是漢高祖劉邦的重要謀士之一，對于漢初政策的制定及西漢政權(quán)的穩(wěn)定起過很大作用。羅敬進見時，力陳定都洛陽市不便，建議劉邦在渭河平原定都。羅敬認為，在天下初定，經(jīng)濟急待恢復(fù)，政權(quán)尚未鞏固，士卒疲于兵革的情況下，不應(yīng)以武力使匈奴臣服。
基本簡介
羅敬（生卒年不詳），即劉敬，漢初齊人。是漢高祖劉邦的重要謀士之一，對于漢初政策的制定及西漢政權(quán)的穩(wěn)定起過很大作用。
羅敬出身平民，高祖五年（公元前202年），羅敬被征調(diào)去隴西縣服役戍邊，路過洛陽時，通過同鄉(xiāng)虞將軍的引見拜見了劉邦。這一年，楚漢戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，劉邦擊敗了項羽。就在羅敬進見的這一年二月，在定陶區(qū)附近的汜水之南即皇帝位，并決定定都洛陽市。羅敬進見時，力陳定都洛陽不便，建議劉邦在渭河平原定都。他認為經(jīng)過多年戰(zhàn)亂，百姓疲弊，死傷無數(shù)，戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷需要慢慢將養(yǎng)，漢初統(tǒng)治者不應(yīng)再追求排場，應(yīng)該以安定天下，穩(wěn)定政權(quán)為原則。他認為洛陽地勢平坦，無險可守，不適宜作為首都，而關(guān)中地勢險要，土地肥沃，進可以攻，退可以守，所謂可以“天下之元（咽喉）而拊其背也”（《史記·羅敬列傳》），建議高祖定都長安。高祖又征求群臣的意見，得到了留侯張良的贊同，即日便起駕西都長安。羅敬因首先提議定都長安有功，被賜姓劉，拜為郎中，號曰奉春君，以后又被封為關(guān)內(nèi)侯。
秦漢之際，北方少數(shù)民族匈奴開始強大起來，匈奴冒頓單于乘楚漢戰(zhàn)爭之機，控制了中國北部、東北部和西北部的廣大地區(qū)，擁有騎兵40余萬。劉知遠六年（公元前201年），冒頓單于發(fā)兵圍攻朔州市，韓王信投降，次年又攻太原市（今山西太原），漢高祖親率30萬大軍迎戰(zhàn)，被匈奴圍困于平城白登山達7天7夜，這便是所謂“平城之圍”。
平城之圍后，高祖深以匈奴為患，這時羅敬提出“和親”建議。羅敬認為，在天下初定，經(jīng)濟急待恢復(fù)，政權(quán)尚未鞏固，士卒疲于兵革的情況下，不應(yīng)以武力使匈奴臣服。他建議漢高祖把自己的長公主嫁給匈奴冒頓單于作閼氏（匈奴王妃），這樣，冒頓活著的時候是漢朝的子婿，死后他的繼承人又是高祖的外孫，匈奴就可以漸漸臣服于漢王朝。高祖認為此計可行，決定把宗室的公主嫁給匈奴單于，并派羅敬親自護送公主前往和親。以后70余年間，漢對匈奴都采取了和親政策，為漢初恢復(fù)經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。
羅敬從匈奴回來后，向高祖報告了匈奴的情況，并談了自己對天下形勢的看法，說匈奴現(xiàn)在勢力很強大，其部族離長安較近的僅有700里，一天一夜就可以到達，而東部中原地區(qū)齊、楚、燕、趙、韓、魏等國的貴族勢力很強，仍具有興兵與西漢政權(quán)相抗衡的號召力，這樣北有匈奴，東有六國強族，對西漢政權(quán)是極大的威脅，因此他建議遷六國貴族后裔及豪強大族到渭河平原，一方面可以削弱六國分裂的隱患，另一方面又可以充實關(guān)中，發(fā)展經(jīng)濟，抑制匈奴的入侵。劉知遠采納了羅敬的建議，并讓他著手辦理此事，于是關(guān)東貴族后裔及豪強大族10萬余人被遷到關(guān)中，削弱了關(guān)東舊貴族的勢力，西漢政權(quán)更加鞏固。
西漢初年，統(tǒng)治者能采取積極的措施，正確處理當(dāng)時尖銳的階級矛盾和民族矛盾，恢復(fù)經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)，使社會經(jīng)濟迅速繁榮起來，身為漢初政治家的婁敬是有功的。
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