4050人員是指處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業愿望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者群體的稱呼。其中，相當一部分是原國有企業的下崗人員，他們為改革作出了貢獻，但隨著年齡增長，就業也愈益困難，已引起各級政府和社會各界的關注。具體適應對象包括1998年以來下崗未進入再就業服務中心的國有企業下崗職工和城鎮集體企業的下崗職工；享受失業保險期滿的國有企業失業人員；未列入國家兼并破產計劃，由當地政府確定實行兼并破產的國有企業需要安置的人員；實行國有企業改制的下崗失業人員；進行失業登記的各類城鎮企業的就業轉失業人員；一戶兩代下崗、夫妻雙方下崗、撫養未成年子女的單親家庭等再就業困難人員。
新興的朝陽區產業需要不斷吸納高素質人才，而夕陽產業又在逐步淘汰低技能的勞動力，當年身強體壯的勞動力被迫紛紛下崗失業，形成了今天的“4050”失業群體。資金、技術密集型企業逐步取代勞動密集型企業，對勞動力的需求越來越傾向于素質高、技術強的勞動者，低文化素質的勞動力需求越來越少。“4050”失業人員能夠勝任的工作越來越少，即使是企業對低素質勞動力有需求，從年齡看來他們也沒有競爭優勢。
按照有關規定，國家對他們實行了更加優惠的政策，特殊扶持。對原來僅限于公益性崗位招用“4050”人員給予社會保險補貼和崗位補貼的政策，調整為有條件的地方可以對城鎮各類用人單位招用“4050”人員、簽訂1年以上期限勞動合同的，給予社會保險補貼和崗位補貼。
詞源與含義
“4050”人員具體是指處于勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業愿望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。其中，相當一部分是原國有企業的下崗人員，他們為改革作出了貢獻，但隨著年齡增長，就業也愈益困難，已引起各級政府和社會各界的關注。需要說明的是，不同地區對“4050”人員的含義規定有所不同，如2025年起四川省資陽市將原“4050”的就業困難人員認定標準調整為“4555”，具體指登記失業的城鎮區域戶籍人員或城鎮區域常住并參加基本養老保險1年以上、在法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿、女性年滿45周歲或男性滿55周歲的人員，由公共就業服務機構認定為就業困難人員。
產生原因
1995年以后，大部分國有企業為了尋求出路，在市場經濟的大潮中突圍，不得不從管理經營入手，減員增效，以降低成本、增加盈利。由原來的“三個人吃兩個人的飯”變成了“三個人的活兩個人干”，勞動力需求逐步降低，最終導致大量失業人員的產生。新興的朝陽產業需要不斷吸納高素質人才，而夕陽產業又在逐步淘汰低技能的勞動力。而“4050”人員長期就職于國有或集體企業，沒有下崗失業方面的憂患意識，自身不主動學習先進技能，企業又缺少對他們的技術培訓，在改革大潮中，當年身強體壯的勞動力被迫紛紛下崗失業，形成了今天的“4050”失業群體。
再就業困境
資金、技術密集型企業逐步取代勞動密集型企業，對勞動力的需求越來越傾向于素質高、技術強的勞動者，低文化素質的勞動力需求越來越少。這對于“4050”失業人員來說是不利的，他們能夠勝任的工作越來越少，即使是企業對低素質勞動力有需求，從年齡看來他們也沒有競爭優勢。政府有責任、有義務為“4050”失業人員提供良好的就業環境。大多數的政府部門對再就業的引導是符合現階段經濟發展規律的，比如對就業行為進行有效的指導，降低創業的門檻，給新辦企業創造良好的環境等等。但某些地方政府在促進再就業方面仍然存在誤區。
相關政策
中央政策
幫助“4050”人員自主創業
積極為“4050”人員提供創業培訓、政策咨詢、開業指導、稅費減免、小額擔保貸款等“一條龍”服務。“4050”人員創辦企業的，凡符合相關條件，可按國家規定享受稅收優惠政策。從事個體經營的，按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，享受扶持政策期限一般不超過3年。
吸納“4050”人員就業
鼓勵各類企業吸納“4050”人員就業。對合法用人單位招用“4050”人員，簽訂一年以上期限勞動合同并交納社會保險費的，在相應期限內給予社會保險補貼，享受扶持政策期限暫定不超過5年。
開發公益性崗位
開發公益性崗位安排“4050”人員就業。政府投資開發的公益性崗位，要優先安置符合崗位要求的“4050”人員，簽訂就業援助協議，在協議期限內給予社會保險補貼和適當的崗位補貼，享受扶持政策期限暫定不超過3年。
提高靈活就業
提高“4050”人員靈活就業的穩定性。“4050”人員實現靈活就業后，申報就業并參加社會保險的，給予一定數額的社會保險補貼，享受扶持政策期限暫定不超過3年。
4050人員社保補貼政策
申請對象條件
1申報靈活就業、辦理就業登記并以個人身份繳納社會保險費的就業困難人員（“4050”人員）；
2.申報靈活就業、辦理就業登記并以個人身份繳納社會保險費的畢業2年內未就業高校畢業生。被用人單位招用、從事個體經營和創辦企業并領取營業執照或其他資質證明的不予補貼。享受其他就業補貼政策期間，不予補貼。
補貼標準
2022年度就業困難人員（4050）靈活就業社保補貼的通知，按實際繳納社會保險費（包括基本養老保險費和基本醫療保險費）的2/3給予補貼。
參考資料
補貼辦理
首先，需要去所在地的社保服務窗口進行靈活就業社保登記，并填寫《靈活就業者社保參保登記表》。同時，還需要遞交一些相關文件，比如身份證、戶口本和就業困難者鑒定證明等。然后，需要在本地的社保經辦機構處理“4050”補貼。完成《非常規職位就業者社保補貼申請表》的填寫，并提交所需文件，比如身份證、戶口本、就業困難者認證、社保參保登記資格證明等。之后就是等待審批的階段，通常需要一月時間。如果申請獲得通過，就有資格享受“4050”補貼了。在領取補助的步驟，可以選擇銀行卡、社保卡或者現金作為領取方式。如果選擇銀行卡或者社保卡，補貼款項將會每月自動入賬。如果選擇現金，可以每月在社保管理機構領取。
領取時效
“4050”的補貼通常申領年限為三年，但是，如果申請人距離法定退休年齡不超過5年，那么他們可以繼續享受這項補貼，直到退休。換而言之，對于符合條件的人員，最長可以領取5年的補貼。
各地政策
浙江省金華市規定，“4050”補貼需要滿足：在女性年滿40周歲和男性年滿50周歲的情況下，只要從事靈活就業或個體經營工作并且收入達到最低工資標準，以靈活就業形式繳納社保的人可以每月獲得350元的補貼。未參加醫保者，每月將獲得300元的補貼。依據規定，如離同法定退休年齡不足五年，仍將按照五年時長進行補貼。超過五年的最高補助期限為三年；如此算來，金華市的"4050"工作人員，在三年之內可以索取10800-12600元，而五年則可獲得18000-19200元。
參考資料 >
4050人員是什么意思 2019年4050人員有補助補貼嗎.閩南網.2024-02-28
什么是4050人員 職工工齡如何認定.百家號-金融界.2025-04-21
關于2022年度就業困難人員(4050)靈活就業社保補貼的通知.澎湃新聞.2024-02-23
想減輕社保壓力？符合這項條件的參保人，最高可享70%補貼！.上海熱線資訊.2024-02-21