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來源：互聯網

峰谷電價也被稱為分時電價。這是一種根據高峰用電和低谷用電來計算電費的電價制度。高峰用電通常指的是用電單位較為集中，供電緊張時段的用電，比如白天，收費標準較高。低谷用電則指的是用電單位較少、供電充足時段的用電，比如夜間，收費標準較低。實施峰谷電價有利于推動用電單位錯峰用電，充分利用設備和能源。許多國家都采用了峰谷電價制度，峰谷之間的價格差異有時可達50%。中國的一些地方也正在試行這種制度。

峰谷定義

電力系統的負荷總是變動的，例如在早晨與黃昏都可能出現峰值負荷，而晚10點至早6點的時間內，則可能是負荷的低谷區。為了碾平電力系統的高峰，填平低谷，促進用戶的計劃用電和節約用電，充分發揮價格的經濟杠桿作用，可實行峰谷電價制。在負荷低谷時段，發電和供電設備都不能滿負荷運行，因此可以給予在低谷時段用電的用戶價格優惠，以鼓勵他們在低谷時段用電。而在高峰負荷時段用電的用戶，不論是基本電價還是電度電價，都高于正常用電時的電價。實行峰谷電價制度必須具備分時計量手段，否則無法進行考核。

峰谷時段

每天被分為三個時段——高峰、低谷和平段。每段以8小時為宜。各供電公司可以根據各自的季節和峰谷負荷出現的不同時間，按照這個原則具體劃定各個時段。例如華北電網有限公司執行的情況是：高峰段9h，低谷段7h，平均段為8h；廣西壯族自治區自2023年7月起，高峰時段為11:00—13:00、17:00—23:00，平時段為7:00—11:00、13:00—17:00，低谷時段為23:00—次日7:00；東北電網有限公司峰谷時段劃分為：高峰時段8：00～11：00，11：00～21：00，低谷時段22：00～次日5：00，其余時間為正常時段（以上均為北京時間）。

實施作用

峰谷電價制度可以充分利用價格的經濟杠桿作用，激發用戶削峰填谷、均衡用電的積極性。峰谷電價的應用有助于緩解電力供需矛盾，提高電網負荷率和設備利用率。這樣可以控制高峰負荷，充分利用電網低谷電量，發揮發電和供電設備的潛力，全面提高全社會的經濟效益。同時，也實現了成本合理分攤的目標。

在上世紀80年代初開始，中國逐步在各地推行分時電價機制。截至目前，已有29個省份實施了分時電價機制，各地的具體執行方式有所不同。例如，各地普遍按照每天的峰、平、谷時段劃分，執行不同的峰谷分時電價，而一些省份在此基礎上還增加了尖峰時段。四川省等地按照每月的豐水期和枯水期劃分，對電力供應緊張的枯水期進一步執行豐貧電價。上海市等地按照季節劃分夏季和非夏季，對于盛夏用電高峰期執行更高的季節性電價?？傮w來看，各地實施的分時電價機制在促進需求側峰谷平衡、緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應及提升電力系統經濟性等方面具有積極作用。具體分時電價政策可通過咨詢當地供電部門或相關機構獲取詳細信息。

實施問題

如果高峰價格與非高峰價格之間的差距太小，非高峰價格的邊際效用會降低，消費者調整消費行為的意愿也會減少，無法體現峰谷價格的優勢。相反，如果價差過大，則電力公司的利潤可能會下降，這也是不可行的。非高峰價格的確定，要充分考慮非高峰時期短期需求曲線的價格彈性，特別是要關注長期需求曲線的價格彈性，再綜合考慮企業生產成本和相關銷售資料，制定出恰當的非高峰價格。

峰谷電價雖然有很多好處，但人們長期形成的用電習慣改變需要時間。此外，政府一直采取向民用電傾斜的供電政策，這將進一步增大調整的難度。另一方面，工業用電占總用電量的一半以上，特別是大工業用電占有相當大的份額，這將促使供電公司為了節約交易成本而忽視在民用電用戶中推行峰谷電價。政府應該加大宣傳力度，推動峰谷電價在更廣泛范圍內的推行。

當前，中國的新能源裝機規模正在不斷擴大。電力消費結構也在快速變化，用電負荷呈現出冬季和夏季的“雙高峰”特點。電力的生產和消費兩側都存在大幅波動，這給保障電力安全和經濟運行帶來了更大的挑戰。因此，對于進一步完善分時電價機制提出了迫切的要求。

各地目前已經實施了多年的分時電價機制，但在形勢明顯變化后，仍存在一些問題。首先，時段劃分不夠準確，峰谷電價價差仍有拉大的空間。其次，尖峰電價機制尚未全面建立。此外，分時電價缺乏動態調整機制，與電力市場建設發展的銜接還不夠緊密。因此，需要根據形勢變化進一步完善分時電價機制。

完善機制

國家發改委

科學劃分峰谷時段

各地要統籌考慮當地電力供需狀況、系統用電負荷特性、新能源裝機占比、系統調節能力等因素，將系統供需緊張、邊際供電成本高的時段確定為高峰時段，引導用戶節約用電、錯峰避峰；將系統供需寬松、邊際供電成本低的時段確定為低谷時段，促進新能源消納、引導用戶調整負荷。可再生能源發電裝機比重高的地方，要充分考慮新能源發電出力波動，以及凈負荷曲線變化特性。