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來源：互聯網

溫來成，1965年6月出生，中國人民大學濟學博士。博士生導師，中央財經大學中財-安融地方財政投融資研究所執行所長、財稅學院教授。主要研究方向為財政投融資、城市財政與城市公共管理、公共財政理論等。

1991年3月至1998年8月，溫來成就職于蘭州商學院；從2001年7月開始，溫來成執教于中央財經大學。2004年9月25至26日，溫來成在財政與公共管理學院召開學科建設研討會，介紹了公共管理學科在國內外的發展歷史、現狀和挑戰。2007年6月4日，溫來成參加“發展中國家公共財政與政府預算管理官員研修班”。2012年11月24日，溫來成在深圳市參加了第十屆中國改革論壇，并在樊綱主持的財稅體制改革大會發言和評論。2017年11月13日，溫來成應邀參加了財政部政府和社會資本合作中心舉辦的PPP模式國際經驗研討會，他就中國PPP立法和管理政策選擇問題，提出了政策建議。2020年7月，溫來成教授獲聘擔任財政部政府債務咨詢專家。2022年2月24日下午，溫來成參加了全國人大常委會預算工作委員會召開的地方政府債務專家座談會。2024年4月14日至15日，溫來成參加美國行政管理學會（ASPA）2024年年會，并訪問舊金山州立大學公共管理學院。

溫來成曾獲得“北京市哲學社會科學優秀成果二等獎”“”全國財政理論研究優秀成果二等獎”“涌金青年學術獎”“中國行政管理學會2008年年會優秀論文一等獎”“民政部農村社區建設理論研究一等獎”等獎項。

人物經歷

早期經歷

溫來成，出生于1965年6月，1984年9月至1988年8月，他就讀于蘭州商學院財政金融系財政專業本科學習，獲學士學位。1988年9月至1991年2月，溫來成在中央財政金融學院（現中央財經大學）攻讀財政系經濟學碩士；1998年9月至2005年6月，他在中國人民大學財政金融學院學習，獲經濟學博士學位；2003年7月至2005年9月，溫來成在中國人民大學經濟學院博士后流動站做研究工作。

工作經歷

1991年3月至1998年8月，溫來成執教于蘭州商學院；從2001年7月開始，溫來成執教于中央財經大學。2004年9月25至26日，公共管理系主任溫來成在財政與公共管理學院召開學科建設研討會，介紹了公共管理學科在國內外的發展歷史、現狀和挑戰。2006年12月6日，政府管理學院本科學生導師制啟動儀式典禮在主教117隆重舉行，學院副院長溫來成老師宣讀了《本科學生導師制暫行辦法》。

2007年6月4日，政府管理學院副院長溫來成，參加“發展中國家公共財政與政府預算管理官員研修班”。2008年12月19日，中央財經大學全員育人工作考評小組對政府管理學院2008年度全員育人工作進行了考核調研，溫來成參加了本次考核調研和座談。2009年12月19日，公共管理研究中心主任溫來成參與物業稅與城市公共管理研討會并致辭。2012年11月24日，溫來成在深圳市參加了第十屆中國改革論壇，并在樊綱教授主持的財稅體制改革部分的大會發言和評論。

2014年6月27日，溫來成參加了國家行政學院專家咨詢座談會。2016年1月6日下午，溫來成在中央財經大學財政學院第三屆第六次教職工大會暨創建一流學科、建設高端智庫研討會上發言。2017年11月13日，溫來成應邀參加了財政部政府和社會資本合作中心舉辦的PPP模式國際經驗研討會，他就中國PPP立法和管理政策選擇問題，提出了政策建議，并就相關問題和與會專家進行了討論。?

2018年3月9日和10，溫來成在丹佛參加了美國行政管理學會2018年年會。2019年11月17日，他主持中國財政投融資2019年年會并發言，介紹了研究所今年的研究報告《地方政府專項債券研究》。2020年7月，溫來成教授獲聘擔任財政部政府債務咨詢專家。2021年11月13日，溫來成主持中國財政投融資2021年年會第一階段，并做《中國綠色政府債券制度發展研究》為題的研究報告。2022年2月24日下午，溫來成參加了全國人大常委會預算工作委員會召開的地方政府債務專家座談會。2023年5月27日-28日，溫來成參加了由云南農業大學在昆明主辦的第七屆中國PPP學術高峰論壇，做了《PPP項目財承論證改進的路徑分析》的主題發言。2024年4月14日至15日，溫來成參加美國行政管理學會（ASPA）2024年年會，并訪問舊金山州立大學公共管理學院，就有關財政政策問題進行了學術交流。

社會職務

講授課程

本科：財政學、公共管理學、公共政策、現代中國財政政策概論；

博士、碩士：財政投融資專題、財政理論前沿講座。

科研方向

溫來成主要研究方向為財政投融資、城市財政與城市公共管理、公共財政理論等。

科研成果

著作

論文

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科研項目

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人物言論

2021年6月4日，溫來成針對《關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》談到：“發布《通知》有兩個背景。一是國務院此前發布了加強預算管理的相關文件，要求加大預算收入統籌力度，加強政府性資源統籌管理規范。土地屬于資源性國有資產，土地出讓金是政府收入的一部分，國家通過加強資源的統籌來組織財政收入，保證國家一定時期內重點建設的需要，是這次《通知》出臺的大背景之一。”

溫來成在國家行政學院專家咨詢座談會上指出：“社會各界對國務院已取消或下放的468項行政審批事項政策效果，抱有很高期望，這些政策也取得了初步成效，但一些民營企業仍持觀望態度，建議本次評價將民營企業，特別是小微企業作為重點領域，關注企業稅費負擔的減少或降低程度，以此激發企業和市場活力。希望通過本次“取消和下放行政審批事項、激發企業和市場活力”政策措施落實情況的第三方評估，推動各級政府繼續努力減少行政審批事項，進一步降低企業稅費負擔，促進中國社會主義市場經濟健康發展。”

溫來成參加第十屆中國改革論壇時提出：“1994財稅體制改革以來，中國公共財政體制改革與發展取得了重要進展：國家財政實力大大增強，公共財政收入規模超過10萬億元；建立了基本符合市場經濟運行需要并和國際慣例對接的稅收制度體系；建立了分稅制財政管理體制；推行了部門預算改革、國庫集中收付制度改革、政府采購制度改革等一系列重大改革，取得了顯著成效。但目前理論界和實際部門對財稅體制改革的一些重要問題，存在激烈的爭論，甚至在某些問題上近期內難以取得共識，如1994年以來財政收入超常規增長引發對宏觀稅負高與低的爭論；個人所得稅的現狀與調節收入分配功能問題；稅費關系與企業負擔問題；財政轉移支付與公共服務均等化的實際效果問題等等，分歧加大了改革的難度。”

2024年5月13日，溫來成針對財政部披露國債特別是超長期國債發行計劃表示：“一方面便于國債承銷團成員根據計劃，及早安排相關投標等事宜，推動超長期特別國債順利發行，完成資金籌集，以促投資拉動消費穩經濟。另一方面也回應了市場對超長期特別國債關切，尤其是投資者及早預判特別國債發行可能對市場利率影響等，安排好相應投資等，有利于穩定市場預期，提振市場信心。”