《汕頭經(jīng)濟特區(qū)小公園開埠區(qū)保護(hù)條例》已由汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2014年4月24日通過，現(xiàn)予公布，自2014年6月1日起施行。
發(fā)文字號
汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號
總則
第一條
為了加強汕頭市小公園開埠區(qū)（以下簡稱開埠區(qū)）的保護(hù)和管理，繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，推進(jìn)區(qū)內(nèi)建筑物的合理利用，激活街區(qū)活力，促進(jìn)城市建設(shè)和歷史文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。
第二條
開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的保護(hù)適用本條例。
本條例所稱的開埠區(qū)，是指以金平區(qū)小公園為核心、保存開埠期文物豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實體現(xiàn)開埠期歷史文化風(fēng)貌的區(qū)域。
開埠區(qū)的具體范圍根據(jù)開埠區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定后，由市人民政府向社會公布。金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在開埠區(qū)主要出入口設(shè)立標(biāo)志，明確保護(hù)范圍。
第三條
開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體保護(hù)、合理利用、分類管理、漸進(jìn)式更新的原則，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的真實性、完整性和可持續(xù)性。
第四條
市人民政府和金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強開埠區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并提供經(jīng)費保障。
市人民政府負(fù)責(zé)研究、決定開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑保護(hù)、利用和管理等工作中的重大問題，組織、協(xié)調(diào)開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑保護(hù)工作的實施。金平區(qū)人民政府負(fù)責(zé)開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的日常保護(hù)管理工作。
第五條
市城市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)開埠區(qū)的規(guī)劃管理。
市文化行政管理部門負(fù)責(zé)開埠區(qū)歷史建筑的保護(hù)管理。
發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城、房產(chǎn)、財政、旅游、公安、交通、宗教事務(wù)、民政、城市綜合管理、環(huán)境保護(hù)、國土、檔案、外事僑務(wù)、工商等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好開埠區(qū)保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條
市人民政府和金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的保護(hù)資金（以下簡稱保護(hù)資金），專項用于開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的保護(hù)和管理。保護(hù)資金來源包括：
（一）財政預(yù)算安排的資金；
（二）上級財政專項補助資金；
（三）境內(nèi)外個人、單位和其他組織的捐贈；
（四）其他依法籌集的資金。
保護(hù)資金設(shè)立專門賬戶，專款專用，并接受財政、審計行政管理部門的監(jiān)督。
第七條
保護(hù)資金的使用范圍：
（一）市人民政府和金平區(qū)人民政府收購歷史建筑并進(jìn)行維護(hù)修繕?biāo)璧馁M用；
（二）實施本條例第十一條、第二十二條、第二十七條、第三十一條、第四十六條、第四十七條、第四十九條規(guī)定所需的費用；
（三）其他用于開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑保護(hù)和管理的費用。
第八條
市人民政府設(shè)立市開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑保護(hù)專家委員會（以下簡稱專家委員會），負(fù)責(zé)開埠區(qū)及其歷史建筑認(rèn)定、調(diào)整及撤銷等有關(guān)事項的評審工作，為市人民政府決策提供咨詢意見。專家委員會由規(guī)劃、環(huán)保、土地、房屋、建筑、園林、文物、歷史、文化、宗教、檔案、法律、社會和經(jīng)濟等方面的專家學(xué)者組成。
第九條
鼓勵采取政府主導(dǎo)、市場運作的方式，對開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和利用，對區(qū)內(nèi)其他建（構(gòu)）筑物和配套設(shè)施進(jìn)行更新升級改造。對金平區(qū)人民政府確定的承擔(dān)更新改造任務(wù)的建設(shè)單位，由市人民政府和金平區(qū)人民政府給予政策扶持。
鼓勵單位和個人以投資、捐贈、提供志愿服務(wù)等形式參與開埠區(qū)的保護(hù)工作。
第十條
任何單位和個人都有保護(hù)開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的義務(wù)，對危害開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報和投訴。
第十一條
市人民政府和金平區(qū)人民政府對在開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑保護(hù)工作中做出突出成績的單位和個人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵：
（一）維護(hù)、修繕或者保護(hù)性利用開埠區(qū)歷史建筑成績顯著的；
（二）為了保護(hù)的需要，自愿遷出開埠區(qū)，或者主動騰退開埠區(qū)歷史建筑的；
（三）捐贈財產(chǎn)，數(shù)額或者價值較大的；
（四）對損壞開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的行為進(jìn)行勸阻、舉報或者投訴有功的；
（五）在開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑保護(hù)工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，有突出貢獻(xiàn)的；
（六）其他需要表彰和獎勵的情形。
保護(hù)和利用
第十二條
開埠區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)保持和延續(xù)其歷史文化風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局、街巷肌理、空間尺度，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。歷史建筑的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)優(yōu)先、修舊如舊、安全適用的要求。
第十三條
市城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同金平區(qū)人民政府和市文化、房產(chǎn)、舊城等行政管理部門，組織編制開埠區(qū)保護(hù)規(guī)劃（以下簡稱保護(hù)規(guī)劃）。保護(hù)規(guī)劃在編制過程中應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見，進(jìn)行專家論證，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由市人民政府通過并報市人大常委會批準(zhǔn)實施。
第十四條
在保護(hù)規(guī)劃編制或者修改期間，市人民政府可以責(zé)成市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門對開埠區(qū)實行暫停審批建設(shè)活動的規(guī)劃控制措施。
保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序進(jìn)行。
第十五條
保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）歷史文化價值概述；
（二）保護(hù)原則和總體要求；
（三）開埠區(qū)的具體范圍、核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；
（四）需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施；保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑高度、體量、色彩等控制指標(biāo)；不同建筑的分類保護(hù)和整治措施；
（五）土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護(hù)要求；
（六）消防安全要求，市政基礎(chǔ)設(shè)施的改善；
（七）保持街區(qū)活力，延續(xù)文化傳統(tǒng)的方案；
（八）與歷史文化風(fēng)貌保護(hù)要求不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物的整改要求；
（九）規(guī)劃管理的其他要求和措施。
第十六條
開埠區(qū)內(nèi)建成五十年以上并具備下列條件之一的建（構(gòu)）筑物，可以確定為歷史建筑：
（一）建筑樣式、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值；
（二）反映潮汕地區(qū)地域建筑文化特點；
（三）著名建筑師的代表作品；
（四）具有代表性的作坊、商鋪、酒樓、旅社、戲院、廠房和倉庫等；
（五）其他具有歷史文化意義的建（構(gòu)）筑物。
建成不滿五十年，但具有特別的歷史、科學(xué)、藝術(shù)和人文價值或者具有重要紀(jì)念意義、教育意義的建（構(gòu)）筑物，可以確定為歷史建筑。
第十七條
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同金平區(qū)人民政府和市文化、房產(chǎn)等行政管理部門組織編制歷史建筑保護(hù)名錄，公開征求社會公眾意見后，經(jīng)專家委員會評審，報市人民政府批準(zhǔn)并公布。
建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)人、使用權(quán)人以及其他單位和個人，可以向市城市規(guī)劃行政管理部門推薦歷史建筑。
第十八條
歷史建筑保護(hù)名錄不得擅自調(diào)整。因不可抗力導(dǎo)致歷史建筑滅失或者損毀、確已失去保護(hù)意義，或者情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序進(jìn)行。
第十九條
納入歷史建筑保護(hù)名錄的歷史建筑，由金平區(qū)人民政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。
第二十條
在開埠區(qū)內(nèi)從事各項活動，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響，不得占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、道路等。
禁止在開埠區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)或者儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等。
第二十一條
在開埠區(qū)內(nèi)從事依法需要有關(guān)部門審批的活動，有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)在申請審批時提交保護(hù)方案；審批部門應(yīng)當(dāng)在作出審批決定前，將保護(hù)方案征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化行政管理部門和園林綠化部門以及金平區(qū)人民政府的意見：
（一）改變園林綠地、水系等自然狀態(tài)的；
（二）影響開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局、歷史建筑的。
第二十二條
市人民政府和金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃，組織對開埠區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施進(jìn)行整治，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境；對保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的瀕危建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，及時組織搶修和整治。
第二十三條
在保護(hù)規(guī)劃確定的核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動，但新建、改建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外；
（二）不得擅自改變街區(qū)空間格局和原有的建筑立面、色彩；
（三）因保護(hù)需要，對現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物進(jìn)行改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌；
（四）對現(xiàn)有道路進(jìn)行改建、擴建時，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其原有的道路格局和景觀特征；
（五）不得新建工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有妨礙開埠區(qū)保護(hù)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計劃遷移。
第二十四條
在保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）新建、擴建、改建建筑時，應(yīng)當(dāng)在高度、體量、色彩等方面與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；
（二）擴建、改建道路時，不得破壞歷史文化風(fēng)貌；
（三）不得新建對環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有對環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計劃遷移。
第二十五條
在開埠區(qū)內(nèi)對建筑、住宅區(qū)、路、街、巷等進(jìn)行改建的，應(yīng)當(dāng)使用原地名。對體現(xiàn)潮汕地區(qū)歷史、文化的地名應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
第二十六條
開埠區(qū)內(nèi)建筑的使用性質(zhì)不符合保護(hù)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。
第二十七條
建設(shè)單位在開埠區(qū)建設(shè)活動中發(fā)現(xiàn)可能有保護(hù)價值的建筑時，應(yīng)當(dāng)暫時停止拆除或者施工，采取臨時保護(hù)措施，并立即向市城市規(guī)劃行政管理部門報告。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行評估論證。經(jīng)評估論證具有保護(hù)價值的，建設(shè)單位或者建筑所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取先予保護(hù)的措施，再按照本條例規(guī)定申報歷史建筑。經(jīng)評估論證不具有保護(hù)價值的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人恢復(fù)建設(shè)活動。
建設(shè)單位及時采取有效保護(hù)措施并報告的，市人民政府應(yīng)當(dāng)對其停工損失給予補償。
第二十八條
在開埠區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、招牌等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃、相關(guān)設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求，不得破壞建筑空間環(huán)境和景觀，并依法辦理審批手續(xù)。現(xiàn)有的戶外廣告、招牌等設(shè)施不符合上述要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以整改或者拆除。
設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外廣告、招牌等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，保證安全牢固；戶外廣告、招牌等設(shè)施出現(xiàn)字體殘缺、畫面污損、光亮顯示設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換；過期或者失去使用價值的，應(yīng)當(dāng)及時更換或者拆除。
第二十九條
開埠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、通道和道路交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通。因保護(hù)歷史文化風(fēng)貌需要無法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市公安部門會同金平區(qū)人民政府和市城市規(guī)劃行政管理部門制定相應(yīng)的安全措施，并監(jiān)督實施。
第三十條
歷史建筑根據(jù)建筑的歷史、科學(xué)、藝術(shù)和人文價值以及存續(xù)年份、完好程度等，經(jīng)專家委員會評審確定，實行分類保護(hù)。分類保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法由市人民政府另行規(guī)定。
第三十一條
金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對歷史建筑的使用和保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行普查，并建立歷史建筑檔案。
歷史建筑的產(chǎn)權(quán)人、代管人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合對建筑的普查。
第三十二條
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵歷史建筑的產(chǎn)權(quán)人將歷史建筑出售或者捐贈給國家。
第三十三條
市文化、民政、旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)對反映開埠歷史和本地的歷史事件、地名典故、傳統(tǒng)工藝、飲食文化、民風(fēng)民俗等文化遺產(chǎn)，進(jìn)行收集、整理和利用。
第三十四條
具備開放條件的國有不可移動文物或者歷史建筑應(yīng)當(dāng)對社會公眾開放；具備開放條件的其他建筑，在征得產(chǎn)權(quán)人或者代管人同意后，可以設(shè)立游覽標(biāo)志，開放游覽。
第三十五條
鼓勵在開埠區(qū)舉辦具有潮汕地區(qū)民俗風(fēng)情特色的各類傳統(tǒng)文化活動。
維護(hù)和修繕
第三十六條
產(chǎn)權(quán)人是開埠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的保護(hù)責(zé)任人；產(chǎn)權(quán)人下落不明的，代管人是保護(hù)責(zé)任人；沒有代管人的，使用人是保護(hù)責(zé)任人。產(chǎn)權(quán)人、代管人或者使用人對保護(hù)責(zé)任有約定的，從其約定。
建筑物轉(zhuǎn)讓、出租的，轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將保護(hù)責(zé)任書面告知受讓人、承租人；受讓人、承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)。
第三十七條
由市房產(chǎn)行政管理部門管理的房屋，市房產(chǎn)行政管理部門為代管人，并承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。歷史上由產(chǎn)權(quán)人自行管理的房屋，產(chǎn)權(quán)人死亡且合法繼承人尚未全部確定或者合法繼承人全部確定但對承擔(dān)保護(hù)責(zé)任有分歧的，由金平區(qū)人民政府會同市房產(chǎn)行政管理部門在其合法繼承人或者原代理人中確定代管人，并承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。
房屋有下列情形之一的，可以在采取證據(jù)保全措施后暫時由金平區(qū)人民政府予以代管并確定保護(hù)責(zé)任人：
（一）產(chǎn)權(quán)人下落不明又沒有代管人和使用人且原代理人尚未出現(xiàn)，經(jīng)市房產(chǎn)行政管理部門公告三十日后產(chǎn)權(quán)人或者原代理人仍未出現(xiàn)的；
（二）產(chǎn)權(quán)不明，且經(jīng)市房產(chǎn)行政管理部門公告三十日后仍未有人主張權(quán)利的；
（三）產(chǎn)權(quán)人死亡，且其所有合法繼承人都未出現(xiàn)，經(jīng)市房產(chǎn)行政管理部門公告三十日后合法繼承人仍未出現(xiàn)的。
第三十八條
金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃和歷史建筑保護(hù)名錄公布之日起六十日內(nèi)，將開埠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的具體保護(hù)要求書面直接送達(dá)保護(hù)責(zé)任人，并與其簽訂保護(hù)責(zé)任書，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)義務(wù)。
保護(hù)責(zé)任人拒絕接收或簽訂書面具體保護(hù)要求和保護(hù)責(zé)任書的，金平區(qū)人民政府可以采用留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式送達(dá)書面具體保護(hù)要求和保護(hù)責(zé)任書。采用公告送達(dá)的，金平區(qū)人民政府可以通過其政府網(wǎng)站和公告欄進(jìn)行，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。
第三十九條
開埠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求合理使用和維護(hù)、修繕建（構(gòu)）筑物，保證建（構(gòu)）筑物的使用安全，保持建（構(gòu)）筑物整潔美觀和原有風(fēng)貌。
建（構(gòu)）筑物使用現(xiàn)狀不符合保護(hù)規(guī)劃要求的，金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令保護(hù)責(zé)任人限期改正。
第四十條
在保護(hù)規(guī)劃確定的核心保護(hù)范圍內(nèi)對各類建（構(gòu)）筑物進(jìn)行維修、改善、整治和更新等活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）歷史建筑的修繕，不得改變外觀特征，應(yīng)當(dāng)保持原有體量和傳統(tǒng)風(fēng)貌；
（二）其他與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)建（構(gòu)）筑物的改善，應(yīng)當(dāng)以保持開埠區(qū)歷史文化風(fēng)貌的完整性為前提；
（三）與歷史文化風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)和修繕。
第四十一條
對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施等建設(shè)活動以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政管理部門會同金平區(qū)人民政府和市文化、房產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)。
歷史建筑經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋，確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求，由保護(hù)責(zé)任人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門提出書面申請。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求金平區(qū)人民政府和市文化、房產(chǎn)行政管理部門意見后，作出是否批準(zhǔn)的決定。
第四十二條
歷史建筑的修繕應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工單位實施。
第四十三條
任何單位或者個人不得損毀或者擅自遷移、拆除歷史建筑。
第四十四條
建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)實施原址保護(hù)。實施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報市城市規(guī)劃行政管理部門會同市文化行政管理部門批準(zhǔn)。
因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市文化行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十五條
經(jīng)批準(zhǔn)遷移、拆除歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)在實施過程中做好建筑的詳細(xì)測繪學(xué)、信息記錄和檔案資料保存工作，并按照建設(shè)工程檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)檔案資料及時報送相關(guān)檔案機構(gòu)。市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時對從歷史建筑上拆卸的構(gòu)件進(jìn)行鑒定。屬于文物的，按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)處理。
第四十六條
開埠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)維護(hù)、修繕建（構(gòu)）筑物，市人民政府或者金平區(qū)人民政府可以給予資助。在征得保護(hù)責(zé)任人同意后，金平區(qū)人民政府可以代為維護(hù)、修繕。
保護(hù)責(zé)任人無維護(hù)、修繕能力的，金平區(qū)人民政府可以通過收購、置換產(chǎn)權(quán)、承租以及協(xié)商代為保護(hù)等方式予以維護(hù)、修繕。
保護(hù)責(zé)任人有維護(hù)、修繕能力而不維護(hù)、修繕的，金平區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行維護(hù)、修繕等保護(hù)責(zé)任。保護(hù)責(zé)任人逾期不履行維護(hù)、修繕等保護(hù)責(zé)任且建（構(gòu)）筑物有損毀危險的，金平區(qū)人民政府可以代為搶救性修繕。
第四十七條
為了公共安全需要，對開埠區(qū)內(nèi)因不可抗力或者年久失修、超出合理使用期限且有毀損危險的建（構(gòu)）筑物，金平區(qū)人民政府可以依照法定程序予以拆除，但屬于歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家委員會評審認(rèn)定不具備保留價值后，方可決定拆除。
第四十八條
開埠區(qū)內(nèi)的房屋經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋且不能維修使用的，不得出租；已經(jīng)出租的，應(yīng)當(dāng)終止租賃關(guān)系，承租人應(yīng)當(dāng)付清已租住期的租金并及時遷出。
第四十九條
因歷史文化風(fēng)貌保護(hù)和城市建設(shè)發(fā)展，需要對開埠區(qū)實施保護(hù)改造的，由金平區(qū)人民政府征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等行政管理部門意見和有關(guān)方面意見后，報請專家委員會評審；評審?fù)獾模瑘笫腥嗣裾鷾?zhǔn)。
第五十條
為保護(hù)和利用開埠區(qū)，確需對開埠區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行征收或者收購的，由房屋征收部門或者建設(shè)單位依法組織實施；屬國有、集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法評估，可以由金平區(qū)人民政府確定的承擔(dān)更新改造任務(wù)的建設(shè)單位按照市場評估價協(xié)議收購。
第五十一條
按照本條例第三十七條規(guī)定確定代管人的房屋被征收或者收購的，代管人具有要求使用人騰退房屋以及辦理征收補償或者收購手續(xù)的權(quán)利，代管人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，代管人負(fù)有管理房屋和將房屋退還合法產(chǎn)權(quán)人的義務(wù)；代管人選擇貨幣補償?shù)模a償款由金平區(qū)人民政府設(shè)置專戶儲存并直接退還合法產(chǎn)權(quán)人。
房屋征收部門或者建設(shè)單位可以與代管人簽訂征收補償協(xié)議或者收購協(xié)議，征收補償協(xié)議或者收購協(xié)議由公證機構(gòu)予以公證。征收或者收購房屋的有關(guān)資料由公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)。
房屋征收部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同市房產(chǎn)行政管理部門做好相關(guān)證據(jù)保全工作。
法律責(zé)任
第五十二條
違反本條例第二十條規(guī)定的，由市城市規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人并處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條
違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未采取臨時保護(hù)措施、未向市城市規(guī)劃行政管理部門報告的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令其停止施工、限期采取保護(hù)措施或者其他補救措施；造成嚴(yán)重后果的，對建設(shè)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十四條
違反本條例第四十三條規(guī)定，損毀或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條
對本章規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門查處的違法行為，市人民政府依法規(guī)定由有關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處的，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條
違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行審批職責(zé)的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
附則
第五十七條
特區(qū)范圍內(nèi)其他反映開埠期歷史文化風(fēng)貌和歷史建筑的保護(hù)，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條
市人民政府可以根據(jù)本條例制定配套措施。
第五十九條
本條例自2014年6月1日起施行。
參考資料 >
汕頭經(jīng)濟特區(qū)小公園開埠區(qū)保護(hù)條例.新浪網(wǎng).2015-02-25