新袁新城位于泗陽縣東南方向，座落于京杭大運河畔、廢黃河旁。新袁新城是江蘇省94個重點中心鎮(zhèn)之一，宿遷市“十強鎮(zhèn)”，尤以“新袁羊肉”聞名遐邇。新袁新城總面積達220平方公里，總?cè)丝诔^16萬人，下轄新袁鎮(zhèn)、裴圩鎮(zhèn)、高渡鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)，共有30個行政村，8個居委會。
新袁東與淮安市淮陰區(qū)相接，西與盧集鎮(zhèn)、南瀕洪澤湖、北與李口鎮(zhèn)相鄰，交通十分便捷，15分鐘進入鹽徐高速公路，20分鐘抵達泗陽縣城，40分鐘即到淮安機場。
地理環(huán)境
新袁新城位于江蘇省泗陽縣城東南方向，東與淮安市淮陰區(qū)相接，西與“蘇北糧倉”盧集鎮(zhèn)為鄰，南與裴圩鎮(zhèn)為伴，北與李口鎮(zhèn)相依。新袁新城總面積達220平方公里，總?cè)丝诔^16萬人，下轄新袁鎮(zhèn)、裴圩鎮(zhèn)、高渡鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)，共有30個行政村，8個居委會。新袁鎮(zhèn)是全省94個重點建設中心鎮(zhèn)。交通十分便捷，15分鐘進入鹽徐高速公路，20分鐘抵達泗陽縣縣城，40分鐘即到淮安機場。新城以“新袁羊肉”而聞名，有“蘇北養(yǎng)羊第一鎮(zhèn)”之稱，年養(yǎng)殖山羊6萬只以上，是蘇北有名的毛皮集散地，其中山羊板皮遠銷日本、美國等國。
歷史沿革
1957年設立新袁鄉(xiāng)，1958年改為新袁公社，1983年再次改鄉(xiāng)，1987年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
1996年全鎮(zhèn)面積54平方千米，人口4.3萬人，轄袁集、楊大灘、三岔、東田、交界、于灣、高灣、后堆、馬莊、三號、三徐、四號、一號、新東、新集、河頭、葛圩、八號、馬場、西田、田梨園、壩頭、河埝、壩南、梁謝、新灘、新袁農(nóng)科27個行政村。
2000年，根據(jù)相關(guān)文件精神，決定撤銷新袁鎮(zhèn)袁集、新集、新東、一號撤村改居委會。
2003年，新袁鎮(zhèn)轄新集、袁集2個居委會，三岔、于灣、新東、馬莊、三徐、白水、馬場、壩頭、河埝、葛圩10個行政村。
2009年，為了響應泗陽縣委縣政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見，新袁鎮(zhèn)成為泗陽縣衛(wèi)星城、縣城城市副中心；
2013年11月，宿遷市委市政府關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見，響應江蘇省委省政府號召，新袁鎮(zhèn)正式撤鎮(zhèn)設新城，實行“區(qū)代鎮(zhèn)”的行政管理體制。
行政區(qū)劃
下轄新袁鎮(zhèn)、裴圩鎮(zhèn)、高渡鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)。
居委會（3個）：新集居委會、袁集居委會、新東居委會村委會（9個）：三岔村、于灣村、馬莊村、三徐村、白水村、馬廠村、壩頭村、河埝村、葛圩村
經(jīng)濟
近年來，新袁新城在泗陽縣縣委、縣政府的正確領導下，始終爭當建設“殷實泗陽、美麗泗陽、和諧泗陽”排頭兵，發(fā)揚楊屬精神，弘揚落實文化，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全力打造“東南第一鎮(zhèn)、濱湖衛(wèi)星城”，經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。
一是綜合實力加快提升。
2012年，新城實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.6億元，同比增長25%；實現(xiàn)財政總收入6417萬元，同比增長21.4%；實現(xiàn)地方財政收入3517萬元，同比增長42.4%，稅收占比86%；新增500萬元以上固定資產(chǎn)投資5.24億元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入突破1萬元；蟬聯(lián)全縣目標管理全面先進獎。、全縣招商引資先進單位，被市委市政府表彰為2011年度社會治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安宿遷市建設先進集體、2006-2010年度全市社會治安綜合治理先進集體。
二是工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。近年來，新袁新城先后招引聚潤紡織、升茂木業(yè)、宇龍光電、亞東貨柜、華通焊業(yè)、祥鴻香業(yè)、福科再生資源7個億元以上項目入駐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；2011年引進中豪木業(yè)、永興木業(yè)、田強相框、振興木制品、洪濤木制品、飛達木質(zhì)纖維素等6個項目入駐鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)園，入駐企業(yè)累計達36家，投資總額達20850萬元，其中列統(tǒng)企業(yè)29家。2011年鎮(zhèn)本級企業(yè)國地稅入庫稅收超千萬元。
招商引資
一是全力做好“32866”招商引資工作。“32866”即全年新引進億元以上項目3個、其中竣工2個，新引進1000萬元以上項目8個、2000萬元和3000萬元以上項目各6個。
二是確保完成24萬平方米標準化廠房建設任務。所有任務分解到鎮(zhèn)三套班子成員、掛村干部和村居書記，全力發(fā)動各項資源，在全民創(chuàng)業(yè)園或利用村居土地引建或自建廠房，千方百計確保完成任務。
三是積極推進“12342”企業(yè)培育工作。“12342”即全年新培育稅收超300萬元企業(yè)1家、超200萬元企業(yè)2家、超100萬元企業(yè)3家、超50萬元企業(yè)4家、超10萬元企業(yè)20家。
四是全面提升全民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展水平。推進特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，沿眾裴路壩頭段規(guī)劃建設新袁木托產(chǎn)業(yè)園區(qū)并加快企業(yè)入駐；加快實施水電、道路、管網(wǎng)、綠化及服務中心等園區(qū)配套工程，對園區(qū)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實施“騰籠引鳳”，積極推進企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，使現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模提升效益。
特色農(nóng)業(yè)
近年來，新袁鎮(zhèn)大力培育以山羊為特色的畜禽養(yǎng)殖基地，新建標準化養(yǎng)羊場2個，仁和養(yǎng)羊、雙龍肉牛養(yǎng)殖、于灣養(yǎng)羊等專業(yè)合作社累計達12個，具有自主品牌的“新袁羊肉”、“雙龍牛肉”等無公害袋裝牛羊肉系列產(chǎn)品成功銷往淮安、南京、上海等地，山羊產(chǎn)業(yè)“養(yǎng)、加、食、流”一條龍生產(chǎn)效益不斷提升。同時，大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，全鎮(zhèn)蔬菜種植基地面積達5177畝。
工業(yè)園區(qū)
今年以來，新袁新城認真貫徹落縣委、縣政府工作要求，以“4+1”工程為主線，以“爭先進位、引領第一方陣”為目標，全力做好工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)等“六鎮(zhèn)聯(lián)建”戰(zhàn)略。著力在工業(yè)集中區(qū)建設上下大功夫，努力打造一流工業(yè)集中區(qū)，不斷吸聚外來企業(yè)落戶。一是嚴格落實園區(qū)規(guī)劃。新袁新城工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積1000畝，已啟動300畝，主要產(chǎn)業(yè)定位為電子電器、機械加工，輔助產(chǎn)業(yè)為紡織服裝。新城強調(diào)工業(yè)集中區(qū)從長遠著手，按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動開發(fā)”的原則，高起點規(guī)劃，高標準建設。為進一步集約園區(qū)用地規(guī)模，今年起計劃分三年建設共計近7萬平方米的標準化廠房，目前已建成或在建標準化廠房達13000平方米，年內(nèi)確保完成累計2萬平方米標準化廠房建設任務，著力將工業(yè)集中區(qū)打造成環(huán)境優(yōu)美，特色鮮明的一流工業(yè)園區(qū)。二是強化財政傾斜投入。狠抓基礎設施建設，在投入基礎資金400多萬元用于道路、給水、排水、供電、通信等基礎設施建設的基礎上，今年又投入財政資金360萬元，共鋪設水泥路1.8公里，排水管管道2.1公里，完成了園區(qū)內(nèi)道路的擴建、新建、綠化、排水工程、沿線路燈安裝等工程，使工業(yè)集中區(qū)基礎設施更加完善。三是著力招大建強項目。堅持以稅收標準和勞動力就業(yè)作為衡量依據(jù)，狠抓引進項目的投資規(guī)模和檔次。目前該園區(qū)已有21家企業(yè)落戶鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，除原有15家老企業(yè)，2010年新開工的6家企業(yè)，投資規(guī)模均在2000萬元以上。1-11月份，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.25億元，上交稅收近500萬元。
主導產(chǎn)業(yè)
新袁木托盤產(chǎn)業(yè)起步始于1995年左右，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，整個木托盤產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。主要利用回收的廢舊模板來生產(chǎn)腳墩方塊，以本地速生楊木加工的膠合板加工成拉條，圍板，大大節(jié)約了木材資源。產(chǎn)品銷往全國各地，以江，浙，滬等華東、華南等地為主，在國內(nèi)的木質(zhì)包裝行業(yè)占有一席之地。新袁鎮(zhèn)現(xiàn)有木托盤生產(chǎn)企業(yè)26家，個體戶約30家。年可生產(chǎn)腳墩10.78萬立方米，木棧板5.27萬立方米，成品木托58.9萬只。全年可實現(xiàn)銷售收入約2.6億元，實現(xiàn)利稅4000萬元左右。
從企業(yè)具體情況來看，新袁現(xiàn)有7家生產(chǎn)成品木托盤企業(yè)，銷售約占整個行業(yè)的44.8%，利稅占整個行業(yè)的52%。19家生產(chǎn)半成品企業(yè)，產(chǎn)值約占整個行業(yè)的45.9%，利稅占整個行業(yè)的42.8%。另有生產(chǎn)半成品個體戶約30戶，產(chǎn)值約占整個行業(yè)的9%，利稅占整個行業(yè)的5.2%。從利稅角度來看，生產(chǎn)成品木托的企業(yè)經(jīng)營狀況要優(yōu)于半成品企業(yè)，個體生產(chǎn)者的抵御風險的能力最差。
社會
建設
以新袁新城建設為總攬，以“高起點規(guī)劃，高標準建設，高效率推進”為方針，以小城鎮(zhèn)“九個一”建設為抓手，以打造運南片經(jīng)濟發(fā)展中心為目標，合力推進“六個一”，即打造一軸：將眾裴路中心軸建成形象大道、商業(yè)大道、活力大道；做美一河：將黃碼河彎腰河水系高標準建成鎮(zhèn)區(qū)中心的彎腰河河濱公園；繁榮一路：將南京路建成宜居、宜業(yè)、樂享的休閑大街；完善一隊：進一步完善城管環(huán)衛(wèi)隊伍和機制，以適應不斷提質(zhì)的小城市；建成一片：仁和花苑基本建成，西部新城初具規(guī)模；提升一區(qū)：工業(yè)集中區(qū)高標準建設入駐項目，為提高“兩個收入”搭建平臺。全力推進“衛(wèi)星小城”道路架構(gòu)完善、基礎設施配套、綠化亮化改造、宜居小區(qū)建設四項工作。其中，占地100畝、總建筑面積6.6萬㎡的幸福佳苑小區(qū)一期2.5萬㎡建成并交付使用；新建占地50畝的城南公園成為市民休閑健身的好去處；占地49.4畝、總建筑面積6.05萬㎡的仁和花苑高檔商住小區(qū)一期加快建設；高標準、高品質(zhì)規(guī)劃設計西部新城片區(qū)，三星級酒店、二級乙等醫(yī)院、省優(yōu)質(zhì)幼兒園等項目全面提升鎮(zhèn)區(qū)建設品位。
民生
新袁新城利用“一事一議”以獎代補政策，鋪設了7條農(nóng)村道路，新建了9座橋梁；投資3000萬元的二級乙等醫(yī)院加快規(guī)劃設計；在全縣率先實施電氣化工程，新架10千伏線路1.68千米，改造400伏低壓線路21.56千米，順利通過省電氣化鎮(zhèn)驗收；高標準改建鎮(zhèn)養(yǎng)老院，順利通過市、縣五星級養(yǎng)老院驗收；計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、黨群工作等也取得顯著成績。
1、加快發(fā)展教育事業(yè)。
加大名校、名師資源引進力度，通過創(chuàng)造更加良好的條件，進一步提升中小學及學齡前教學質(zhì)量；積極推進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，合理布局教學點設置，方便農(nóng)村子女就近上學。
2、加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生資源合理布局，努力實現(xiàn)群眾就醫(yī)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)；新袁醫(yī)院、博愛醫(yī)院進一步引進醫(yī)技人才，提升設備水平，增加病房床位，改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務質(zhì)量；各村居保障村居衛(wèi)生室用房條件，切實滿足群眾就醫(yī)需求。
3、加快解決出行難問題。各村居結(jié)合規(guī)劃保留村莊布局，進一步摸排出莊路建設需求，制定合理計劃，多方籌措資金，集中力量解決群眾出行難問題。
4、深入開展結(jié)對幫扶活動。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在春節(jié)慰問的基礎上，“一對一”結(jié)對幫扶深入推進，機關(guān)干部經(jīng)常與對象戶聯(lián)系，了解并幫助解決具體困難，每個季度都要有幫扶措施，想方設法增加其收入來源。
二、堅持鎮(zhèn)村建管聯(lián)動，聚焦美麗新袁塑造新形象
一是加大危舊片區(qū)改造力度。按照每年不低于150畝的規(guī)模實施危舊片區(qū)改造，2013年仁和花苑小區(qū)除2棟小高層外，所有工程具備交付條件，豐盛·瀚海嘉園加快房屋征收搬遷進度，完成工程建設量的60%。二是大力推進新型社區(qū)建設。2013年北部新型社區(qū)沿眾裴路、彎腰河一側(cè)房屋全部開工建設，年內(nèi)建成面積不低于5萬平方米，河埝新型社區(qū)完成建設任務的50%。三是注重功能配套提升。重點實施眾裴路南京路綠化亮化改造提升工程，打造鎮(zhèn)區(qū)南北出入口節(jié)點景觀，上半年完成改造。同時，彎腰河景觀改造工程全面完工，濕地公園建成使用，污水處理廠4月份竣工，年內(nèi)鋪設部分管網(wǎng)設施。四是建立控違保潔長效機制。城管部門和村居共同落實違建管控責任，嚴禁違章建設行為，對已停建的違章建筑堅決予以拆除。加大街道環(huán)境和秩序整治力度，鎮(zhèn)區(qū)街道實行街長負責制，街長由鎮(zhèn)三套班子成員擔任，確保街道管理有序通暢、整潔美觀。
三、重抓美食名鎮(zhèn)建設，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)爭創(chuàng)新優(yōu)勢
一是大力發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖，2013年完成存欄量3000只以上規(guī)模養(yǎng)羊場建設不少于3個，并引建羊肉深加工項目1個。通過2—3年的努力，重點形成廢黃河山羊養(yǎng)殖帶和2個以上路邊林地生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖點。二是精心打造美食名鎮(zhèn)品牌。積極爭取省餐飲協(xié)會的支持，每年評選推出3—4家特色美食店，著力形成以羊肉為特色的新袁美食體系；深入挖掘和宣傳新袁羊肉文化，不斷提升新袁美食名鎮(zhèn)的知名度和美譽度。三是全面推進高效農(nóng)業(yè)建設。結(jié)合中草藥種植、畜禽養(yǎng)殖大力推廣林下種養(yǎng)模式，2013年推廣面積不少于4000畝；繼續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范方建設，匯聚各項資源，著力加強基礎設施配套，努力實現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連。?
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