安溪南翼新城總體規(guī)劃通過有關(guān)部門和專家的評(píng)審。龍門鎮(zhèn)由此成為全省第一個(gè)通過總體規(guī)劃評(píng)審的省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
2012年3月，龍門鎮(zhèn)成為第三批國家級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。本次規(guī)劃鎮(zhèn)域范圍由龍門、官橋鎮(zhèn)域兩部分組成。規(guī)劃中，將構(gòu)建一心兩軸四區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，以鎮(zhèn)區(qū)為核心，以省道206和207線為發(fā)展軸，以四個(gè)中心村為集聚點(diǎn)，形成四片功能區(qū)拱衛(wèi)鎮(zhèn)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃提出，未來省道206、207線將改線至鎮(zhèn)區(qū)外圍，規(guī)劃區(qū)內(nèi)將形成“鎮(zhèn)級(jí)——組團(tuán)級(jí)——鄰里級(jí)”三級(jí)商業(yè)金融服務(wù)體系、三級(jí)文化娛樂服務(wù)設(shè)施體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，第一產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展食品加工、鞋服、電子信息等行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。規(guī)劃后，兩鎮(zhèn)旅游資源將得到進(jìn)一步開發(fā)。通過突出健身、保健、回歸大自然和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等意識(shí)，將歷史文化古跡與山區(qū)森林自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源、農(nóng)業(yè)工業(yè)旅游（含茶文化）緊密結(jié)合起來，突出生態(tài)休閑和茶文化旅游特色。
2014年8月，龍門鎮(zhèn)列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。此次全國重點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)從2013年8月開始，對(duì)申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)潛力、服務(wù)功能、規(guī)劃管理、科技創(chuàng)新等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。龍門鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，城鎮(zhèn)化水平日漸提升，符合此次評(píng)選各項(xiàng)要求。
總體規(guī)劃
發(fā)展目標(biāo)
1．總體發(fā)展目標(biāo)
立足龍門自身的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮城市對(duì)區(qū)域的支撐帶動(dòng)作用，將規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為大公園和福廈第二通道節(jié)點(diǎn)。
2．城鎮(zhèn)性質(zhì)：安溪縣南部門戶，生態(tài)旅游商貿(mào)新城。
3．城市職能：
城市職能——海西蒙古族藏族自治州生態(tài)旅游宜居新城，閩南傳統(tǒng)文化展示平臺(tái)，泉廈經(jīng)貿(mào)交流合作紐帶，泉州市山海輻射帶動(dòng)節(jié)點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)職能——以新興綠色產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)城市創(chuàng)新。以山溪林泉等自然資源構(gòu)成的閩南生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)帶動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居和諧發(fā)展的示范城市。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，培育新興產(chǎn)業(yè)，鞏固區(qū)域支撐和帶動(dòng)作用利用獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游休閑商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，鞏固既有食品電子等產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
服務(wù)職能——抓住綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，完善城市公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)中心職能，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)平臺(tái)。
4．總體發(fā)展戰(zhàn)略：
結(jié)合“大公園和福廈第二通道節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)和文化優(yōu)勢(shì)、完善自身的同時(shí)，以差異化發(fā)展為戰(zhàn)略核心，由過去企業(yè)主導(dǎo)的單輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、職能、文化、環(huán)境的多輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮城市對(duì)區(qū)域的支撐帶動(dòng)作用。
區(qū)域融合戰(zhàn)略——南聯(lián)廈門灣，東聯(lián)泉州灣，加強(qiáng)國際對(duì)接；中興龍門官橋連美與安溪城關(guān)，構(gòu)建城市服務(wù)的大平臺(tái)。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略——強(qiáng)化總量擴(kuò)張的同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成；形成明星企業(yè)和中小企業(yè)的多層次企業(yè)構(gòu)架；挖掘城市文化資源，培育設(shè)計(jì)咨詢、廣告創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)。
環(huán)境提升戰(zhàn)略——建設(shè)水平國際化，觀念視野國際化，特色元素地方化。
空間體系
5．規(guī)劃區(qū)范圍：鎮(zhèn)區(qū)控制范圍面積113.02平方公里。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍包括現(xiàn)龍門（官橋）鎮(zhèn)區(qū)和龍門的山頭、榜寨、山、和平、金獅、龍門及官橋的吾宗、草坂、燎原、仁宅、仁峰、蓮美村等周邊村莊范圍和本規(guī)劃認(rèn)為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)必須控制的周邊區(qū)域。
6．規(guī)模預(yù)測(cè)：規(guī)劃2030年鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模20萬人，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地23.12平方公里。
7．規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能布局：
形成一心兩軸多組團(tuán)的空間結(jié)構(gòu)
一心：新城行政商務(wù)中心，是行政商務(wù)組團(tuán)核心區(qū)域
兩軸：
一軸：現(xiàn)省道206線城市發(fā)展軸
現(xiàn)省道206線是區(qū)域城市發(fā)展的重要軸線，串接著多個(gè)城市建設(shè)組團(tuán)和旅游度假項(xiàng)目，是新城建設(shè)的動(dòng)脈。
二軸：以山體和水體為紐帶的生態(tài)綠軸
依仁溪和藍(lán)溪水體，與鐵峰山、大林兜、土樓山、鳳尾山、虎頭山、犀山等自然山體，構(gòu)成生態(tài)綠軸，是新城建設(shè)的靜脈。
兩條軸線虛實(shí)相生，構(gòu)成生態(tài)城市動(dòng)靜相宜的發(fā)展格局。
多個(gè)組團(tuán)：
新城商貿(mào)組團(tuán)：位于北側(cè)雙溪口及省道206線207線交匯處，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、集貿(mào)建材專業(yè)市場(chǎng)等職能，形成新城商貿(mào)中心。
新城行政商務(wù)組團(tuán)：位于現(xiàn)龍橋管委會(huì)附近，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展行政和商務(wù)辦公、金融保險(xiǎn)、旅游服務(wù)等職能，擬打造成為安溪小總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成新城行政商務(wù)中心。
北部組團(tuán)：以備用地為主，伴生有小型物流園
中部產(chǎn)業(yè)組團(tuán)：以現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)行園區(qū)結(jié)構(gòu)整理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)后的專業(yè)二類產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子、鞋服等傳統(tǒng)工業(yè)的高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
南部居住組團(tuán)：以現(xiàn)有龍門鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展居住及相關(guān)配套設(shè)施。
規(guī)劃遠(yuǎn)景形成為圍繞著新城商貿(mào)中心和行政商務(wù)中心，沿著現(xiàn)山東208省道城市發(fā)展軸和以山體和水體為紐帶的生態(tài)綠軸，鐵峰山國家森林公園旅游區(qū)、犀山旅游區(qū)、溫泉旅游中心、天湖度假旅游區(qū)成珠狀串接在生態(tài)綠廊之上，鎮(zhèn)區(qū)多個(gè)組團(tuán)多個(gè)旅游區(qū)宛如鑲嵌在鎮(zhèn)域大公園背景上的珍珠，與山地森林融為一體。
打造綜合體
讓“三個(gè)功能區(qū)”良性互動(dòng)
早在2007年，安溪縣就將龍門、官橋兩鎮(zhèn)的大部分區(qū)域納入大縣城規(guī)劃控制區(qū)進(jìn)行管理，設(shè)立行政執(zhí)法分局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理和控制工作。2008年年底和2009年6月，先后對(duì)南翼新城以新興城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，突出“工業(yè)、旅游、城市”三位一體，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的山水新城。經(jīng)多次論證、修改，現(xiàn)已將南翼新城基本定位為海西蒙古族藏族自治州生態(tài)健康旅游新城。
小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來，安溪以南翼新城的規(guī)劃為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善提升，明確城市的功能定位及區(qū)域分工：在龍門東側(cè)發(fā)展以龍橋園為主體的工業(yè)集中區(qū)，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)行整合、壯大、提升，主要承載綠色食品、輕工制品、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)；在龍門的西側(cè)及南側(cè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)環(huán)境特點(diǎn)，打造以溫泉療養(yǎng)、山地運(yùn)動(dòng)為基本功能，以休閑娛樂為提高功能，以商務(wù)會(huì)議、康復(fù)保健為專門功能，多層次、多功能旅游開發(fā)建設(shè)格局；在龍門中部構(gòu)建行政金融中心區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)，讓“三個(gè)功能區(qū)”良性互動(dòng)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
要做好小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作，需要一支堅(jiān)強(qiáng)有力、能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。安溪縣專門從縣直有關(guān)部門抽調(diào)后備干部、精干力量充實(shí)到管委會(huì)辦公室，仍然從事本職業(yè)務(wù)和工作，但行政管理權(quán)限隨人員全部下放至新城開發(fā)建設(shè)一線，使南翼新城在建設(shè)中實(shí)現(xiàn)扁平化、緊湊型的行政管理。
項(xiàng)目帶動(dòng)
“581”構(gòu)建基本框架
小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，省政府出臺(tái)了《實(shí)施意見》及相關(guān)的三個(gè)配套文件，省里各有關(guān)單位也相繼出臺(tái)了許多相關(guān)政策措施。安溪認(rèn)真組織研讀有關(guān)政策，策劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目主動(dòng)對(duì)接政策。
按照建設(shè)“布局合理、特色明顯、生態(tài)優(yōu)美”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局，根據(jù)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域特色，安溪縣重點(diǎn)確定了“581”建設(shè)項(xiàng)目（即5公里的啟動(dòng)區(qū)、8大項(xiàng)目建設(shè)、100億元的投資），迅速構(gòu)建小城鎮(zhèn)的基本框架。
“5”，指對(duì)從官橋龍橋園入口至龍門高速路入口5公里長(zhǎng)的主干道進(jìn)行提級(jí)改造。
“8”指迅速啟動(dòng)8大項(xiàng)目：投資20億元建設(shè)國家數(shù)據(jù)災(zāi)備中心；投資30億元，建設(shè)占地5400畝的天湖旅游項(xiàng)目，完成高爾夫球場(chǎng)18球洞的建設(shè)；投資35億元，建設(shè)占地6400畝的連捷安溪溫泉世界項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年上半年完成征地拆遷，下半年開工建設(shè)；投資10億元建設(shè)旺旺總廠項(xiàng)目；啟動(dòng)行政中心建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)從龍橋園到高速路入口3公里長(zhǎng)的龍橋迎賓大道；建設(shè)小城鎮(zhèn)主題公園；啟動(dòng)龍門寮山商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
“1”，指在三年內(nèi)完成100億元投資，即基礎(chǔ)設(shè)施投資50億元；連捷溫泉項(xiàng)目投資30億元；天湖旅游項(xiàng)目投資20億元。
安溪南翼新城在建或已建成的項(xiàng)目有：中國國際信息技術(shù)福建產(chǎn)業(yè)園，兩岸金融研究中心，兩岸特色食品交流中心，上海世博會(huì)澳大利亞館，上海音樂學(xué)院社會(huì)教育培訓(xùn)基地，福建外包服務(wù)學(xué)院，臺(tái)灣旺旺集團(tuán)福建總廠，奧特萊斯購物城，天湖休閑旅游中心，世界溫泉山莊度假村，中華晶都汽車博覽城，威禹新能源產(chǎn)業(yè)園，低碳城市示范模型和低碳城市論壇會(huì)址等等。
參考資料 >