西安市監(jiān)察委員會(huì)是由西安市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并向西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和陜西省監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督的國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。
2017年12月17日下午,西安市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
經(jīng)中央備案審查通過(guò),省委、省政府批復(fù)了《西安市機(jī)構(gòu)改革方案》。
組建市監(jiān)察委員會(huì)
落實(shí)黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的部署,將市監(jiān)察局職責(zé),市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等職責(zé)整合,組建市監(jiān)察委員會(huì),與市紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
監(jiān)察范圍
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三章規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;
(三)國(guó)有企業(yè)管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
主要職責(zé)
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》(草案)第四章對(duì)于監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察職能與職責(zé)作出了詳細(xì)的規(guī)定:
監(jiān)察職能
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)察權(quán),主要職能是:
(一)維護(hù)憲法和法律法規(guī);
(二)依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪;
(三)開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作。
監(jiān)察職責(zé)
監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置。
監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
調(diào)查。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。
處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對(duì)違法的公職人員作出政務(wù)處分決定;對(duì)在行使職權(quán)中存在的問(wèn)題提出監(jiān)察建議;對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。
派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和單位、行政區(qū)域的公職人員進(jìn)行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議;按照管理權(quán)限對(duì)涉嫌職務(wù)違法的公職人員依法進(jìn)行調(diào)查、處置,并作出政務(wù)處分決定。
成立背景
為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)黨中央確定的《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,在認(rèn)真總結(jié)北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定:在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。
一、在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會(huì)。監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生。監(jiān)察委員會(huì)主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員,由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督。
二、監(jiān)察委員會(huì)按照管理權(quán)限,對(duì)本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察;履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況,調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定;對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán),監(jiān)察委員會(huì)可以采取談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等措施。
三、在試點(diǎn)工作中,暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三條、第十八條、第一百四十八條以及第二編第二章第十一節(jié)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)直接受理的案件進(jìn)行偵查的有關(guān)規(guī)定,《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第五條第二項(xiàng),《中華人民共和國(guó)檢察官法》第六條第三項(xiàng),《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第五十九條第五項(xiàng)關(guān)于縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作的規(guī)定。其他法律中規(guī)定由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的監(jiān)察職責(zé),一并調(diào)整由監(jiān)察委員會(huì)行使。
各地區(qū)、各部門要按照改革試點(diǎn)方案的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,保證試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn)。
本決定自2017年11月5日起施行。
參考資料 >
西安市機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng) 共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)54個(gè)!.陜西法制網(wǎng)-今日頭條.2022-08-02