“國家分配論”是中國傳統財政理論的主要流派之一，該理論以馬克思主義國家學說為依據，通過對財政與國家之間本質聯系的深入剖析，揭示出財政的本質特征。該理論以財政活動滿足國家職能需求為起點，強調國家的意志，但也指出國家的需求無限大可能導致財政缺乏客觀定量。
基本觀點
國家分配論的基本觀點包括：
- 財政隨國家的產生而產生，與國家有本質的聯系。
- 財政參與社會總產品與國民收入的分配。
- 財政是以國家為主體的分配關系。
不同觀點
在國家分配論者中，對財政分配的理解存在分歧。有人認為只有集中于國家預算的分配才算財政分配，另一些人則認為所有按照財政制度由國家各部門掌控的分配均為財政分配。這種分歧導致了對財政資金占國民生產總值比例的不同看法。
重要前提
國家分配論屬于理論財政學范疇，明確了財政的概念是財政基礎理論的重要前提。該理論適用于一切社會形態，不受計劃經濟或市場經濟限制。
財政本質
國家分配論適用于任何社會形態的財政，無論是在計劃經濟還是市場經濟背景下。該理論的科學性在于概括了財政的本質。
西方分配關系
西方國家的財政同樣是以國家為主體的分配關系，盡管他們的表述可能不同。西方財政理論也承認財政是一種分配活動，特別是再分配。
區別
國家分配論與公共財政論的區別在于：
- 國家分配論是本質論，而公共財政論是現象論。
- 國家分配論的立論基礎是馬克思主義國家學說，而公共財政論的立論基礎是社會契約論。
- 國家分配論采用歷史分析方法，而公共財政論采用邏輯分析方法。
- 國家分配論的財政對象是社會產品，而公共財政論的財政對象是公共產品。
- 國家分配論的財政目的是滿足國家需要，而公共財政論的財政目的是滿足公共需要。
- 國家分配論關注雙重結構財政模式，而公共財政論倡導純粹公共財政模式。
統一
國家分配論與公共財政論在財政定義、經濟背景等方面存在共通之處。它們都認同財政活動由財政收入、財政支出、財政平衡與財政管理等基本內容構成。
發展
中國的財政改革面臨著建立強大國家財政和構建公共財政框架的任務。為此，中國財政理論需要在堅持國家分配論的基礎上，整合和發展各種財政理論，建立一套符合社會主義市場經濟要求的財政學體系。國家分配論者正在積極吸收和借鑒公共財政論的思想，以完善和發展自己的理論。
參考資料 >
國家分配論的主要觀點是什么?.百度教育.2024-11-07
財政學學科發展和變遷.百家號.2024-11-07
孟捷 朱寶清:從國家分配論到中國特色社會主義公共財政論.愛思想.2024-11-07