國(guó)家科委是國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(State Scientific and Technological Commission)的簡(jiǎn)稱。1998年,改名為科學(xué)技術(shù)部。曾是中國(guó)國(guó)務(wù)院原組成部門之一,負(fù)責(zé)管理國(guó)家科技事務(wù)。1956年,國(guó)家成立科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)和國(guó)家技術(shù)委員會(huì),為國(guó)家科委前身。1958年,中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)正式設(shè)立。
歷史沿革
國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)State Scientific and Technological Commission簡(jiǎn)稱國(guó)家科委,是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院曾經(jīng)存在的一個(gè)部門,管理國(guó)家科技事務(wù)。我國(guó)最早于1956年成立了科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)和國(guó)家技術(shù)委員會(huì),1958年,兩個(gè)委員會(huì)合并為國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì),1970年與中國(guó)科學(xué)院合并,1977年9月再度成立國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì),1998年,改名為科學(xué)技術(shù)部。
機(jī)構(gòu)職責(zé)
國(guó)家科委曾是國(guó)務(wù)院綜合管理全國(guó)科技工作的職能部門,主要職責(zé)是:
(一)組織制訂全國(guó)科技發(fā)展和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策和法規(guī),會(huì)同有關(guān)部門研究制訂全國(guó)科技體制改革的方針、政策、措施和總體規(guī)劃。
(二)研究確定科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,研究分析科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,組織制訂全國(guó)科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、五年計(jì)劃和年度計(jì)劃,合理配置科技經(jīng)費(fèi)。協(xié)同有關(guān)部門綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)對(duì)科技工作的宏觀調(diào)控。
(三)制訂基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的政策和措施,負(fù)責(zé)組織國(guó)家重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目、高技術(shù)研究發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及與基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)密切相關(guān)的科技攻關(guān)等國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃的制訂與實(shí)施,負(fù)責(zé)星火、火炬等開(kāi)發(fā)計(jì)劃的制訂和指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)全國(guó)民辦科技工作,歸口管理國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村和企業(yè)科技進(jìn)步。
(四)制訂有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的政策和法規(guī),負(fù)責(zé)技術(shù)合同法實(shí)施工作的監(jiān)督檢查。歸口管理全國(guó)重點(diǎn)科技成果的推廣、技術(shù)市場(chǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、保密以及涉及重大科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作。
(五)管理科技外事工作,組織制訂國(guó)際科技合作與交流的政策,指導(dǎo)駐外科技機(jī)構(gòu)的工作,負(fù)責(zé)駐外使領(lǐng)館科技干部的選派和管理。
(六)協(xié)同有關(guān)部門制訂有關(guān)科技人員的政策和法規(guī),參與指導(dǎo)全國(guó)科技管理干部的培訓(xùn)工作。
(七)歸口管理全國(guó)軟科學(xué)研究和科技信息工作,指導(dǎo)科技第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)國(guó)家科委管理范圍內(nèi)的科技統(tǒng)計(jì)工作。
(八)協(xié)同有關(guān)部門組織技術(shù)出口、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收創(chuàng)新工作。
(九)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的科技管理工作,協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步。
(十)歸口管理、統(tǒng)一監(jiān)督全國(guó)和平利用核能和核技術(shù)中的安全事務(wù),制訂核安全的方針、政策、法規(guī)。
(十一)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定,管理國(guó)家海洋局、國(guó)家地震局。
組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和國(guó)家海洋局、國(guó)家地震局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知(國(guó)辦發(fā)〔1994〕47號(hào)),國(guó)家科委內(nèi)設(shè)12個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委。
(一)辦公廳
負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、重要文件起草、重大問(wèn)題與信息調(diào)研、文書(shū)檔案管理和信訪、保密工作,負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)章制度的制訂和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、房產(chǎn)、行政管理等工作,負(fù)責(zé)科技宣傳和對(duì)外新聞發(fā)布工作。
(二)人事勞動(dòng)司
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,承辦委管局、代管事業(yè)單位干部管理事項(xiàng);研究制定委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、人事和勞動(dòng)工資等方面的具體規(guī)定,負(fù)責(zé)職工教育培訓(xùn)、人事檔案和勞動(dòng)工資的日常工作,負(fù)責(zé)駐外科技干部的選派和管理,指導(dǎo)科技干部交流工作;負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。
(三)政策法規(guī)與體制改革司
組織制訂科技發(fā)展的戰(zhàn)略、方針、政策,會(huì)同有關(guān)部門研究制訂科技體制改革的總體規(guī)劃和政策措施,研究制訂科技法律、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和地方科技體制改革以及區(qū)域科技發(fā)展工作,管理軟科學(xué)研究工作,協(xié)調(diào)技術(shù)合同仲裁工作,協(xié)同有關(guān)部門研究制訂科技人員政策,指導(dǎo)科技管理干部培訓(xùn)工作,指導(dǎo)民辦科技工作。
(四)綜合計(jì)劃司
組織制訂科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,組織編制和協(xié)調(diào)與基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)關(guān)系密切的國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目計(jì)劃和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的星火、火炬、成果推廣等科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃;負(fù)責(zé)國(guó)家科委管理的科技三項(xiàng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)和科技貸款的使用及管理,合理安排使用科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)管理國(guó)家工程技術(shù)研究中心,協(xié)調(diào)國(guó)家重大科技工程項(xiàng)目;會(huì)同有關(guān)部門制定國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品的優(yōu)惠政策,負(fù)責(zé)科技指標(biāo)、科技統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析工作,負(fù)責(zé)相關(guān)科技計(jì)劃的技術(shù)引進(jìn)工作;會(huì)同有關(guān)部門審批全國(guó)性獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)。
(五)條件財(cái)務(wù)司
負(fù)責(zé)開(kāi)辟科技經(jīng)費(fèi)渠道,籌措科技資金;負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理進(jìn)行監(jiān)督;研究制訂科技投入、科研條件保障、科技財(cái)務(wù)管理等方面的方針、政策,編制和組織實(shí)施科技物資、科研技術(shù)裝備的規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制和管理委機(jī)關(guān)基建計(jì)劃;監(jiān)督管理委屬單位的國(guó)有資產(chǎn)。
(六)科技成果司(對(duì)外可用國(guó)家科技保密辦公室名義)
研究制訂科技成果管理的方針、政策和規(guī)章、制度,管理重點(diǎn)科技成果的登記、鑒定、推廣和保密工作,負(fù)責(zé)技術(shù)合同法的監(jiān)督實(shí)施,協(xié)調(diào)重點(diǎn)科技成果的推廣工作,組織國(guó)家重大科技成果推廣示范以及促進(jìn)軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移的工作;與有關(guān)部門共同管理技術(shù)出口工作。
(七)國(guó)際科技合作司
管理科技外事工作,研究制訂國(guó)際科技合作的政策及規(guī)章、制度,管理官方科技合作協(xié)議,審核與協(xié)調(diào)重要民間科技合作交流項(xiàng)目,管理國(guó)外科技援款的使用,管理和指導(dǎo)駐外科技機(jī)構(gòu)工作,聯(lián)系外國(guó)和國(guó)際組織的駐華科技機(jī)構(gòu),聯(lián)系對(duì)臺(tái)有關(guān)科技工作。
(八)基礎(chǔ)研究高技術(shù)司
組織制訂國(guó)家基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)發(fā)展的方針、政策和發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)性研究的投資方向,組織實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(民口部分)和重大基礎(chǔ)性研究工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)基礎(chǔ)性研究及重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)的工作。
(九)工業(yè)科技司
組織制定高新技術(shù)與工業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策,組織實(shí)施工業(yè)部門與基礎(chǔ)性研究、高技術(shù)關(guān)系密切的國(guó)家重大科技攻關(guān)工作,協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
(十)農(nóng)村科技司(對(duì)外可用星火辦公室名義)
會(huì)同有關(guān)部門研究制訂促進(jìn)農(nóng)村科技發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策,促進(jìn)科技興農(nóng)工作,組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)方面的國(guó)家科技攻關(guān),協(xié)調(diào)星火計(jì)劃的實(shí)施,組織指導(dǎo)農(nóng)村重大支柱產(chǎn)業(yè)的科技示范,協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步。
(十一)社會(huì)發(fā)展科技司
會(huì)同有關(guān)部門研究制訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策,編制科技推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,組織實(shí)施社會(huì)發(fā)展方面的國(guó)家重大科技攻關(guān)和科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的綜合示范工作,協(xié)調(diào)涉及人口、資源、環(huán)境、減災(zāi)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)發(fā)展等科技工作。
(十二)國(guó)家核安全局
原國(guó)家核安全局并入國(guó)家科委作為職能局后,保留國(guó)家核安全局的名稱,主要職責(zé)是歸口管理、統(tǒng)一監(jiān)督全國(guó)和平利用核能和核技術(shù)中的安全事務(wù),制訂核安全的方針、政策、法規(guī)。
(十三)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
人員編制
根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔1994〕47號(hào),國(guó)家科委機(jī)關(guān)行政編制為397名。其中,主任1名,副主任4名,主任由國(guó)務(wù)委員兼任,可增配1名副主任;正副司局長(zhǎng)43名(含正副秘書(shū)長(zhǎng)2名,機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記2名)。
保留科技信息司名義,與中國(guó)科技信息所一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子,歸口管理有關(guān)科技信息及全國(guó)科技期刊等項(xiàng)工作。
科技日?qǐng)?bào)社為國(guó)家科委代管的事業(yè)單位,參照部委管理的國(guó)家局進(jìn)行管理。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。
歷任領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)家科委歷任主任
參考資料 >
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和國(guó)家海洋局、國(guó)家地震局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知(國(guó)辦發(fā)〔1994〕47號(hào)).中國(guó)政府網(wǎng).2022-07-27