津貼，是指補(bǔ)償職工在特殊條件下的勞動(dòng)消耗及生活費(fèi)額外支出的工資補(bǔ)充形式。常見的包括礦山井下津貼、高溫津貼、野外礦工津貼、林區(qū)津貼、山區(qū)津貼、駐島津貼、艱苦氣象臺(tái)站津貼、保健津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等，此外，生活費(fèi)補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼也屬于津貼。
津貼按管理層次劃分，可以分為兩類：一是從制度或法規(guī)層面統(tǒng)一制定的津貼。二是企業(yè)自主規(guī)定的津貼。按照功能的不同劃分，可以劃分為崗位性津貼、技術(shù)性津貼、年功性津貼、地區(qū)性津貼和生活保障性津貼五大類。津貼補(bǔ)貼一律以銀行卡形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個(gè)人所行稅。2015年7月，下發(fā)的《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》中規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。以北京為例，高溫津貼發(fā)放時(shí)間為6月至8月，室外露天作業(yè)每人每月不低于180元；在33℃（含33℃）以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)每人每月不低于120元。津貼具有很強(qiáng)的針對(duì)性和相對(duì)均等分配的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)保護(hù)職工身體健康，保障職工生活水平，鼓勵(lì)職工從事艱苦的工作，到邊遠(yuǎn)地區(qū)參加社會(huì)主義建設(shè)具有重要意義。
定義
根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，津貼是為了補(bǔ)償職工在特殊勞動(dòng)條件和艱苦環(huán)境下付出的額外和特殊的勞動(dòng)消耗而支付給職工的報(bào)酬，津貼分配的核心依據(jù)是勞動(dòng)所處的環(huán)境和條件的優(yōu)劣，且其與勞動(dòng)者技術(shù)業(yè)務(wù)水平、勞動(dòng)成果無直接關(guān)聯(lián)性。津貼與補(bǔ)貼沒有本質(zhì)的區(qū)別，所不同的是，補(bǔ)貼是對(duì)日常生活費(fèi)用開支的補(bǔ)助，側(cè)重于生活性，而津貼是對(duì)額外和特殊勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償，側(cè)重于生產(chǎn)性。
主要分類
津貼按管理層次劃分，可以分為兩類：一是從制度或法規(guī)層面統(tǒng)一制定的津貼。二是企業(yè)自主規(guī)定的津貼。按照功能的不同劃分，可以劃分為崗位性津貼、技術(shù)性津貼、年功性津貼、地區(qū)性津貼和生活保障性津貼五大類。
崗位性津貼
崗位性津貼是指組織為了補(bǔ)償職工在某些有著特殊勞動(dòng)條件的崗位上勞動(dòng)產(chǎn)生的額外消耗而建立的津貼，如高溫作業(yè)津貼、冷庫低溫津貼、中夜班津貼、高空作業(yè)津貼、井下作業(yè)津貼、出差外勤津貼、班(組)長(zhǎng)津貼、課時(shí)津貼、班主任津貼、科研輔助津貼、殯葬特殊行業(yè)津貼、水上作業(yè)津貼、廢品回收人員崗位津貼等。
技術(shù)性津貼
技術(shù)性津貼是指組織為了激勵(lì)職工達(dá)到某項(xiàng)技術(shù)等級(jí)或取得某項(xiàng)技術(shù)成果而建立的津貼，如技術(shù)工人津貼、技術(shù)職務(wù)津貼、技術(shù)等級(jí)津貼、特級(jí)教師津貼、科研課題津貼、研究生導(dǎo)師津貼、特殊教育津貼、高級(jí)知識(shí)分子特殊津貼(政府特殊津貼)等。
年功性津貼
年功性津貼是指組織為了進(jìn)一步鼓勵(lì)職工的忠誠(chéng)度和穩(wěn)定性而建立的津貼，如工齡津貼、教齡津貼(教師崗位)、護(hù)齡津貼(護(hù)士崗位)。此類津貼與司齡工資作用重復(fù)，所以組織中的司齡工資和年功性津貼通常是擇其一使用。
地區(qū)性津貼
地區(qū)性津貼是指組織為了補(bǔ)償職工在某些特殊地點(diǎn)工作而產(chǎn)生的額外的生活費(fèi)用支出或長(zhǎng)期背井離鄉(xiāng)的情感而建立的津貼，如外派津貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高寒山區(qū)津貼、海島津貼等。
生活保障性津貼
生活保障性津貼是指組織為了保障職工的工資收入和補(bǔ)償職工部分生活費(fèi)用而建立的津貼，如服裝津貼、伙食津貼、住房津貼、房租津貼、交通津貼、過節(jié)津貼、書報(bào)津貼、衛(wèi)生津貼等。
津貼管理
津貼制度
企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律和行政法規(guī)，黨中央、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院制定或批準(zhǔn)的規(guī)范性文件以及本通知規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定完善津貼補(bǔ)貼制度。制度內(nèi)容包括津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱、適用范圍、確定程序、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等。
津貼設(shè)置
企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化調(diào)整津貼補(bǔ)貼設(shè)置，除國(guó)家規(guī)定明確要求必須設(shè)置的項(xiàng)目外，減少一般性津貼補(bǔ)貼設(shè)置，鼓勵(lì)在技術(shù)技能和一線艱苦崗位設(shè)置科技專項(xiàng)津貼、技能津貼、高溫津貼等津貼補(bǔ)貼。
津貼水平
企業(yè)應(yīng)合理確定津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目水平，一些津貼的發(fā)放是為了補(bǔ)償和預(yù)防特殊工作條件對(duì)勞動(dòng)者身體健康造成的損害，津貼標(biāo)準(zhǔn)的確定與對(duì)雇員身體的損害程度直接相關(guān)。因此，需要通過一些相關(guān)部門的技術(shù)測(cè)定，例如，醫(yī)療單位、職業(yè)病防治部門等對(duì)職業(yè)病的發(fā)病率和治愈率、以及勞動(dòng)保護(hù)投入等多種因素進(jìn)行科學(xué)度量，從而確定通過津貼形式對(duì)雇員健康程度的不同等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目水平有明確規(guī)定的，按照規(guī)定確定項(xiàng)目水平；國(guó)家沒有明確規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的功能，參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、同類項(xiàng)目市場(chǎng)水平、社會(huì)平均工資，并結(jié)合本企業(yè)職工工資水平、企業(yè)承受力等因素合理確定。津貼標(biāo)準(zhǔn)是指某項(xiàng)津貼在單位時(shí)間內(nèi)應(yīng)支付的金額。它的確定方式包括按照雇員基本工資的一定百分比計(jì)算或按照絕對(duì)數(shù)額計(jì)算，第一種方式比較少見，大多數(shù)是按絕對(duì)數(shù)額計(jì)算。津貼標(biāo)準(zhǔn)在確定時(shí)考慮的因素包括工資標(biāo)準(zhǔn)。如果在制訂工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已經(jīng)考慮了對(duì)特殊勞動(dòng)的補(bǔ)償，就沒有必要另設(shè)津貼補(bǔ)償；如果不能全面反映一些崗位和工種的特殊勞動(dòng)性質(zhì)和勞動(dòng)消耗，就需要單獨(dú)設(shè)立補(bǔ)償津貼。
津貼發(fā)放
企業(yè)津貼補(bǔ)貼統(tǒng)一納入工資總額管理并在應(yīng)付職工薪酬中列支，不得以代金券或按人按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷等形式在工資總額外變相設(shè)置或發(fā)放。
發(fā)放方式
津貼補(bǔ)貼通過財(cái)政部門集中統(tǒng)一發(fā)放，所有單位設(shè)立津貼補(bǔ)貼專門科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的津貼補(bǔ)貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放個(gè)人津貼補(bǔ)貼。津貼補(bǔ)貼一律以銀行卡形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個(gè)人所行稅。
津貼作用
津貼具有很強(qiáng)的針對(duì)性和相對(duì)均等分配的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)保護(hù)職工身體健康，保障職工生活水平，鼓勵(lì)職工從事艱苦的工作，到邊遠(yuǎn)地區(qū)參加社會(huì)主義建設(shè)具有重要意義。
相關(guān)政策
高溫津貼
2015年7月，國(guó)家安監(jiān)總局、中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》，其中規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上（包括35℃）高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下（不包括33℃）的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。以北京為例，高溫津貼發(fā)放時(shí)間為6月至8月，室外露天作業(yè)每人每月不低于180元；在33℃（含33℃）以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)每人每月不低于120元。
夜班津貼
關(guān)于夜班津貼，國(guó)家并未出臺(tái)過任何相關(guān)規(guī)定，各地則出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但呈現(xiàn)參差不齊的狀況。有些省市如上海、江蘇、山東、福建等地，執(zhí)行的是上世紀(jì)90年代的標(biāo)準(zhǔn)。以上海為例，中班（22 點(diǎn)以后下班的）津貼標(biāo)準(zhǔn)為 2.20 元；夜班（24 點(diǎn)以后下班的）津貼標(biāo)準(zhǔn)為 3.40 元；夜間（夜間連續(xù)工作 12 小時(shí)的）津貼標(biāo)準(zhǔn)為 4.40 元；5 點(diǎn)以前上班的早餐補(bǔ)助費(fèi)為 0.80 元；常日班職工在夜間值班到 22 時(shí)以后的，發(fā)給夜餐費(fèi) 2.20 元，通宵值班可發(fā)給 3.40 元。部分省市根據(jù)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整了夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)。天津市人民政府2008年出臺(tái)辦法規(guī)定：企業(yè)職工中班津貼和夜班津貼，以上年度全市職工日平均工資為基數(shù)計(jì)發(fā)。中班津貼按不低于5％的比例確定計(jì)發(fā)，夜班津貼按不低于10％的比例確定計(jì)發(fā)，計(jì)算時(shí)四舍五入保留到角。
生育津貼
生育津貼是生育保險(xiǎn)基金給女職工發(fā)放的生育期間的工資，即產(chǎn)假工資。在女職工休產(chǎn)假期間，單位可以不支付其工資，這期間的工資就由生育保險(xiǎn)基金來支付了。生育津貼高于本人產(chǎn)假工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得克扣，生育津貼低于本人產(chǎn)假工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由用人單位補(bǔ)足。生育津貼的多少與勞動(dòng)者所在單位上年度職工月均工資直接相關(guān)。計(jì)算方式為：生育津貼=（單位上年度職工月平均工資）÷30×規(guī)定的假期天數(shù)。
高齡津貼
高齡津貼，是針對(duì)高齡老人實(shí)行的一種社會(huì)保障制度。北京、天津、河北等26個(gè)省（區(qū)、市）已出臺(tái)了出臺(tái)了高齡津貼補(bǔ)貼政策，天津市給予該市百歲老人的津貼為每月500元，標(biāo)準(zhǔn)最高。建立高齡津貼的這26個(gè)省份中，大多數(shù)省份對(duì)80歲以上的本地戶籍老人發(fā)放高齡津貼或營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。多數(shù)省份對(duì)100歲以上的老人都給予100元每月以上的高齡津貼，發(fā)放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西，兩地均規(guī)定，70歲以上的老人均可享受高齡津貼。
參考資料 >
津貼、補(bǔ)貼有哪些？關(guān)乎你的錢袋子！.中國(guó)中央人民政府.2024-06-13
你應(yīng)該拿多少津貼？《規(guī)定》解讀來了.中國(guó)工商出版社市場(chǎng)監(jiān)管.2024-06-13
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理工作的通知.中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部.2024-06-12