沙坪鎮(zhèn)地處樂昌市西南,屬于粵北典型的石灰?guī)r貧困山區(qū),分別與本市云巖鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)和乳源瑤族自治縣的大橋鎮(zhèn)、紅云鎮(zhèn)以及湖南省宜章縣的關溪鄉(xiāng)、白沙圩鄉(xiāng)、莽山自然保護區(qū)毗領。境內山高坡陡,石灰?guī)r密布,形成了最嚴重缺水的自然條件。這里高山多土地少、石頭多耕地少、巖洞多水源少,海拔千米以上的山峰就有12座,素有“七分石頭三分土,吃水用水貴如油”、“三天不雨見旱情,十天不雨沒水喝”之稱、長期干旱缺水,生存環(huán)境極為惡劣,歷代沙坪人民僅靠在石旮里種點玉米維持生計,經濟發(fā)展緩慢,是廣東省最窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大金鋼”之一。
歷史沿革
沙坪鎮(zhèn)民國之前隸屬于韶州乳源,新中國成立后隸屬于韶州樂昌,沙坪鎮(zhèn)由于地形及地貌和人為因素影響石漠化嚴重,“地下漏斗”導致了當?shù)睾芏嗟貐^(qū)嚴重缺水,而且缺少可耕種土地,限制農業(yè)發(fā)展,在上級黨委及政府的關懷及努力下石漠化得到了有效的治理,逐漸恢復生態(tài)環(huán)境。
梁天監(jiān)十七年(518年)析梁化縣置平石縣,治此。因有平石村,村后回龍山頂有平石,故名。明嘉靖八年(1529)武陽司村曾設巡檢司。清代屬依化鄉(xiāng)皈上都,同治后稱坪石鄉(xiāng)。民國前期改為第八區(qū),后復稱坪石鄉(xiāng)。1949年屬樂昌市五區(qū)(區(qū)公所駐現(xiàn)坪石老街)。1955年區(qū)公所遷水牛灣。1956年設坪石鎮(zhèn),1958年改設坪石公社。1959年分設坪石鎮(zhèn)(駐水牛灣)和坪石公社(駐老坪石)。1961年坪石公社改稱老坪石公社,1983年改區(qū),1987年改老坪石鎮(zhèn)。1977年由坪石鎮(zhèn)析置羅家渡公社。
1996年,坪石鎮(zhèn)面積80平方千米,人口2.9萬人,轄靈石壩、金雞、新巖下、京口、扳塘5個行政村和勞動、群眾、坪南路3個居委會;老坪石鎮(zhèn)面積100平方千米,人口2萬人,轄百空洞、吳塘、神步、武陽司、三星坪、肖家灣、蓮塘、陳家坪、龍珠、白竹、三拱橋、武陽橋、轉村、大羅家、仁里村15個行政村和老坪石街1個居委會。
2002年4月,原羅家渡鎮(zhèn)的田頭、河豐、羅家渡、長排、天堂5個行政村劃歸坪石鎮(zhèn)管轄。2002年末,老坪石鎮(zhèn)面積97平方千米,人口2.2萬人。2003年7月,撤銷老坪石鎮(zhèn),并入坪石鎮(zhèn)。2010年,全鎮(zhèn)面積267.6平方千米,人口12.1萬人。
行政區(qū)劃
地理環(huán)境
位置境域
樂昌市轄鎮(zhèn),全國重點鎮(zhèn)。位于市境西北部、白沙水與田頭水之間,北鄰湖南宜章縣。2011年末,面積257.1平方千米,戶籍總人口94647人,其中農業(yè)人口20022人。轄坪南路、群眾路、勞動路、老坪石街4個社區(qū)和皈塘、京口、新巖下、金雞、靈石壩、羅家灣、田頭、河豐、長排寮、天堂、轉村、仁里、大羅家、三拱橋、武陽橋、白竹、龍珠、陳家坪、蓮塘、肖家灣、三星坪、神步、百家洞、吳塘、武陽司25個行政村。鎮(zhèn)政府駐水牛灣,距樂昌城區(qū)京廣鐵路復線38千米、公路里程(濟鹽公路)93千米。
地形地貌
地處坪石盆地中部,多丘陵、平原,丹霞地貌發(fā)育。京廣鐵路縱貫,并有支線到關春、秀水至梅田。省道248、249線過境,G4經此設進出口。名勝古跡、紀念地有金雞嶺國家二級風景保護區(qū)和省級自然風景旅游區(qū),九瀧十八灘漂流,嶺南神宮“7011”工程景點,尚鄉(xiāng)書院、三界廟、何氏宗祠、廣同會館,皈塘革命老區(qū)等。
政治
沙坪鎮(zhèn)地處樂昌市西南,屬于粵北典型的石灰?guī)r貧困山區(qū),分別與本市云巖鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)和乳源瑤族自治縣的大橋鎮(zhèn)、紅云鎮(zhèn)以及湖南省宜章縣的關溪鄉(xiāng)、白沙圩鄉(xiāng)、莽山自然保護區(qū)毗領。境內山高坡陡,石灰?guī)r密布,形成了最嚴重缺水的自然條件。這里高山多土地少、石頭多耕地少、巖洞多水源少,海拔千米以上的山峰就有12座,素有“七分石頭三分土,吃水用水貴如油”、“三天不雨見旱情,十天不雨沒水喝”之稱、長期干旱缺水,生存環(huán)境極為惡劣,歷代沙坪人民僅靠在石旮旯里種點玉米維持生計,經濟發(fā)展緩慢,是廣東省最窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大金鋼”之一。
全鎮(zhèn)面積146平方公里,轄7個村委會86個自然村146個村民小組,總人口22722人,其中農業(yè)人口22068人,耕地面積15456畝。其中望天水田只有1500畝,其余全部為石花地。目前,全鎮(zhèn)人畜飲水用水源主要靠1993年竣工的八寶山水庫。八寶山水庫位于八寶山內,這是樂昌市內唯一保存有原始森林的地方,也是沙坪境內現(xiàn)成唯一一塊保護較好的一塊山嶺。去年,在此發(fā)現(xiàn)有“山烙鐵頭蛇”之稱的蟒山原矛頭蝮出沒。八寶山水庫由馬子坪、關山、長坑三條長46千米的水圳呈長騰結瓜狀向全鎮(zhèn)各村供水。水庫主要蓄集八寶山上的水源和天上下的雨水,蓄集一次水源需半個月時間,且只能供應一條水圳沿途的村民。2002年,自“三大會戰(zhàn)”以來,在省市領導的關懷和社會各界支持幫助下,沙坪人民不甘貧窮落后,把改善生產生活條件作為首任,與惡劣的自然條件展開了長期的斗爭,建水池、修水圳、開公路,我鎮(zhèn)共建蓄水池4406個,總容量為45萬立方米,其中田間地頭水池3544個,用于蓄積天上下雨和八寶山水庫放水。但是,由于沙坪境內水源缺少,一到枯水期,人畜飲水難仍是當?shù)厝罕娦枰鉀Q的問題。在公路基礎設施建設方面,全鎮(zhèn)95%的自然村開通了鄉(xiāng)村公路,鎮(zhèn)內4條主要公路已全部硬化。
電力方面,走出了一條“以電養(yǎng)水”的路子,建起了三座總裝機1900多千瓦的水電站,農村全部進行了農網改造。村鎮(zhèn)實現(xiàn)了照明用水。隨著電力的改善,7個村委會接通了閉路電視,開通了程控電話。
隨著農民的生活水平提高,農村住房也發(fā)生了質的變化。全鎮(zhèn)農房改造達1120戶,6500多人告別了泥磚房,住進了奔康房。
農業(yè)和農村經濟方面。過去,沙坪的農業(yè)靠天吃飯,不是欠收就是失收,因為干旱,農村許多田地每年只能種一造作物。“三大會戰(zhàn)”之后,沙坪鎮(zhèn)的生產用水條件有較大的改善。當?shù)匾虻刂贫日{整農業(yè)結構,調出5000畝旱糧面積發(fā)展經濟作物,到目前已經形成了以10000畝高產優(yōu)質玉米、6000畝花生、3000畝黃豆、2000畝反季節(jié)蔬菜、1000畝優(yōu)質生產馬鈴薯、3400畝黃煙等經濟作物模式。近三年來,新種植優(yōu)質水果1500畝,今年部分果樹已開始掛果。利用旱糧優(yōu)勢發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有了較大突破,全鎮(zhèn)殖養(yǎng)沙坪優(yōu)質雞15萬多只,養(yǎng)豬達4萬多頭。勞務輸出是沙坪鎮(zhèn)發(fā)展農村經濟的重頭戲,全鎮(zhèn)勞務輸出達5500人。僅此一項人平所得1200多元。
為了從根本上改變沙坪鎮(zhèn)惡劣的自然環(huán)境,沙坪鎮(zhèn)除堅持不懈地抓好植樹種果外,還把發(fā)展農村沼氣擺上重要位置,從抓示點到逐步推廣,經過三年多的努力,全鎮(zhèn)共建成并投入使用的沼氣1500多個,今年正在動工188個。沼氣推廣和使用,取得了良好的經濟、社會和生態(tài)效益,促進了石灰?guī)r貧困地區(qū)經濟社會的和諧發(fā)展
發(fā)展規(guī)劃
2009年工作計劃
1、切實抓好以黃煙生產為主的農業(yè)生產工作。要認真總結今年煙葉生產的經驗,準備召開一次大規(guī)模的種煙總結表彰大會,及時兌現(xiàn)扶持和獎勵政策,激勵煙農的生產積極性。同時要廣泛開展宣傳發(fā)動,著手抓2009年度煙葉生產及早備耕工作,力保明年黃煙面積達到6000畝,爭創(chuàng)全市煙葉生產第一鎮(zhèn)。
2、加強沼氣等民心工程建設。切實加強領導,使沼氣池建設全面發(fā)展。進一步深化對建設沼氣池的重要性認識,把實施沼氣建設工程作為落實執(zhí)政為民的具體行動來抓,突出抓點促面,采取有效措施抓好整村推進建沼氣,重點把工作放在公路沿線村、種煙村、新建房村。動員村干部、農村廣大黨員、家在農村的干部老師帶好頭,抓住機遇,切實把這項群眾深受歡迎的民心工程辦好。同時要加快農房改造和新農村的建設,全面完成市下達的農房改造任務。
3、毫不松勁地抓好中華人民共和國人口與計劃生育法工作。要進一步抓宣傳,使群眾了解當前的計劃生育,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,促進經常性工作再上新臺階。樹立常抓不懈、打持久戰(zhàn)的意識,堅定信心扭轉落后被動局面,爭取實現(xiàn)二類鎮(zhèn)管理目標。繼續(xù)強化計劃生育層級目標動態(tài)管理,落實好鎮(zhèn)村干部進村入戶責任制和各部門計劃生育綜合治理,逐村清查“四術”和“三查”對象,做到抓“四術”、“三查”與征收社會撫養(yǎng)費同步進行,堅決采取嚴厲的經濟手段殺住私婚這股歪風。同時要調動村干部的積極性,逐步將計劃生育工作貫串村民自治工作中,形成齊抓共管的局面,確保實現(xiàn)上級下達的中華人民共和國人口與計劃生育法目標。
4、高度重視安全生產和維穩(wěn)工作。時刻把社會治安綜合治理擺上重要位置,樹立抓安全和穩(wěn)定就是促發(fā)展的思想,堅持“守土有責”,時刻崩緊安全第一這根主弦,切實負起保一方安全和穩(wěn)定的責任,經常性地開展安全生產教育和安全工作檢查,防范于未然。并落實好信訪工作,營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。
5、加快基礎設施建設。一是要抓好行政村通自然村公路改造和公路硬化,利用秋冬農閑季節(jié)開展自然村公路大維修,改善全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路路況。二是集中精力抓芒洞引水第二期工程建設,確保年底全線動工,明年雨季來臨時完工并發(fā)揮效益。三是加強教育基礎設施和通信基礎建設,使全鎮(zhèn)有一個更好的發(fā)展環(huán)境。四是爭取沙坪衛(wèi)生院門診大樓早日投入使用。
6、進一步抓好文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。教育工作:要嚴格執(zhí)行全省農村義務教育免收學費的政策,切實把好審核關和報名關,把黨和政府關懷惠及受教育的千家萬戶。要繼續(xù)鞏固“普九”教育成果,著力解決學校布局調整的實際困難。衛(wèi)生事業(yè):加強衛(wèi)生防疫和初級衛(wèi)生保健工作,鞏固農村合作醫(yī)療事業(yè),著眼于提高人民群眾的健康水平,確保完成2009年參加合作醫(yī)療覆蓋率達到100%以上,切實解決群眾看病難看病貴的問題。
7、大力加強民政工作。要認真做好扶貧濟困和送溫暖工作,解決好困難群眾的生產生活等方面的切實問題,同時還要關注老弱病殘和低保線群體的保障工作,使群眾老有所養(yǎng),孤有所托,殘有所助,貧有所扶,在管理機制上保障廣大群眾的生產生活。要認真履行鎮(zhèn)黨委政府作出的決定,破除陋習,更新觀念,采取行之有效的措施,強力推進殯葬改革工作,落實責任制,切實扭轉該鎮(zhèn)殯葬改革的被動局面。
8、積極推進石漠化綜合治理工作。以樂昌市被列為國家石漠化綜合治理示范縣及該鎮(zhèn)被列為石漠化綜合治理示范鎮(zhèn)為契機,配合上級有關部門大力推進該鎮(zhèn)石漠化綜合治理工作。使該鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境得到進一步改善,實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益的雙贏目標。
人口民族
2021年,樂昌市第七次全國人口普查數(shù)據(jù)公布,沙坪鎮(zhèn)人口為10388人。
參考資料 >
坪石鎮(zhèn).行政區(qū)劃網.2016-03-24
樂昌市第七次全國人口普查公報 - 樂昌市政府公眾信息網.樂昌市政府公眾信息網.2021-06-15