討論。后來(lái)德國(guó)聯(lián)邦最高法院判決的大法官認(rèn)為《最低工資法》并無(wú)違憲。有人認(rèn)為當(dāng)時(shí)大法官是為了保證三權(quán)分立的政治格局而退讓。

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