城市邊緣區是“一種在土地利用、社會和人口特征等方面發生變化的地帶,它位于連片建成區和郊區以及幾乎完全沒有非農業住宅、非農業占地和非農業土地利用的純農業腹地之間的土地利用轉換地區”。
簡介
兼具城市和鄉村的土地利用性質的城市與鄉村地區的過渡地帶。又稱城市結合部。城鄉交錯帶尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的鄉村地帶。在古代筑有城墻的城市中,城墻可以作為城鄉的明顯界線。然而,隨著近代城鎮朝都市化發展,城市邊界逐漸變得模糊,城市化的建成區面積可能與行政區管轄面積不同,導致市域與建成區面積的關系呈現出適域市、廣域市或狹域市的不同情況。
早期城市與鄉村的景觀差異明顯,隨著城市化過程,城市不斷向外圍擴展,使得毗鄰鄉村地區的土地利用從農業轉變為工業、商業、居住區以及其他職能,并相應興建了城市服務設施,從而形成包括郊區的城鄉交錯帶。城鄉交錯帶位于市區和城市影響帶之間,可分為內邊緣區和外邊緣區。內邊緣區又稱城市邊緣,特征為已開始城市建設;外邊緣區又稱鄉村邊緣,特征為土地利用仍以農業占支配地位,但已可見許多為城市服務的設施,如機場、污水處理廠和特殊用地等。
特征
與郊區或城市中心區相比,大多數城市邊緣地區人口密度較低,缺少規劃引導和基礎設施。在歐洲,城市邊緣區通常以某些土地用途為特征,這些用途包括需要遠離城市地區或需要更大土地的設施,如高速公路、垃圾轉運站、機場、大型醫院、電力和污水處理設施、工廠以及大型城郊購物設施等。盡管存在這些城市用途,城市邊緣區仍然基本上是空曠的,大部分土地為農地、林地或其他農業用途。
世界各地城市城鄉結合部的情況可能各不相同。比如布宜諾斯艾利斯、北京有高收入社區,開羅有新城;中東、拉丁美洲、歐洲和中亞有低收入居住區;東亞有工業區,中國有農村等。在拉丁美洲,缺乏開發標準和廉價信貸渠道導致了城市邊緣地區非正規增長。
從土地的混合使用(住宅和商業)情況以及基礎設施的質量來看,有些城市邊緣地區發展是有序的,有些則無序,會出現自發建設的居民點、不規則的小塊土地、不規范的建設比如在易發滑坡的陡坡和受洪水影響的洪泛區內建設的情況。
城市邊緣地區存在著多種制度治理的情況,包括城市社區、農村社區、城市政府、企業甚至包括省級政府等類型。在亞洲,城市邊緣地區出現了獨特的景觀,被稱為“Desakota”,即城鄉結合部。在中國,一些地方政府以地區辦事處的特殊機構管理這類區域,城鄉結合部有獨特的社會問題,如土地開發糾紛、外來人口犯罪、公共衛生問題等。官方應對方法為逐漸將當地外觀依然強烈類似農村色彩的聚居地進行社區化管理工程,之后隨城市建設自然而然在時間中城市化。
城市邊緣地區也是農村流動人口居留地。這些地區能提供一定就業崗位和市場信息機會,以及通過城市金融機構獲得匯款、投資和信貸等機會。這種共生關系在非洲和亞洲的城市邊緣地區蓬勃發展。
城市低收入家庭一般居住在城市邊緣地區,以獲取低價土地和最低標準的廉價住房。在拉丁美洲、東亞和南亞的一些城市,城市邊緣地區貧民區因此而迅速增長。
參考資料 >