北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）是由美國、加拿大和墨西哥三國的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)合作開發(fā)的一個產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。這一分類體系旨在解決因各國產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)不同而導(dǎo)致的國際間數(shù)據(jù)難以比較的問題。隨著北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的簽訂，三國意識到需要一個共同的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)國際貿(mào)易和數(shù)據(jù)分析。因此，1994年7月26日，美國預(yù)算管理辦公室（OMB）宣布三國已達(dá)成共識，將開發(fā)北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS），以便三國采用相同的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
背景
北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）的合作計劃源于國際間數(shù)據(jù)比較的需求。由于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系（碳化硅）和其他國家使用的產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)無法直接比較，使得分析人員難以在全球范圍內(nèi)對比產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和動態(tài)。北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的實(shí)施推動了美國尋求開發(fā)一種新的分類系統(tǒng)，以提高與其他北美貿(mào)易伙伴的數(shù)據(jù)可比性。加拿大統(tǒng)計局也在規(guī)劃對其1980年的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類進(jìn)行修訂。美國經(jīng)濟(jì)分類計劃編制委員會（ECPC）成立后不久，加拿大便加入討論，隨后墨西哥（INEGI）也參與進(jìn)來。因此，1994年7月26日，美國預(yù)算管理辦公室（OMB）宣布，北美的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)已同意開發(fā)北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS），以確保三國使用共同的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)計原則
為了構(gòu)建一個綜合性的產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)，需要一個一致的基本概念框架結(jié)構(gòu)。加拿大統(tǒng)計局、墨西哥INEGI和美國經(jīng)濟(jì)分類計劃編制委員會（ECPC）同意遵循以下主要原則開發(fā)一個適用于三國民間的統(tǒng)一分類系統(tǒng)：
系統(tǒng)應(yīng)能同時利用投入和產(chǎn)出的信息，以適應(yīng)以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)概念，例如，生產(chǎn)貨物或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)歸入同一類別。
統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，以滿足市場需求或經(jīng)濟(jì)信息分組的要求。三國同意改善商品分類系統(tǒng)，包括海關(guān)合作委員會協(xié)調(diào)系統(tǒng)和聯(lián)合國主要產(chǎn)品臨時分類系統(tǒng)。
北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）的長期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以生產(chǎn)為基礎(chǔ)的框架，該框架自1997年起生效，并對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條目進(jìn)行了修訂。
新的分類體系應(yīng)涵蓋新興產(chǎn)業(yè)、一般服務(wù)業(yè)以及從事高技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。
應(yīng)盡可能保持時間序列數(shù)據(jù)的一致性，同時考慮到經(jīng)濟(jì)變化和用戶需求的發(fā)展。
對于與分類各個部分有關(guān)的建議，只要合理并與NAICS的長期目標(biāo)相符，都應(yīng)該予以考慮。
參與國的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)同意對其現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)定義進(jìn)行全面審查，以確定現(xiàn)有三個系統(tǒng)之間的異同，并逐步接受以生產(chǎn)為導(dǎo)向的新分類系統(tǒng)。
參與國同意嘗試開發(fā)將北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）與聯(lián)合國制定的所有經(jīng)濟(jì)活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC，第三版）在兩位碼水平上兼容的方法。
如果需要分類變更以滿足國際比較，則這些變更應(yīng)以國家為中心，或每個參與國家現(xiàn)有的分類定義非常符合以生產(chǎn)定位的概念。
美國經(jīng)濟(jì)分類計劃編制委員會（ECPC）設(shè)有七個分會，涵蓋了農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)、建筑業(yè)、銷售網(wǎng)絡(luò)、金融、保險和房地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營和個人服務(wù)業(yè)以及衛(wèi)生、社會保障和公共管理業(yè)等領(lǐng)域。委員會成員包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家和代表19個聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的分類專家。此外，ECPC還成立了美國協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分會與墨西哥INEGI和加拿大統(tǒng)計局之間的合作。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)議
美國經(jīng)濟(jì)分類計劃編制委員會分委會與墨西哥INEGI、加拿大統(tǒng)計局的代表通過多次會議協(xié)商，制定了北美產(chǎn)業(yè)分類體系的結(jié)構(gòu)框架。他們接受了所有三個國家提出的單個產(chǎn)業(yè)建議，只要這些產(chǎn)業(yè)符合整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)從生產(chǎn)角度定義的概念。當(dāng)各分會考慮并同意北美產(chǎn)業(yè)分類體系的大類分組后，美國經(jīng)濟(jì)分類計劃編制委員會公布了這些大類中包含的產(chǎn)業(yè)。在1995年5月至12月期間，三方共同開發(fā)并通過了31個獨(dú)立的協(xié)議。每個協(xié)議對門類及其包含的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了描述，并概述了分類的局限性和約束條件，以及與聯(lián)合國國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC，版本3）的關(guān)系。例如，協(xié)議18涉及NAICS門類51“信息業(yè)”，該門類包含了從SIC的D部門“制造業(yè)”、E部門“運(yùn)輸、通信、電、氣和衛(wèi)生服務(wù)業(yè)”及I部門“服務(wù)業(yè)”中提取的產(chǎn)業(yè)。在NAICS信息門類中，20個新的產(chǎn)業(yè)得以確立，包括數(shù)據(jù)庫和名錄出版業(yè)、軟件出版商產(chǎn)業(yè)、動畫和聲音錄制業(yè)以及廣播和電信業(yè)。
實(shí)施計劃
完成新的產(chǎn)業(yè)分類體系的設(shè)計后，三國面臨如何實(shí)施這套體系的任務(wù)。為了避免延長使用原有系統(tǒng)導(dǎo)致的問題加劇，參與NAICS設(shè)計的人士決定盡快應(yīng)用新體系。美國人口調(diào)查局同意在1997年經(jīng)濟(jì)普查中開始執(zhí)行新的分類體系，這距離NAICS最終批準(zhǔn)不到一年的時間。普查局計劃在1999年初發(fā)布使用NAICS體系的一般統(tǒng)計進(jìn)度數(shù)據(jù)，并從1999年第二季度開始發(fā)布僅使用NAICS產(chǎn)業(yè)分類的地理區(qū)域報告和專業(yè)系列報告。最后，計劃在2000年3月發(fā)布聯(lián)接分類關(guān)系表，使用戶能夠?qū)AICS的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與使用SIC編碼發(fā)表的數(shù)據(jù)建立聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)分析局BEA和勞工統(tǒng)計暨普查局BLS也計劃盡快執(zhí)行NAICS；BEA最初發(fā)表的數(shù)據(jù)將是1997年國外直接投資基準(zhǔn)調(diào)查（1999年度收集數(shù)據(jù)），而BLS將于2002年開始公布基于NAICS的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（2001年度就業(yè)和工資報告）。1997年經(jīng)濟(jì)普查的一些內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)換到NAICS，包括邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查、商品流量調(diào)查、汽車存量和使用調(diào)查。普查局的常規(guī)經(jīng)濟(jì)調(diào)查項(xiàng)目，如1998年年度制造業(yè)調(diào)查（計劃2000年3月使用NAICS發(fā)表數(shù)據(jù)）、月度批發(fā)業(yè)和零售貿(mào)易業(yè)調(diào)查（均計劃在2001年）、1999年年度資本支出調(diào)查（2001年2月）、季度金融報告（2001年3月，發(fā)表2000年第四季度報告）等在1997年普查后均要開始使用NAICS分類。
SIC和NAICS的比較
標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系（SIC）回顧
自50年前首次建立SIC以來，該體系一直在定期修訂。SIC最近一次修訂是在1987年，目的是識別高科技產(chǎn)業(yè)，尤其是涉及計算機(jī)和其他電子設(shè)備的產(chǎn)業(yè)。盡管進(jìn)行了這些修訂，但由于更新分類體系的詳細(xì)內(nèi)容時偏離了SIC規(guī)則的核心特征——即混合使用生產(chǎn)和市場的定位基礎(chǔ)，SIC使用的產(chǎn)業(yè)分類規(guī)則并沒有發(fā)生根本性變化。1997年“版”通過對所有這些問題的全面處理，為北美自由貿(mào)易區(qū)建立了一套統(tǒng)一的分類體系，該體系基于使用同一生產(chǎn)過程的產(chǎn)業(yè)分組。
新的門類
新體系的建立（在31個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)議中）將產(chǎn)業(yè)分為20個主要門類，與SIC體系的主要分組相比翻了一番。許多“新”的門類可以看作是對舊SIC版本的改進(jìn)或擴(kuò)展，例如，NAICS的農(nóng)業(yè)（門類11）、礦業(yè)（門類21）和建筑業(yè)（門類23）基本上對應(yīng)于SIC的農(nóng)業(yè)（A部門）、礦業(yè)（B部門）和建筑業(yè)（C部門）。不過，在其他領(lǐng)域也有一些顯著的變化。在NAICS中，舊的金融、保險和房地產(chǎn)部門（H）被拆分為金融保險業(yè)（52）門類和房地產(chǎn)及租賃業(yè)（53）門類；批發(fā)貿(mào)易業(yè)（43）和零售貿(mào)易業(yè)（4445）也被重新定義。最大的變化是SIC的服務(wù)業(yè)I部門，在NAICS下被分解為8個新的門類，其中4個（教育服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生保健和社會保障業(yè)、藝術(shù)、文化表演和娛樂業(yè)、除公共管理外的其他服務(wù)業(yè)）是從以前的服務(wù)部門中分離出來的。
編碼規(guī)則
碳化硅編碼使用4位編碼體系，其中前2位編碼確認(rèn)主要分組，第3位碼代表產(chǎn)業(yè)分組，第4位編碼代表特殊產(chǎn)業(yè)。美國人口調(diào)查局按照5位和7位碼分層的產(chǎn)品分類編碼形式開發(fā)了普查局對SIC的補(bǔ)充編碼，使其能夠應(yīng)用于SIC編碼中的特定產(chǎn)品。在服務(wù)業(yè)（或非產(chǎn)品生產(chǎn)）門類中，還建立了6位編碼分層“經(jīng)營種類”。
NAICS計劃制定者決定新體系的前兩個特性應(yīng)該是指明門類（在NAICS中，“門類”一詞取代了1987年SIC中的“部門”）。他們認(rèn)為，如果編碼系統(tǒng)的第一個特性嚴(yán)格限制在碳化硅中9或10個門類的數(shù)量內(nèi)，那么它可能不足以充分反映現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性。因此，NAICS采用了6位編碼分層，其中前2位指明門類，第3位指明大類，第4位指明中類，第5位碼是NAICS的小類。第5位碼的產(chǎn)業(yè)分層是最詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)分層，可用于所有三個參與國家的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較。第6位碼確認(rèn)指定國家的產(chǎn)業(yè)——在NAICS中，美國有695個這樣的產(chǎn)業(yè)，例如，具有6位碼層次的分類限于美國。其結(jié)構(gòu)如下所示：
美國人口調(diào)查局在某些產(chǎn)業(yè)中添加了額外的編碼，以提供更詳細(xì)的分類。例如，門類72中6位碼層次的“國家”產(chǎn)業(yè)722213“快餐店和不含酒精的飲料店”可以進(jìn)一步細(xì)分為7位碼層次的產(chǎn)業(yè)：7222131“冰淇淋和軟性飲料店”；7222132“冷凍酸奶店”；7222133“面包圈店”。
參考資料 >
北美產(chǎn)業(yè)分類體系.北美產(chǎn)業(yè)分類體系.2024-11-11
北美產(chǎn)業(yè)分類體系.北美產(chǎn)業(yè)分類體系.2024-11-11
北美產(chǎn)業(yè)分類體系.北美產(chǎn)業(yè)分類體系.2024-11-11