國際可再生能源機構(gòu)（英文名：International?Renewable?Energy?Agency，簡稱：IRENA，別稱：國際可再生能源署）是總部設(shè)在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比的政府間國際組織，旨在推動可再生能源的廣泛與可持續(xù)的利用，其成員包括169個國家和歐盟，總干事為弗朗西斯科·拉卡梅拉（Francesco La Camera）。
2008年4月10至11日，IRENA首次籌備會議在德國柏林舉行，來自60個國家的170名代表表達了他們對盡早成立IRENA的支持。6月30日至7月1日，兩場IRENA籌備研討會在柏林召開，會議討論了《國際可再生能源署章程》、資金機制以及初步工作計劃大綱。10月23日至24日，IRENA最終籌備會議在西班牙首都馬德里舉行，會議商定了《國際可再生能源署章程》草案。2009年1月26日，IRENA在德國波恩正式成立。IRENA的組織機構(gòu)包括大會、理事會和秘書處。其中，每年召開一次的大會擁有IRENA的最終決策權(quán)，由各成員國派出一名代表參加。2011年4月，IRENA第一屆大會在阿布扎比召開。2013年1月，中國代表團在IRENA第三屆大會上宣布計劃加入IRENA。2025年1月，IRENA第十五屆大會在阿布扎比舉行。
IRENA提供全方位的產(chǎn)品和服務(wù)，包括：可再生能源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；關(guān)于最佳實踐、政策開發(fā)等方面的建議；對金融機制以及技術(shù)專長的分析建議等。
歷史沿革
IRENA成立提議
1981年，在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行的聯(lián)合國新能源和可再生能源會議上，有人提出了成立一個專門致力于可再生能源的國際機構(gòu)的提議。可再生能源領(lǐng)域的一些主要組織，如歐洲太陽能協(xié)會（Eurosolar），進一步討論并完善了這一構(gòu)想。
隨著全球?qū)稍偕茉吹年P(guān)注度穩(wěn)步提升，各國領(lǐng)導(dǎo)人在諸多場合圍繞可再生能源政策、資金與技術(shù)議題展開交流。其中重要的會議包括2002年在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議、每年一度的八國集團格倫伊格爾斯對話、2005年北京國際可再生能源大會以及2004年波恩國際可再生能源大會。波恩會議的最終決議中包括對成立IRENA的支持，這一支持也得到了國際可再生能源議會論壇的認可。此后不久，成立IRENA的設(shè)想便成功落地。
IRENA第一次籌備會議
在能源需求迅速增長以及對氣候變化的擔憂日益加劇的背景下，2008年4月10至11日，IRENA首次籌備會議在德國柏林舉行。來自60個國家的170名代表表達了他們對盡早成立IRENA的支持，這進一步推動了政治層面的進展。盡管該機構(gòu)的基本章程在此次會議中暫未商定，但目標十分明確：IRENA應(yīng)成為首個專門致力于促進可再生能源發(fā)展的政府間組織。
IRENA籌備研討會
2008年6月30日至7月1日，兩場IRENA籌備研討會在柏林召開。來自44個以上國家的100多名代表參會，會議討論了IRENA的成立條約（即《國際可再生能源署章程》）、資金機制以及初步工作計劃大綱。這些研討會的成功舉辦，在IRENA的成立進程中，構(gòu)成又一關(guān)鍵節(jié)點。
IRENA最終籌備會議
2008年10月23日至24日，IRENA最終籌備會議在西班牙首都馬德里舉行。來自51個國家的150多名代表參會，會議討論了一些關(guān)鍵問題，這些問題最終使得IRENA能夠以籌備委員會的形式在2009年1月開始運作。會議商定了《國際可再生能源署章程》草案，同時也確定了一些重要事項，如資金問題、臨時總干事和臨時總部的遴選標準及程序，以及IRENA初期工作的規(guī)劃。很快，更多國家加入了這一倡議。
IRENA成立大會
2009年1月26日，IRENA在德國波恩正式成立。全球各國政府明確表達了他們改變?nèi)蚰茉茨Ｊ降臎Q心，有75個國家簽署了《國際可再生能源署章程》。次日，IRENA籌備委員會成立，在至少25個國家完成對《國際可再生能源署章程》的批準，達到法定人數(shù)之前，籌備委員會以臨時機構(gòu)的身份，持續(xù)推動各項工作。
IRENA籌備委員會會議
IRENA籌備委員會成員由各簽署國代表構(gòu)成，在為新成立的IRENA搭建機構(gòu)框架時發(fā)揮了關(guān)鍵作用，并在落實最終籌備會議決策方面取得了進一步進展。2009年至2011年間，IRENA籌備委員會共召開了五次會議。在2009年6月舉行的第二次會議上，阿拉伯聯(lián)合酋長國的阿布扎比被選為IRENA的臨時總部所在地。同時，法國人埃萊娜?佩洛瑟（Helene Pelosse）被任命為臨時總干事。當?shù)貢r間2026年1月7日，美國白宮在社交媒體X上發(fā)布公告稱，美國計劃正式退出《國際可再生能源機構(gòu)》等多項關(guān)鍵國際氣候治理機制。
機構(gòu)治理
高級管理層
組織機構(gòu)
大會
大會擁有IRENA的最終決策權(quán)，由各成員國派出一名代表組成。大會每年召開一次會議，主要負責討論和決定工作方案、預(yù)算、報告通過、成員資格申請以及機構(gòu)活動的潛在修訂等問題。
理事會
IRENA的理事會對大會負責，由21個成員組成，任期2年，在確保發(fā)展中國家和發(fā)達國家有效參與的基礎(chǔ)上開展工作。理事會在條例第十條規(guī)定的其他職責范圍內(nèi)，促進成員之間的磋商與合作，并負責制定工作計劃草案、預(yù)算草案以及年度報告。
秘書處
秘書處由總干事及其工作人員組成，為大會、理事會及其附屬機構(gòu)提供行政和技術(shù)支持。秘書處負責編制和提交機構(gòu)的工作計劃、預(yù)算、年度報告以及實施工作計劃。
總部
IRENA的總部設(shè)在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比。
成員國
IRENA的成員包括169個國家和歐盟。成員們共同依據(jù)全球能源議題和優(yōu)先事項，決定該機構(gòu)的戰(zhàn)略方向和規(guī)劃活動，以加快在全球范圍內(nèi)推廣基于可再生能源的能源轉(zhuǎn)型。
宗旨
IRENA作為國際合作交流的主要平臺，是一個政府間組織，旨在幫助各國加速能源轉(zhuǎn)型，并且擁有關(guān)于可再生能源的政策、技術(shù)、資源以及金融知識等方面的豐富積累。
IRENA旨在推動可再生能源的廣泛與可持續(xù)的利用，這些能源包括生物能源、地熱能、水電、海洋能、太陽能和風能，幫助各國實現(xiàn)并推動能源的可持續(xù)發(fā)展、能源可及性、能源安全以及低碳式的經(jīng)濟發(fā)展。
服務(wù)
IRENA提供全方位的產(chǎn)品和服務(wù)，包括：可再生能源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；關(guān)于最佳實踐、政策開發(fā)等方面的建議；對金融機制以及技術(shù)專長的分析建議；建設(shè)規(guī)劃能力；豐富的出版物和其他資源。
歷屆大會
第一屆會議（2011年）
2011年4月，IRENA第一屆大會在阿布扎比召開。IRENA第一屆大會是該機構(gòu)最高管理機構(gòu)的首次會議。它標志著IRENA作為一個國際組織正式啟動，并吸引了廣泛關(guān)注。超過1000人參加了此次大會，其中包括一位國家元首、50多位部長、30位部長級官員、670名國家代表、130名觀察員和官員，以及70名獲認可的媒體人員。
第二屆會議（2012年）
IRENA第二屆大會吸引了來自133個國家和57個組織的800多名代表和發(fā)言者，其中包括64位部長和其他高級官員。聯(lián)合國秘書長潘基文就“人人享有可持續(xù)能源國際年”的啟動向與會代表發(fā)表了特別講話。
第三屆會議（2013年）
2013年1月13至14日，IRENA第三屆大會在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比舉行。本次會議審議批準了該署2012年工作總結(jié)和2013年工作計劃，進一步完善了該署的機構(gòu)設(shè)置和管理制度，詳細討論了支持發(fā)展中國家的工作機制和資金使用計劃等。另外，在此次大會上，成員國呼吁該機構(gòu)繼續(xù)擴大其工作規(guī)模，以在全球范圍內(nèi)推廣可再生能源，并加強其使命，精簡其結(jié)構(gòu)。成員國決定，該機構(gòu)將成為一個卓越中心、咨詢資源中心和樞紐，以促進和加速可再生能源的部署。
在這次全體會議上，中國國家能源局劉琦副局長代表中國政府在大會上做了發(fā)言，對該署在推動全球可再生能源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、支持發(fā)展中國家能力建設(shè)以及開展相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新合作等方面所取得的成績表示祝賀，并宣布中國已決定加入該署，正在按照該署章程要求履行相關(guān)的加入手續(xù)，表示中國將與該署其他成員國一道，共同推動全球可再生能源發(fā)展。
在IRENA第三屆大會會議期間，中國國家能源局劉琦副局長會見了阿拉伯聯(lián)合酋長國能源部長穆罕默德·哈米利，就落實中阿“關(guān)于建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明”中的相關(guān)可再生能源合作事宜交換了看法。雙方同意將加快兩國可再生能源領(lǐng)域的合作與交流，特別是在新能源城市建設(shè)、擴大兩國企業(yè)在可再生能源領(lǐng)域的投資以及促進兩國相關(guān)研究機構(gòu)開展交流等方面加強溝通合作。劉琦副局長在參會期間，還會見了德國環(huán)境、自然保護和核安全部部長彼得·阿爾特邁爾，雙方簽署了《中華人民共和國國家能源局與德意志聯(lián)邦共和國環(huán)境、自然保護和核安全部關(guān)于可再生能源領(lǐng)域合作的備忘錄》，雙方同意未來將重點在可再生能源戰(zhàn)略制定、可再生能源電力并網(wǎng)運行管理、可再生能源標準檢測體系完善以及新能源城市建設(shè)等方面開展務(wù)實合作。劉琦副局長還參加了由德國發(fā)起的“可再生能源俱樂部”活動，與德國、英國、法國、丹麥、南非、摩洛哥、湯加等能源部長們就發(fā)展可再生能源交換了經(jīng)驗與看法。
第四屆會議（2014年）
大會第四屆會議于2014年1月18日和19日在阿布扎比舉行。許多成員國強調(diào)，IRENA作為全球可再生能源領(lǐng)域的發(fā)聲者，其知名度日益提高。
第五屆會議（2015年）
在IRENA第五屆大會上，1000多名代表推動可再生能源的快速發(fā)展。IRENA發(fā)布了《2014年可再生能源發(fā)電成本》和《水、能源和糧食關(guān)系中的可再生能源》等報告，還推出了可再生能源搜索引擎“資源”，并宣布了IRENA/阿布扎比投資局發(fā)展基金項目融資貸款的五位受助者。
第六屆會議（2016年）
大會第六屆會議聚焦于加速向可再生能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，包括資金和投資、創(chuàng)新以及電力部門的轉(zhuǎn)型。在2015年巴黎聯(lián)合國氣候變化大會之后，IRENA的大會會議強調(diào)了解決方案，該機構(gòu)提供了一系列工具和資源，以支持各國、企業(yè)和投資者在全球范圍內(nèi)擴大可再生能源的使用。
第七屆會議（2017年）
在大會第七屆會議上，關(guān)于戰(zhàn)略和規(guī)劃的討論推進了該機構(gòu)工作和使命的核心主題。這些討論促進了成員國和專家之間的信息交流和最佳實踐分享。
第八屆會議（2018年）
在第八屆會議上，大會審議并通過了2018-2019年工作計劃和預(yù)算，以及2018-2022年中期戰(zhàn)略，這將指導(dǎo)該機構(gòu)在未來幾年的規(guī)劃工作和戰(zhàn)略方向。此外，兩場部長級圓桌會議和一場戰(zhàn)略全體部長級會議進一步促進了關(guān)于全球能源轉(zhuǎn)型相關(guān)議題的高層交流。
第九屆會議（2019年）
在第九屆會議上，大會設(shè)有兩場關(guān)于能源普及和創(chuàng)新的部長級圓桌會議、一場關(guān)于全球能源轉(zhuǎn)型進展的高級別會議，以及關(guān)于全球能源轉(zhuǎn)型其他關(guān)鍵問題的全體會議討論。在大會召開的前一天，舉行了區(qū)域部長級和高級別會議，以及立法者論壇和公私對話，以推動為實現(xiàn)可持續(xù)能源未來采取行動。
第十屆會議（2020年）
在第十屆會議上，大會設(shè)有一場關(guān)于脫碳——綠色氫能的部長級圓桌會議，以及兩場關(guān)于國家能源規(guī)劃與實施背景下的可再生能源投資和水電的部長級全體會議。在大會召開的前一天，與利益相關(guān)者合作舉行了高級別會議和主題會議，以提高人們對可再生能源重要性及其對能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展影響的認識。
第十一屆會議（2021年）
在第十一屆會議上，大會設(shè)有一個關(guān)于可持續(xù)的新冠疫情后復(fù)蘇的能源轉(zhuǎn)型高級別小組會議，高級別與會者在會上分享了他們對由可再生能源驅(qū)動的能源轉(zhuǎn)型在應(yīng)對疫情方面所起作用的看法。召開了四場部長級全體會議，讓部長和高級別與會者參與討論諸如促進能源轉(zhuǎn)型的國家能源規(guī)劃與實施、擴大可再生能源融資規(guī)模、可再生能源與碳中和之路——創(chuàng)新、綠色氫能和社會經(jīng)濟政策，以及推動為醫(yī)療保健供能議程等具體議題。在大會召開的前一天，與利益相關(guān)者合作舉行了高級別會議和主題會議，以提高人們對可再生能源關(guān)鍵作用及其對能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展影響的認識，將世界各地的政策制定者、專家、創(chuàng)新者和民間社會代表聯(lián)系起來，以便相互學習，并就共同關(guān)心的問題分享最佳實踐和經(jīng)驗。
第十二屆會議（2022年）
在第十二屆會議上，大會設(shè)有一場關(guān)于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會后續(xù)行動的高級別會議，以及關(guān)于與大會主題“能源轉(zhuǎn)型：從承諾到行動”一致的能源成果的高級別對話。此外，發(fā)布了《氫能地緣政治》報告，匯聚了多位部長和受邀的高級別參與者，就不斷演變的地緣政治能源格局以及氫能的作用交換意見，并強調(diào)了這個充滿活力的領(lǐng)域中的政策考量。在大會召開的前一天，還召開了一場關(guān)于非洲的部長級活動，以便受氣候變化影響最大的國家之間交流觀點。在IRENA第十二屆大會的會期之外，還以線上形式組織了一些利益相關(guān)者參與活動，讓立法者、青年和私營部門就能源轉(zhuǎn)型發(fā)表了特定的見解。
第十三屆會議（2023年）
在第十三屆會議上，大會以“世界能源轉(zhuǎn)型——全球盤點”為總體主題，匯聚了全球領(lǐng)導(dǎo)人及能源決策者，以審視行動計劃和政策，并強調(diào)為在各國、各地區(qū)乃至全世界實施能源轉(zhuǎn)型而采取的協(xié)同行動。大會召開了多場部長級和高級別會議，以促進決策者之間就未來十年及更長遠時期與能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的緊迫問題進行互動，并為該機構(gòu)未來的工作提供參考。在IRENA第十三屆大會的會期之外，還組織了一些利益相關(guān)者參與活動，讓立法者、青年和私營部門就能源轉(zhuǎn)型發(fā)表了特定的見解。
第十四屆會議（2024年）
IRENA大會第十四屆會議破例分兩部分舉行。第十四屆大會第一部分于2024年1月15日15:00（海灣標準時間）以線上形式舉行，審議并討論了與該機構(gòu)未來工作和方向相關(guān)的問題，以及一些行政和機構(gòu)事務(wù)。第十四屆大會第二部分于2024年4月16日至18日在阿布扎比線下舉行，與世界未來能源峰會同期進行。會議深入探討了“《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會成果：使可再生能源規(guī)模增至三倍并加速能源轉(zhuǎn)型所需的基礎(chǔ)設(shè)施、政策和技能”這一關(guān)鍵主題。
此次大會會議也是第四個“世界能源轉(zhuǎn)型日”，匯聚了全球領(lǐng)導(dǎo)人及能源決策者，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會首次全球盤點的結(jié)果，規(guī)劃出各國、各地區(qū)乃至全世界的戰(zhàn)略前進方向。鑒于迫切需要極大的政治動力和國際合作，大會會議期間以及2024年4月16日大會前一天召開了多場部長級和高級別會議。按照討論的包容性原則，立法者論壇、公私對話和青年論壇將繼續(xù)為那些對實現(xiàn)我們基于可再生能源的公正、包容未來這一共同目標至關(guān)重要的各方提供交流見解和進行討論的機會。
第十五屆會議
IRENA大會第十五屆會議于2025年1月12日和13日在阿拉伯聯(lián)合酋長國阿布扎比舉行。本屆全體大會以“加速可再生能源轉(zhuǎn)型——前進之路”作為主題，重點圍繞加速可再生能源部署、支持新興能源經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型、發(fā)展中國家創(chuàng)新融資等議題開展討論。國家能源局副局長任京東率團出席會議，在有關(guān)環(huán)節(jié)發(fā)言，深度參與機構(gòu)治理事務(wù)討論。
相關(guān)事件
2025年3月，國際可再生能源機構(gòu)（IRENA）發(fā)布的報告顯示，2024年全球90%以上的新增電力來自可再生能源，其中中國貢獻最大。數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國可再生能源發(fā)電新增裝機約3.73億千瓦，其中3/4來自太陽能發(fā)電。
參考資料 >
Senior Management.irena.2025-03-28
About IRENA.irena.2025-03-28
能源局副局長劉琦參加國際可再生能源署全體大會.共產(chǎn)黨員網(wǎng).2025-03-28
國際可再生能源署.一帶一路能源合作網(wǎng).2025-03-28
Creation of IRENA.irena.2025-03-28
The Assembly.irena.2025-03-28
國家能源局負責人出席國際可再生能源署第15屆全體大會.國家能源局.2025-03-28
美國宣布退出多項國際氣候治理機制，前環(huán)保署長痛批“短視且愚蠢”.澎湃新聞-今日頭條.2026-01-08
The Council.irena.2025-03-28
聯(lián)合國點名表揚：2024年全球90%新增電力來自可再生能源 中國貢獻最大.百家號.2025-03-28
外媒：中國太陽能熱潮推動全球可再生能源發(fā)展.百家號.2025-03-28