阿拉山口綜合保稅區位于新疆博爾塔拉蒙古自治州阿拉山口市，2011年5月經國務院批準設立，是新疆第一個、全國第十六個綜合保稅區。自2014年封關運營以來，阿拉山口綜合保稅區累計完成過貨量369.5萬噸，實現貿易額86.9億美元，吸引入駐企業465家。綜合保稅區一期圍網 5.608km2，已開發 4.6km2，已投資 25.5 億元。二期規劃面積 5.3km2，已啟動基礎設施建設。累計完成固定資產投資 14.3 億元，實施了水、電、路、暖、通訊、企業服務中心及海關監管場所等基礎設施建設。現已建成 20 條寬準軌專用線及 15 萬 m2 的標準化廠房和倉儲設施、25 萬 m2 的露天堆場、20 萬 m2 的油品儲罐等基礎設施，可滿足原油、重油、液化石油氣、固體危化品、普貨等貨物的換裝、倉儲、加工需求和鐵路集裝箱換裝。
發展歷程
步入維谷，尋求突破。經過16年（1992～2008年）的不斷努力，依托中亞地區豐富的礦產資源，阿拉山口市向國內輸送戰略資源10，983.72萬噸，至2009年，口岸累計過貨量1億多噸，連續3年位列全國過貨量之首，貿易額近500億美元，占全疆貿易額總量的60%以上，財政收入12億元，占全博州的50%以上，作為國家重點建設和優先發展的一類口岸，巨大的口岸優勢是阿拉山口破解經濟發展的重要突破口，申請阿拉山口綜合保稅區的重大決定由此誕生。
破繭而出，放飛夢想。經過近2年（2009～2011年）的積極爭取，2011年5月，阿拉山口市人民盼來了國務院批準設立阿拉山口綜合保稅區特大喜訊。
齊心協力，綻放光芒。經過3年（2012～2014年）的全力打造，口岸累計投入資金約6億元，建設完成一系列基礎設施，并順利通過國家工作組的驗收。區內有13條寬軌和7條準軌。
內外受挫，再遇瓶頸。2015年國內外經濟下行壓力日益突出，全球經濟開始下滑，阿拉山口口岸過貨量的急速下降，三項指標快速下滑，阿拉山口綜合保稅區的發展再遇瓶頸。
百折不撓，重建信心。投入資金10億元大力實施企業服務設施建設，中歐、中亞國際貨運班列高頻次、常態化運行，累計開行1，605列。2015年實現財政收入2.25億元，增長12.5%重大戰果，重建了快速發展的堅定信心。
攻堅克難，二次創業。如今的阿拉山口綜合保稅區成功打造1個平臺；6大倉儲交易平臺；6萬平方米的標準化廠房和倉儲設施、20萬平方米的露天堆場、60萬立方米的油品儲罐，可滿足原油、重油、液化石油氣、固體危化品、普貨等貨物的換裝、倉儲、加工需求。設立商品直銷中心“歐亞廳”、“韓國廳”，實現直銷中心線上交易和線下物流配送相結合；搭建阿拉山口市綜保區跨境電子商務公共服務平臺，為綜保區發展進口油氣、糧棉油、金屬礦產品、木材、整車進口等大宗物資交易平臺提供基于“互聯網+”綜合服務。阿拉山口綜合保稅區逐步走向了奮起二次創業的嶄新道路。
政策優勢
一是除法律、行政法規另有規定外，下列貨物從境外進入綜合保稅區，海關免征進口關稅和進口環節海關代征稅（區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資；區內企業生產所需的機器、設備、模具及其維修用零配件；區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品）；二是從綜合保稅區運往境外的貨物免征出口關稅，但法律、行政法規另有規定的除外；三是綜合保稅區與區外之間進出的貨物，按貨物進出口的有關規定，辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅；四是綜合保稅區內生產企業生產出口貨物耗用的水、電、氣（汽），準予按現行政策規定水、電、氣（汽）適用的出口退稅率退還增值稅；五是境內貨物進入綜合保稅區視同出口，按現行政策規定的出口貨物適用出口退稅率實行退稅；六是對區內企業加工、生產的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區內企業的，免征增值稅、消費稅。
發展成就
基礎設施建設全面發力，園區承載能力顯著提升。按照建設與招商引資“雙輪驅動”的要求，2017年以來，阿拉山口綜合保稅區新開工標準化廠房14棟、倉庫12棟，總建筑面積6.73萬平方米。新增員工宿舍202間，專家公寓122戶，總建筑面積20773平方米，有力地保障企業廠房及附屬設施需求。同時，為加快園區生活配套設施的規劃和建設，變痛點為亮點，在商業綜合體、體育活動館等多項事關企業生活保障的公共配套上著力解決。企業安心發展，員工安心工作的局面正在形成。
產業集聚不斷推進，千億級園區正在形成。阿拉山口市綜合保稅截止2017年已落地企業223家，已形成以現代能源、西安愛菊、華茂紡織、國肽生物為代表的保稅加工、倉儲物流型產業集群，集聚工貿類企業109家。形成以大貿通、絲路寶、北鷗為帶動的線上線下融體驗、展示、交易、結算、物流為一體的O2O新型商貿產業鏈。中歐班列高頻次、常態化運行，累計開行3000余列，帶動綜保區產業步入集群集聚、結構優化、轉型升級快車道。2017年上半年，招商引資工作成果豐碩，簽約并落實重大項目34個，實現到位資金13.08億元，為綜保區轉型發展、經濟持續增長注入新動能。
大口岸體系逐漸完備，貿易走廊建設加快推進。作為擁有航空、鐵路、公路、管道四位一體現代化運輸網絡和進境糧食、進口肉類、進口整車、進口植物種苗指定口岸的國家一類口岸，阿拉山口綜合保稅區初步形成與沿海相當、國際接軌的對外開放體系，為“東聯西進、貫通歐亞、構建樞紐”做好了準備。據阿拉山口市海關介紹，阿拉山口綜合保稅區積極復制推廣中國（上海）自由貿易試驗區14項創新監管制度、海關總署支持絲綢之路經濟帶核心區建設的19條舉措。已成功復制“區內自行運輸”、“智能化卡口驗放”、“境內外維修”、“保稅展示交易”、“簡化隨附單證”、“簡化統一進出境備案清單”等海關創新監管制度。下一階段，阿拉山口綜合保稅區將加快產業轉型升級，推動監管便利化，推進內外貿一體化，使功能政策更趨完善，增創園區綜合競爭新優勢。
未來展望
阿拉山口市將充分發揮區位功能優勢和綜保區帶動作用，引導投產企業利用現有資源擴大產品類目，延伸產業鏈，力爭在綜保區內快速形成融資租賃中心、商業保理中心及股權交易中心，有效改善當地金融環境，降低企業融資成本。未來幾年，阿拉山口市還將把綜保區打造成為區域國際物流中心、保稅加工制造業基地和高端國際商貿服務先導區，更好地為促進歐亞經貿合作和歐亞區域經濟一體化發揮積極作用。
參考資料 >
“境內關外”別有洞天 阿拉山口綜合保稅區走活開放這盤棋.阿拉山口市政府網.2018-08-21
阿拉山口綜合保稅區打造新經濟平臺.新浪網.2018-08-21