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來源：互聯網

國家電子商務示范基地，是2012年起，根據中華人民共和國商務部《關于開展國家電子商務示范基地創建工作的指導意見》組織評選的稱號。

國家電子商務示范基地是為更好發揮電子商務企業的集聚和輻射效應，促進電子商務在"十二五"及未來一段時期的健康、快速、協調發展而創建的。2012年確定了34個首批國家電子商務示范基地。2015年確定第二批66家基地，2020年至2023年間，共增補了61家國家電子商務示范基地。

經過10余年建設，國家電子商務示范基地建設成效顯著，形成了較為完善的電子商務產業政策體系和高效的公共服務體系，建立起較完善的產、學、研、用合作機制，在促進電子商務快速規范發展方面發揮著示范與帶動作用。

建立背景

為充分發揮電子商務產業聚集優勢，支撐城市、區域現代市場體系建設，整合社會服務資源、創新公共服務模式，促進電子商務企業做大做強，商務部研究決定，將北京市通州商務園等34家基地列為首批國家電子商務示范基地。

建設歷程

2012年5月，中華人民共和國商務部同意34個基地報送的《創建國家電子商務示范基地工作方案》，并就各地開展國家電子商務示范基地創建工作進行了通知，2015年7月，商務部研究決定將海淀區中關村軟件園等66家基地列為第二批國家電子商務示范基地。2019年決定增補徐州軟件園電子商務基地等13家優秀電商園區為國家電子商務示范基地。2020年9月5日，在2020年中國電子商務大會開幕式上，國家電子商務示范基地授牌儀式舉行，宣布增補15家國家電子商務示范基地名單。商務部于2021年根據國家電子商務示范基地《綜合評價指標體系》和《綜合評價辦法》，根據綜合評價結果，經綜合考量，并通過網上公示等程序，增補山西慧谷產業園等16家優秀電子商務園區為國家電子商務示范基地。2022年9月1日，在2022中國電子商務大會上，商務部宣布新增河北金卓頤高電子商務產業園、江蘇省無錫市梁溪區電商產業園等14家基地為國家電子商務示范基地。次年9月2日，在2023中國電子商務大會上，中華人民共和國商務部宣布新增湖北省華維電商物流園、重慶公路物流基地等16家國家電子商務示范基地。

總體目標

以服務現代市場體系建設為出發點，以促進電子商務健康快速發展為核心，到"十二五"末，建成一批國家級電子商務示范基地。在電子商務示范基地形成較為完善的電子商務產業政策體系和高效的公共服務體系；建立起較完善的產、學、研、用合作機制，電子商務示范基地成為地方電子商務服務企業、應用企業的聚集地和電子商務的創業創新平臺；在促進電子商務快速、規范發展方面發揮明顯的示范與帶動作用，積極建設誠信、安全的電子商務支撐體系，推動我國電子商務服務業的規模化、標準化、產業化發展。

基本原則

突出區域特色、實施科學規劃、兼顧地區發展平衡。結合城市、地區發展規劃，根據區域的產業基礎、產業特色、消費環境、配套設施等基本條件，制定電子商務基地發展規劃，依托產業需求建設具有典型示范效應的電子商務產業基地，突出區域品牌的特色和識別性。對電子商務發展基礎較薄弱的地區適當降低標準，促進電子商務地區發展平衡。

促進產業聚合、實現協同發展。充分發揮政策的引導帶動作用，借助產業鏈聚合效應，促進產業集聚；積極推進產、學、研、用協同合作，發揮規模效應，促進協同發展。

注重營造環境、強調規范引導。在政府引導和政策扶持的基礎上，注重發揮市場的資源配置作用，形成多渠道、全方位支持基地發展的良性機制；不斷創新公共服務模式，加強政策引導與規范，建設可信、規范、有序的電子商務交易與服務環境。

主要任務

建立健全管理體制，營造良好政策環境

建立健全電子商務基地的創建管理體制，根據區域電子商務發展的現狀和特點制定區域內電子商務基地發展規劃；先行先試，出臺有針對性的配套政策，明確支持方向和扶持范圍，形成有利于電子商務基地發展的政策環境。

加強基礎設施建設，構筑完善支撐體系

為基地企業提供較為完善的辦公環境、基礎網絡、數據中心、倉儲物流、技術研發、人才培訓等多層面的公共基礎設施保障和服務平臺。同時，積極引入第三方網上支付、移動支付、安全認證、信用評價、數據存證、物流配送、運營外包、技術支持配送等電子商務服務企業，形成較為完備的電子商務交易支撐等相關服務體系。

創新公共服務模式，促進交易行為規范

加強部門協作，整合公共資源，通過建立公共服務平臺等方式，為基地企業提供一站式服務，實現電子政務與電子商務的有機結合，創新服務與監管機制。鼓勵基地構建適合不同行業需求的電子商務創新模式，大力推動電子商務企業技術創新、管理創新和服務創新，促進有形市場和虛擬市場的有機融合。同時積極開展電子商務信用體系建設，保障電子商務交易主體的真實性、可追溯性，保障商品信息的真實性和交易行為的規范性。

創立多元投資體制，構建良好服務體系

加快構建適應電子商務基地發展的多元化、多渠道的投融資機制，推進創立面向基地電子商務企業及相關服務業的電子商務創業投資引導基金，立足企業需求與行業規律，通過政府基金引導帶動社會資金投入，依托基地公共服務平臺匯集企業數據資源以及基地企業信用體系，積極構建基地企業投資、融資、孵化的良性運作環境與服務體系。

鼓勵創建孵化中心，健全產學研用合作與創新機制

鼓勵引導基地企業積極參與構建電子商務孵化中心，積極推動電子商務產、學、研、用戰略合作和建立產業創新聯盟，為國內外高等院校、科研院所在電子商務應用領域的基礎研究提供創新孵化與成果轉化服務，提高引進、消化、吸收和集成再創新能力，制定和完善電子商務產學研用和實施創新等優惠政策。加大對電子商務模式創新、技術創新、管理創新和服務創新等基礎研究與成果轉化的執行力度，制定和完善電子商務產學研用和實施創新等優惠政策。

發揮基地規模效應，服務市場體系建設

利用基地政策優勢和完善的電子商務服務環境，吸引產業鏈上下游企業進駐基地開展電子商務，發揮基地聚集效應，形成特色產業優勢集群，充分利用電子商務的輻射帶動作用促進區域經濟一體化發展。支持基地電子商務企業積極參與商務領域各項市場建設工程，為傳統企業、中小企業應用電子商務提供專業化的服務保障，促進經濟結構調整與傳統產業轉型升級；優化流通企業電子商務應用，拓寬社區電子商務服務功能，拉動消費增長，方便百姓生活，推動現代市場體系建設實現跨越式發展，助力區域經濟增長方式的較快轉變。

建立人才發展戰略，健全人才引進機制

加大電子商務基地招才引智及人力資本投入，重點培育和引進電子商務發展急需的各類高端人才。推動示范基地與高校、研究機構、基地企業聯合開展應用性人才和管理型人才的職業培訓和崗前培訓，使示范基地成為電子商務人才的培訓基地和人才高地。同時，要加快構建科學的電子商務人才評價工作機制，建立健全有利于充分體現人才價值、激發人才創造活力的人才建設保障機制。

構建戰略研究機構，加強基礎應用研究

支持和鼓勵基地創建電子商務戰略研究機構、應用研究中心和企業技術與管理研究中心，加強電子商務基礎理論研究及核心關鍵技術開發；研究建立電子商務服務產業統計指標、統計方法及電子商務行業標準規范等工作機制，為各級政府制定不同階段電子商務發展方向及相關產業政策提供科學依據。

發揮電子商務引領作用，完善現代流通體系

支持基地內電子商務企業發揮引導生產要素優化配置作用，積極參與流通體系建設，提升流通企業電子商務應用水平；拓展社區電子商務服務功能，為傳統企業、中小企業、民營企業應用電子商務提供專業化保障；拉動消費增長方式轉變，加快流通運行結構升級，完善百姓網絡購物環境，推動現代流通服務實現跨越式發展。

建設成果

2023年1至9月，充分發揮國家電子商務示范基地和示范企業引領作用，推動直播、短視頻和即時電子商務等新業態新模式規范健康持續發展。一是帶動消費增量。170家國家電子商務示范基地中151家建立了直播基地，全國直播電商銷售額達1.98萬億元，增長60.6%，占網絡零售額的18.3%，直播電商拉動網零增速7.7個百分點。二是促進創業就業。活躍電商主播數337.4萬人，增長164.3%。義烏市新增電商主體占新增經營主體總數的3/4。蒲江縣打造農產品直播電商產業鏈，全縣28萬人口中，從事電商產業的超過3萬人。三是推動產業轉型。企業自播比例提升至接近一半，店播、廠播、走播等新場景不斷拓展，老字號紛紛通過直播觸網，拓展營銷渠道。