資源性國(guó)有資產(chǎn)指的是國(guó)家專有的,可以通過(guò)開(kāi)發(fā)獲得經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)有資源。這類資源在現(xiàn)有技術(shù)和知識(shí)條件下,具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
特點(diǎn)
品種的稀缺性
資源品種稀缺是指我國(guó)在迄今為止的勘探工作中,國(guó)家建設(shè)很需要的那些資源品種的特殊擁有狀況,或者表現(xiàn)為空白,或者表現(xiàn)為稀少。
數(shù)量的有限性
資源數(shù)量有限性是指某些資源與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)這些資源的需求量和耗用量相比,是不足的和短缺的。
品質(zhì)的復(fù)雜性
我國(guó)的各類資源中,有許多優(yōu)質(zhì)資源,但在相當(dāng)多的礦種中,存在富礦少、貧礦多的現(xiàn)象。而且我國(guó)的礦產(chǎn)資源中有許多是共生礦、伴生礦,使采選工作復(fù)雜化。
分布的失衡性
我國(guó)的資源分布很不平衡,如水資源大部分集中于西南,鐵礦則一半以上集中于華北、東北和四川省等地??偟臓顩r是欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源比較豐富,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資源,特別是礦產(chǎn)資源比較匱乏。
分類
資源性國(guó)有資產(chǎn)可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類:
- 按照資源是否可耗竭劃分,可分為可耗竭資源和不可耗竭資源。
- 按資源是否可再生劃分,可分為可再生資源和不可再生資源。
- 按資源投入使用的方式劃分,可分為直接利用類資源和需投資開(kāi)發(fā)類資源。
- 按資源存在的物質(zhì)形態(tài),可分為以下六類:
- 國(guó)土資源,包括耕地、林地、草原、園地、內(nèi)陸水域、沿海灘涂、城鎮(zhèn)農(nóng)村用地,以及名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)和其他未開(kāi)發(fā)利用的土地資源等。
- 國(guó)有森林資源,包括天然森林以及林區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)、植物,國(guó)家投資或全民所有制單位在所用上地內(nèi)營(yíng)造的林木、國(guó)家征收集體所有的林地等。
- 國(guó)有礦產(chǎn)資源,包括呈固體、氣體、液體的各種金屬、非金屬、燃料、地下水資源的總稱。
- 國(guó)有草原資源,包括陸地上生長(zhǎng)的能夠作為放牧的飼用植物,以及割草的場(chǎng)地,包括草山和草地。
- 國(guó)有水資源,包括各種呈固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)分布于海洋、陸地,以及大氣中的各種水體。
- 國(guó)有海洋資源,包括分布在屬于我國(guó)管轄的海域內(nèi)的各種資源,包括各種海洋生物資源、水資源、海底礦藏資源、海底石油和天然氣資源等。
地位和作用
是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)
國(guó)家主權(quán)是對(duì)內(nèi)高于一切和對(duì)外保持獨(dú)立自主的固有權(quán)利。國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)。它表明:國(guó)家對(duì)其主權(quán)范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)資源擁有權(quán)利。具體表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)主權(quán)范圍內(nèi)的自然資源履行管理職能。因此,凡是在國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)自然界天然形成的,并且成為資產(chǎn)供人類利用的自然資源都屬于國(guó)有資源性資產(chǎn),對(duì)其進(jìn)行管理是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)。
是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求社會(huì)商品的生產(chǎn)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。自然資源是商品生產(chǎn)的基本要素,也應(yīng)當(dāng)符合商品經(jīng)濟(jì)的原則。因此,國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為商品進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化和商品化。
是國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保證
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持較高的增長(zhǎng)速度。依靠科學(xué)技術(shù)挖掘資源潛力,充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段配置資源,實(shí)現(xiàn)資源的高效、節(jié)約利用,并使資源的開(kāi)發(fā)、資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。
參考資料 >
千陽(yáng)縣人大開(kāi)展全縣自然資源性國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況專題調(diào)研.今日頭條.2024-11-08
國(guó)有資源性資產(chǎn)管理工作會(huì)議提出 國(guó)有資源實(shí)行資產(chǎn)化管理 _中國(guó)綠色時(shí)報(bào)電子報(bào).中國(guó)綠色時(shí)報(bào).2024-11-08
專家:管好用好資源性資產(chǎn)放活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)-中新網(wǎng).中國(guó)新聞網(wǎng).2024-11-08