國(guó)際秩序是指國(guó)際層次的秩序。要建立國(guó)際新秩序必須以承認(rèn)世界的多樣性和主權(quán)國(guó)家平等為前提，因此，和平共處五項(xiàng)原則是建立國(guó)際新秩序的基礎(chǔ)。
建立國(guó)際新秩序的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，必須反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家是反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，建立國(guó)際新秩序的基本動(dòng)力。中國(guó)在建立國(guó)際新秩序中應(yīng)當(dāng)并且也可以做出較大的貢獻(xiàn)。
秩序
國(guó)際秩序是指在一定世界格局基礎(chǔ)上形成的國(guó)際行為規(guī)則和相應(yīng)的保障機(jī)制，通常包括國(guó)際規(guī)則、國(guó)際協(xié)議、國(guó)際慣例和國(guó)際組織等。
國(guó)際舊秩序
基本特征
國(guó)際舊秩序是在廣大發(fā)展中國(guó)家處于無(wú)權(quán)地位的情況下，由少數(shù)大國(guó)按照發(fā)達(dá)國(guó)家的意愿和利益建立起來(lái)的。戰(zhàn)后一直延續(xù)到現(xiàn)在還沒(méi)有根本改變。國(guó)際舊秩序以霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和剝削掠奪為基本特征。它包括國(guó)際政治舊秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序。國(guó)際政治舊秩序的具體表現(xiàn)是：在國(guó)際關(guān)系中以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧，大國(guó)、強(qiáng)國(guó)依仗優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，推行“炮艦政策”，無(wú)視國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，干涉別國(guó)內(nèi)政，踐踏他國(guó)主權(quán)，追求控制、支配其他國(guó)家的權(quán)力。它的實(shí)質(zhì)是維護(hù)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)地位。國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的具體表現(xiàn)是：國(guó)際生產(chǎn)體系中的不合理的國(guó)際分工；國(guó)際貿(mào)易體系中的不等價(jià)交換；國(guó)際金融體系中的不平等地位；以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的控制與被控制的關(guān)系等。它的實(shí)質(zhì)是維護(hù)壟斷資本的國(guó)際剝削。
實(shí)質(zhì)
由于不公正、不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序使得發(fā)展中國(guó)家至今仍遭受發(fā)達(dá)國(guó)家的盤剝，嚴(yán)重影響發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，造成貧富差距的擴(kuò)大和南北關(guān)系緊張的局面。
舉例
現(xiàn)行國(guó)際匯率機(jī)制，是現(xiàn)行不平等國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的重要組成部分。是一種有利于“少數(shù)剝削全世界的國(guó)家”的匯率機(jī)制。
以1美元兌換人民幣7.5元計(jì)算。一個(gè)美國(guó)人擁有8000美元，這在美國(guó)是比較平常的事情。但是，這個(gè)美國(guó)人拿著這8000美元到中國(guó)來(lái)兌換成人民幣就是60000元人民幣。而在中國(guó)物價(jià)極低而美國(guó)物價(jià)極高的條件下，用60000元人民幣在中國(guó)購(gòu)買的實(shí)物比8000美元在美國(guó)所能購(gòu)買的實(shí)物的價(jià)值不知要超出多少倍。這也就是說(shuō)，這個(gè)美國(guó)人拿著這8000美元到中國(guó)來(lái)，用不著生產(chǎn)，用不著勞動(dòng)，用不著冒任何投資的風(fēng)險(xiǎn)，這8000美元就實(shí)現(xiàn)了成倍的資本增值，實(shí)現(xiàn)了成倍的資本利潤(rùn)。這部分增值出來(lái)的利潤(rùn)是從哪里來(lái)的呢？它是靠無(wú)償占有中國(guó)人民的血汗來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系如此，世界上一切發(fā)展中國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系也基本如此——即發(fā)展中國(guó)家物價(jià)低而且貨幣匯率也低，發(fā)達(dá)國(guó)家物價(jià)高而且貨幣匯價(jià)也高（日本的情況有所不同，日元匯價(jià)低但是日本的物價(jià)極端地高，因此歐美國(guó)家的人到了日本也倍感無(wú)錢。但是，歐美國(guó)家的人到了中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家就感到自己非常有錢，因?yàn)橐环矫嫠麄償y帶的本國(guó)貨幣可以換到成倍的所往國(guó)貨幣，另一方面所往國(guó)的物價(jià)又比本國(guó)物價(jià)低的可怕。所以他們?cè)诒緡?guó)只可以買到一根火柴的錢到了發(fā)展中國(guó)家便可以買到一盒火柴，甚至更多。這就是這個(gè)時(shí)代的基本現(xiàn)實(shí)）。所以，現(xiàn)行國(guó)際貨幣匯率機(jī)制是一種極其反動(dòng)的匯率機(jī)制，它是西方發(fā)達(dá)國(guó)家剝削廣大發(fā)展中國(guó)家的一種極具隱蔽性的工具。它所能存在的真正基礎(chǔ)是國(guó)際間的強(qiáng)權(quán)關(guān)系，它的基本內(nèi)容是由殖民地時(shí)代的殖民掠奪關(guān)系決定并逐步演變而來(lái)的。它與不平等國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序中的其它部分共同成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家和平掠奪的工具，而這種所謂的和平掠奪則是殖民地時(shí)代武裝掠奪的繼續(xù)。（真正平等的匯率機(jī)制，基本上應(yīng)該以各國(guó)的物價(jià)指數(shù)作為主要的基礎(chǔ)指標(biāo)。因?yàn)槲飪r(jià)較低即說(shuō)明其貨幣包含的實(shí)物量較多，因此其匯率也相對(duì)的應(yīng)該較高；而物價(jià)較高則說(shuō)明其貨幣包含的實(shí)物量較少，因而其匯價(jià)也相對(duì)的應(yīng)該較低。這是再明白不過(guò)的道理）。
由此看出：發(fā)達(dá)國(guó)家的資本家們（尤其是跨國(guó)財(cái)團(tuán)的資本家），表面上是依靠自己的資本和經(jīng)營(yíng)管理手段而在國(guó)際市場(chǎng)中賺取利潤(rùn)。但是構(gòu)成他們利潤(rùn)的絕大部分，實(shí)際上主要是依靠不平等的國(guó)際貿(mào)易機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們知道，現(xiàn)行的不平等國(guó)際貿(mào)易機(jī)制，是歷史形成的。它是歷史上的殖民國(guó)家武力征服的產(chǎn)物，而且直到現(xiàn)在依然是依靠武力來(lái)維持的。所以，毫無(wú)疑問(wèn)地，發(fā)達(dá)國(guó)家的資本家們，和平地在國(guó)際市場(chǎng)中賺取利潤(rùn)的時(shí)候，他們實(shí)質(zhì)上是在進(jìn)行一種和平的掠奪；他們?cè)谶M(jìn)行這種偽善的和平掠奪的時(shí)候，實(shí)質(zhì)上是在進(jìn)行一種全新意義上的武力掠奪，實(shí)質(zhì)上是在參與著一場(chǎng)跨越歷史時(shí)代的血腥的和骯臟的掠奪戰(zhàn)爭(zhēng)。資本家們正是這場(chǎng)骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)的受益者和指使者。他們的利潤(rùn)依靠了他們各自國(guó)家的歷史上的武力，并且也依靠著現(xiàn)在的武力，所以，他們歸根到底是在靠武力賺錢，他們發(fā)的依然是戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。所以，資本時(shí)代最大的資本，不是資本而是暴力。
國(guó)際新秩序
內(nèi)容
我們主張建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。建立國(guó)際新秩序必須以承認(rèn)世界的多樣性和主權(quán)國(guó)家平等為前提，因此，和平共處五項(xiàng)原則是建立國(guó)際新秩序的基礎(chǔ)。它的基本內(nèi)容是：各國(guó)政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒，共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任，共同維護(hù)，樹(shù)立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過(guò)對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。中國(guó)在建立國(guó)際新秩序中應(yīng)當(dāng)也可以做出較大的貢獻(xiàn)。
構(gòu)想
發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)主張建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國(guó)際新秩序。戰(zhàn)后，發(fā)展中國(guó)家最早提出建立國(guó)際新秩序的主張，并為此進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。20世紀(jì)50年代，萬(wàn)隆會(huì)議與會(huì)國(guó)提出建立和平合作的國(guó)際關(guān)系的十項(xiàng)原則。1964年七十七國(guó)集團(tuán)首先提出在世界范圍內(nèi)建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)。同年10月，第二屆不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議宣布要“為建立新的和公正的經(jīng)濟(jì)秩序貢獻(xiàn)力量”。1973年第四屆不結(jié)盟國(guó)家首腦會(huì)議第一次提出“國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序”的概念。80年代中期，中國(guó)明確地提出既要建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，也要建立國(guó)際政治新秩序。
中國(guó)主張
①在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際新秩序。因?yàn)樗下?lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則；是國(guó)際社會(huì)普遍能夠接受和行之有效的原則；它反映了新型國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)特征。
②國(guó)際新秩序主要是政治新秩序、經(jīng)濟(jì)新秩序兩個(gè)方面。國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的內(nèi)容有：各國(guó)有權(quán)選擇符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展道路；各國(guó)有權(quán)對(duì)本國(guó)資源及其開(kāi)發(fā)實(shí)行有效控制；各國(guó)有權(quán)參與處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)；發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)尊重和照顧發(fā)展中國(guó)家的利益和需要，在提供援助時(shí)不應(yīng)附加任何政治條件；加強(qiáng)南北對(duì)話與合作，在商品、貿(mào)易、資金、債務(wù)、貨幣、金融等主要領(lǐng)域做出必要的調(diào)整和改革。國(guó)際政治新秩序的內(nèi)容有：各國(guó)不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)當(dāng)作為國(guó)際社會(huì)的平等成員，參與國(guó)際事務(wù)的討論與解決；各國(guó)有權(quán)根據(jù)各自的國(guó)情，獨(dú)立自主地選擇本國(guó)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展道路；互相尊重國(guó)家領(lǐng)土完整和邊界不可侵犯的原則；國(guó)家之間發(fā)生爭(zhēng)端應(yīng)當(dāng)通過(guò)和平方式合理解決，在國(guó)際關(guān)系中不得使用武力或以武力相威脅。建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序和建立國(guó)際政治新秩序相輔相成，密切關(guān)聯(lián)，缺一不可。
③應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用，使其成為未來(lái)國(guó)際新秩序的有效的控制機(jī)構(gòu)。
中國(guó)政府關(guān)于建立國(guó)際新秩序的主張，受到廣大發(fā)展中國(guó)家的贊賞，也受到一些發(fā)達(dá)國(guó)家人士的支持。因?yàn)樗蔷S護(hù)世界和平，促進(jìn)各類國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新秩序。
(2)美國(guó)主張的“世界新秩序”的主要內(nèi)容。第一，在全世界實(shí)現(xiàn)“和平和安全、自由和法治”的目標(biāo)，確定美國(guó)在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)美國(guó)在全世界的獨(dú)霸地位。第二，強(qiáng)調(diào)美國(guó)反法西斯同盟建立伙伴關(guān)系，“以公平地分擔(dān)責(zé)任和義務(wù)”。也應(yīng)同其他國(guó)際力量相配合，同時(shí)注重利用聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織為美國(guó)服務(wù)。第三，以美國(guó)價(jià)值觀和理想為基礎(chǔ)，并使其“在全世界盛行”，“開(kāi)花結(jié)果”，以最終建立一個(gè)“完整而自由的世界”。實(shí)質(zhì)是推進(jìn)全球資本主義化。第四，建立以美國(guó)的軍事力量為保障的國(guó)際安全結(jié)構(gòu)。
(3)日本、西歐關(guān)于國(guó)際新秩序的主張。第一，建立基于西方價(jià)值觀念以及民主、人權(quán)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國(guó)際新秩序，同美國(guó)是一致的，目的是要建立資本主義的一統(tǒng)天下。第二，反對(duì)美國(guó)獨(dú)霸的一極天下，要求在國(guó)際新秩序中分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
美國(guó)、日本、西歐主張的“國(guó)際新秩序”雖有所不同，但從本質(zhì)上說(shuō)都是國(guó)際舊秩序的修改版，是國(guó)際舊秩序的加強(qiáng)與延伸。
參考資料 >
當(dāng)今時(shí)代主題與建立國(guó)際新秩序.考驗(yàn)頻道.2012-10-04