指成立項(xiàng)目，執(zhí)行實(shí)施。特別是大中型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或行政收費(fèi)項(xiàng)目，要列入政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中。項(xiàng)目通過項(xiàng)目實(shí)施組織決策者申請(qǐng)，得到政府發(fā)改委部門的審議批準(zhǔn)，并列入項(xiàng)目實(shí)施組織或者政府計(jì)劃的過程叫發(fā)改委立項(xiàng)。立項(xiàng)分類：鼓勵(lì)類、許可類、限制類，分別對(duì)應(yīng)的報(bào)批程序?yàn)閭浒钢?、核?zhǔn)制、審批制。報(bào)批程序結(jié)束即為項(xiàng)目立項(xiàng)完成。
申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將立項(xiàng)文件遞交給項(xiàng)目的有關(guān)審批部門。立項(xiàng)報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施前所涉及的各種由文字、圖紙、圖片、表格、電子數(shù)據(jù)組成的材料。不同項(xiàng)目、不同的審批部門、不同的審批程序所要求的立項(xiàng)文件是各有不同的。
項(xiàng)目立項(xiàng)是國有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位為推動(dòng)某個(gè)項(xiàng)目上馬，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，該報(bào)告的核心價(jià)值是：
作為項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù)；
作為項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)；
作為項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù)；
作為項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù)。
準(zhǔn)備資料
1、項(xiàng)目初步設(shè)想方案：總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預(yù)計(jì)銷售價(jià)格、直接成本及清單（含主要材料規(guī)格、來源及價(jià)格）。
2、技術(shù)及來源、設(shè)計(jì)專利標(biāo)準(zhǔn)、工藝描述、工藝流程圖，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請(qǐng)說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。
3、項(xiàng)目廠區(qū)情況：廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價(jià)格、當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格。
4、企業(yè)近三年審計(jì)報(bào)告（包含財(cái)務(wù)指標(biāo)、賬款應(yīng)收預(yù)付等周轉(zhuǎn)次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動(dòng)力、現(xiàn)金等的周轉(zhuǎn)次數(shù)）。
5、項(xiàng)目擬新增的人數(shù)規(guī)模，擬設(shè)置的部門和工資水平，估計(jì)項(xiàng)目工資總額（含福利費(fèi)）。
6、提供公司近三年?duì)I業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。
7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補(bǔ)貼及優(yōu)惠事項(xiàng)。
8、項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格及原料價(jià)格按照不含稅價(jià)格測(cè)算，如果均能明確含稅價(jià)格請(qǐng)逐項(xiàng)列明各種原料的進(jìn)項(xiàng)稅率和各類產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅率。
9、項(xiàng)目設(shè)備選型表（設(shè)備名稱及型號(hào)、來源、價(jià)格、進(jìn)口的要注明，備案項(xiàng)目耗電指標(biāo)等可不做單獨(dú)測(cè)算，工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請(qǐng)標(biāo)明）。
10、其他資料及信息根據(jù)工作進(jìn)展需要隨時(shí)溝通。
核準(zhǔn)備案
根據(jù)《國務(wù)院投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）文件中指：企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，對(duì)于《目錄》以外的項(xiàng)目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案制。
辦理指南
立項(xiàng)
又稱項(xiàng)目建議書審批
辦理范圍
①使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目
②國家機(jī)關(guān)的基本建設(shè)項(xiàng)目
③城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
④經(jīng)濟(jì)適用住房、學(xué)生公寓、
辦事依據(jù)
①國家計(jì)委計(jì)投資(1996)693號(hào)《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》第一條
②黔府發(fā)(2003)5號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批制度改革意見》第二條
③黔府(1990)39號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批權(quán)限的通知》第二條第二項(xiàng)
④國發(fā)[2004]20號(hào)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》
⑤中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令（2004年19號(hào)）《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》
⑥國家發(fā)改委令（2004年22號(hào)）《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》
⑦黔發(fā)改投資[2004]1173號(hào)《貴州省投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行工作意見》
⑧黔發(fā)改投資[2005]705號(hào)《貴州省基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》
申報(bào)材料
①項(xiàng)目承辦單位申請(qǐng)文件（包括項(xiàng)目申報(bào)單位概況、申請(qǐng)理由、建設(shè)地點(diǎn)、擬建規(guī)模、總投資估算及資金來源）
②項(xiàng)目建議書
③行政機(jī)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目需上級(jí)主管部門或市政府的書面意見
④規(guī)劃部門核發(fā)的紅線圖或選址意見書
⑤經(jīng)濟(jì)適用住房需提供房管部門出具的批準(zhǔn)文件及其相關(guān)附件
⑥其它與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的材料，如：有關(guān)行政管理部門關(guān)于該項(xiàng)目立項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要、符合國家法律法規(guī)，具有法律效力的協(xié)議、合同等
辦理程序
申報(bào)-受理-審查-批復(fù)
辦理時(shí)限
10個(gè)工作日
是否收費(fèi)
否
備注
投資額2000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)??；外商投資項(xiàng)目投資額1000萬美元以上轉(zhuǎn)報(bào)?。恍鑷摇⑹⊥顿Y的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省
核準(zhǔn)
①企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（貴州省2004年本）的投資項(xiàng)目
②國家鼓勵(lì)類、允許類，總投資額在1000萬美元以下的外商投資項(xiàng)目
辦事依據(jù)
同“立項(xiàng)”中的辦事依據(jù)。
申報(bào)材料
(一)內(nèi)資公司投資項(xiàng)目需提供
①有相應(yīng)資格的咨詢機(jī)構(gòu)編制的申請(qǐng)報(bào)告（包括項(xiàng)目申報(bào)單位情況、擬建項(xiàng)目情況、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、資源利用規(guī)劃和能源耗用分析、生態(tài)環(huán)境影響分析、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析）
②城市規(guī)劃部門出具的選址意見
③國土部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見，房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目需提供土地公開拍賣確認(rèn)書
④環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見
⑤根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；
(二)外商投資項(xiàng)目需提供
①有相應(yīng)資格的咨詢機(jī)構(gòu)編制的申請(qǐng)報(bào)告（包括項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)期限、投資方基本情況；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額）
②中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶銀行出具的資金信用證明
③投資意向書，增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議
④銀行出具的融資意向書
⑤環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書
⑥規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書
⑦國土部門出具的用地預(yù)審意見書
⑧以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件
辦理程序
申報(bào)~受理~審查~核準(zhǔn)
辦理時(shí)限
10個(gè)工作日
是否收費(fèi)
否
備注
投資額2000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)??；外商投資項(xiàng)目投資額1000萬美元以上的轉(zhuǎn)報(bào)??；需國家、省投資的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省。
備案
辦理范圍
除不符合國家法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報(bào)政府核準(zhǔn)或?qū)徟耐顿Y項(xiàng)目外，其他基本建設(shè)投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案
辦事依據(jù)
同“立項(xiàng)”中的辦事依據(jù)。
申報(bào)材料
①填寫《省/市基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》
②企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書
③項(xiàng)目簡(jiǎn)介（包括產(chǎn)品方案、配套條件、符合國家法律法規(guī)的說明、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的說明、符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的說明，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、建設(shè)工期、資金來源等）
④發(fā)展改革部門認(rèn)為有必要說明的其他材料
辦理程序
申報(bào)-受理-備案
辦理時(shí)限
5個(gè)工作日
是否收費(fèi)
否
備注
投資額5000萬元以上建設(shè)項(xiàng)目由省備案
主要內(nèi)容
立項(xiàng)報(bào)告就是一份計(jì)劃書，需要寫明白項(xiàng)目的分析，執(zhí)行方案，盈利模式，預(yù)計(jì)收入
1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；
5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；
7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；
9、投資方式和資金來源；
10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。
報(bào)告范文
第一章 項(xiàng)目概要
1.1 專項(xiàng)資金申請(qǐng)表
1.2 專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位及依托單位
1.3 項(xiàng)目申請(qǐng)必要性
1.4 項(xiàng)目市場(chǎng)分析
1.5 技術(shù)工藝
1.6 設(shè)備及能耗
1.7 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性及條件
2.1 項(xiàng)目概況
2.2 項(xiàng)目法人概況
2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.4 主要建設(shè)條件
2.5 項(xiàng)目結(jié)論
第三章 產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實(shí)方案
3.1 建設(shè)規(guī)模
3.2 產(chǎn)品方案
產(chǎn)品型號(hào) 產(chǎn)品產(chǎn)能 專題研究
產(chǎn)品一
產(chǎn)品二
產(chǎn)品三
第四章 市場(chǎng)分析
4.1 產(chǎn)品市場(chǎng)總量預(yù)測(cè)及國內(nèi)生產(chǎn)力布局
4.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
4.3 產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)定位
第五章 國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢(shì)
5.1 產(chǎn)品技術(shù)來源及先進(jìn)性
5.2 工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性
5.3 主要設(shè)備選型及購置方案
第六章 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容
6.1 土建工程
6.2 公用工程及輔助設(shè)施
6.3 原輔材料及動(dòng)力供應(yīng)方案
6.4 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施
6.5 生產(chǎn)安全設(shè)施
6.6 消防設(shè)施
6.7 組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案
6.8 建設(shè)期和進(jìn)度安排
第七章 項(xiàng)目資金預(yù)算安排方案
7.1 投資估算依據(jù)和說明
7.2 資金來源與落實(shí)情況
7.3 申請(qǐng)國家資金
第八章 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
8.1 生產(chǎn)成本和銷售收入估算
8.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
8.3 不確定性分析
8.4 社會(huì)效益分析
第九章 當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)展
9.1 項(xiàng)目的核準(zhǔn)或者備案情況
9.2 建設(shè)條件落實(shí)情況
9.3 項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
第十章 結(jié)論
附錄:
附件1 財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)表
附件2 項(xiàng)目備案文件
附件3 環(huán)境影響報(bào)告表
附件4 用地證明
附件5 企業(yè)榮譽(yù)證書
參考資料 >
業(yè)主需要準(zhǔn)備的資料.中國項(xiàng)目可行性研究網(wǎng).2013-01-18