義務(wù)教育均衡發(fā)展，是《國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告2005》的主題。
2012年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2013年1月，國(guó)家教育部啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作。
社會(huì)背景
1986年公布實(shí)施的《義務(wù)教育法》提出中國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度，2011年所有省（區(qū)、市）通過(guò)了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，中國(guó)用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問(wèn)題，為提高全體國(guó)民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
基本目標(biāo)
每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國(guó)家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。
工作成效
截至2017年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣累計(jì)達(dá)到2379個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的81%。其中東部地區(qū)819個(gè)，中部地區(qū)782個(gè)，西部地區(qū)778個(gè)。全國(guó)各地新建改擴(kuò)建學(xué)校約26萬(wàn)所，增加學(xué)位2725萬(wàn)個(gè)，補(bǔ)充教師172萬(wàn)人，參與交流的校長(zhǎng)和教師243萬(wàn)人次。制約義務(wù)教育的體制障礙有所突破，義務(wù)教育學(xué)校、特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的面貌得到較大改善，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面逐步擴(kuò)大，人民群眾滿意度不斷提高。
2020年，教育部對(duì)2013-2019年全國(guó)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的2764個(gè)縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱縣）開展了年度監(jiān)測(cè)復(fù)查。2019年小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別為0.431、0.322，處于較好水平。義務(wù)教育學(xué)校校舍及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館配置繼續(xù)改善，小學(xué)教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積分別比上年增長(zhǎng)3.7%、1.8%。教學(xué)裝備條件明顯改善，2764個(gè)縣2019年小學(xué)、初中教學(xué)儀器設(shè)備總值分別比上年增長(zhǎng)9.6%、9.1%，小學(xué)和初中計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、圖書冊(cè)數(shù)和教學(xué)儀器設(shè)備值三項(xiàng)指標(biāo)差異系數(shù)在0.232至0.447之間，保持在較好水平，教學(xué)裝備均衡程度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的縣占86%以上。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2764個(gè)縣2019年小學(xué)專任教師數(shù)量比上年增長(zhǎng)2.9%。
參考資料 >
國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育 均衡發(fā)展的意見.中國(guó)政府網(wǎng).2018-10-27
2017年全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作報(bào)告.中華人民共和國(guó)教育部.2018-10-27