加勒比石油計(jì)劃是一個(gè)加強(qiáng)能源合作的地區(qū)性組織，在委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯的倡議下成立于2005年6月，目的以協(xié)調(diào)其成員國(guó)的能源政策、策略和計(jì)劃。
簡(jiǎn)述
加勒比石油計(jì)劃擁有18個(gè)成員國(guó)，分別是安巴、巴巴多斯、巴哈馬、伯利茲、多米尼克、格林納達(dá)、牙買加、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特、蘇里南、特立尼達(dá)和多巴哥、古巴、多米尼加共和國(guó)、委內(nèi)瑞拉、圭亞那合作共和國(guó)、洪都拉斯、危地馬拉。
受惠國(guó)
根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，委內(nèi)瑞拉本著“團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)”的原則，以優(yōu)惠價(jià)格和優(yōu)惠貿(mào)易條件向各締約國(guó)供應(yīng)石油和石油制品。具體辦法是：受惠國(guó)購(gòu)買石油費(fèi)用的60％用現(xiàn)金支付，另外的40％則由委內(nèi)瑞拉提供貸款；這些貸款前兩年不收利息，以后支付1%的低息；加勒比各國(guó)還可用貨物或勞務(wù)來(lái)償還貸款。
加勒比石油計(jì)劃締約國(guó)第四次首腦會(huì)議于2007年12月21日在古巴舉行，會(huì)議決定繼續(xù)深化該計(jì)劃及其參與國(guó)在石油供應(yīng)、與石油有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油化工和天然氣開(kāi)發(fā)、人員交流和培訓(xùn)、替代能源開(kāi)發(fā)和節(jié)約能源等方面的工作與合作。會(huì)議還成立了工作組研究建立加勒比公平市場(chǎng)協(xié)定機(jī)制，以促進(jìn)該地區(qū)商品和服務(wù)貿(mào)易的公平。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯在會(huì)議上承諾，要在更多的加勒比國(guó)家建設(shè)煉油廠，使委內(nèi)瑞拉石油造福于本地區(qū)人民。他還表示要考慮設(shè)立基金會(huì)，為加勒比國(guó)家在利用太陽(yáng)能、地?zé)帷L(fēng)力等資源以及開(kāi)發(fā)替代能源等方面提供資助。
作為加勒比石油計(jì)劃締約國(guó)之間合作的產(chǎn)物，位于古巴的西恩富戈斯煉油廠在加勒比石油計(jì)劃締約國(guó)第四次首腦會(huì)議閉幕后舉行了開(kāi)工儀式。該廠是設(shè)在委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土之外的煉油廠，將對(duì)來(lái)自委內(nèi)瑞拉的原油進(jìn)行加工提煉，成品油銷往“加勒比石油計(jì)劃”締約國(guó)。
在2008年7月13日閉幕的加勒比石油計(jì)劃締約國(guó)第五次首腦會(huì)議對(duì)“加勒比石油計(jì)劃”的融資比例進(jìn)行了修訂，以更為優(yōu)惠的條件為各締約國(guó)提供石油：當(dāng)石油價(jià)格高于每桶100美元，締約國(guó)從委購(gòu)買的原油和石油制品在90天內(nèi)支付40%的貨款，其余60%由委提供25年期年息1%的貸款。如油價(jià)進(jìn)一步上漲，則短期支付貨款的比例下降為30%。目前短期付款和貸款的比例各占50％。根據(jù)“加勒比石油計(jì)劃”，委內(nèi)瑞拉承諾以優(yōu)惠條件向締約國(guó)提供原油和石油制品。據(jù)悉，自該計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，委內(nèi)瑞拉以優(yōu)惠條件向其他締約國(guó)提供的石油已達(dá)5900萬(wàn)桶。
以物換油
2007年12月22日，在古巴革命老城西恩富戈斯，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯和來(lái)自中美洲和加勒比海16國(guó)的代表聯(lián)合發(fā)布了“加勒比石油計(jì)劃”締約國(guó)第四次首腦會(huì)議最終聲明。聲明說(shuō)，“加勒比石油計(jì)劃”成員國(guó)將推動(dòng)節(jié)能和有效使用能源，積極開(kāi)發(fā)可更新能源，以建立能源安全機(jī)制和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)；同時(shí)還將把委內(nèi)瑞拉石油收入中的40%繼續(xù)投資于具有高度社會(huì)意義的項(xiàng)目。
于12月21日開(kāi)幕的“加勒比石油計(jì)劃”締約國(guó)第四次首腦會(huì)議主要議題是確保加勒比國(guó)家能源安全，以及該地區(qū)的能源合作和能源一體化發(fā)展。在這次會(huì)議上，不僅有洪都拉斯作為第十七個(gè)成員國(guó)加入計(jì)劃，危地馬拉也以觀察員身份列席。此外，與會(huì)代表們還參加了古巴卡米洛？西恩富戈斯煉油廠的開(kāi)工儀式，該煉油廠預(yù)計(jì)將為“加勒比石油計(jì)劃”締約國(guó)提供石油產(chǎn)品。分析人士認(rèn)為，烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯通過(guò)以物產(chǎn)換石油的能源計(jì)劃，進(jìn)一步在中美洲和加勒比海地區(qū)擴(kuò)大了委內(nèi)瑞拉的政治影響力。
12月21日的會(huì)議中，與會(huì)的16國(guó)代表一致通過(guò)了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的建議。查韋斯說(shuō)，“加勒比石油計(jì)劃”各成員國(guó)2007年欠委內(nèi)瑞拉的債務(wù)達(dá)到了11.66億美元，2010年更將增加到45.66億美元。他表示，不希望用強(qiáng)制手段逼迫成員國(guó)還清對(duì)委內(nèi)瑞拉的石油欠款，因此理想的辦法是建立一個(gè)靈活的市場(chǎng)機(jī)制，計(jì)劃成員國(guó)可以用香蕉、糖等當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)來(lái)償還所欠委內(nèi)瑞拉的石油債務(wù)，而且石油債務(wù)的40%可以在25年內(nèi)分期償還，年息僅為1%。烏戈·拉斐爾·查韋斯·弗里亞斯說(shuō)，“我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新的石油地緣政治，為人民服務(wù)，而不是為帝國(guó)主義效勞。”
身穿加勒比傳統(tǒng)服裝“瓜亞貝拉”的首腦會(huì)議東道主，古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席勞爾·卡斯特羅？卡斯特羅高度評(píng)價(jià)了查韋斯的倡議。他說(shuō)，在國(guó)際油價(jià)高漲的情況下，“加勒比石油計(jì)劃”成員國(guó)能夠買到委內(nèi)瑞拉價(jià)格優(yōu)惠的石油，確實(shí)是“享受特殊待遇”。他相信通過(guò)加勒比國(guó)家的團(tuán)結(jié)協(xié)作，將推動(dòng)地區(qū)能源一體化的發(fā)展。此前，委內(nèi)瑞拉和古巴之間已經(jīng)開(kāi)展了類似的能源貿(mào)易機(jī)制：委內(nèi)瑞拉每天為古巴提供9.2萬(wàn)桶石油，而古巴派出2萬(wàn)名醫(yī)生、教師等各行業(yè)專業(yè)人員前往委內(nèi)瑞拉的貧困地區(qū)提供服務(wù)。用委內(nèi)瑞拉能源部長(zhǎng)拉米雷斯的話說(shuō)，這項(xiàng)合作機(jī)制獲得了非凡的成效，委內(nèi)瑞拉的衛(wèi)生和教育水平因而大大提高。
會(huì)談結(jié)束后，加勒比國(guó)家代表們出席了古巴卡米洛？西恩富戈斯煉油廠的開(kāi)工儀式。這家煉油廠于上個(gè)世紀(jì)90年代建成，后因古巴經(jīng)濟(jì)遭遇困難而被迫停產(chǎn)。委內(nèi)瑞拉和古巴各占50%股份，共同投資1.6億美元修復(fù)了煉油廠。投產(chǎn)后，由委內(nèi)瑞拉提供原油，為加勒比國(guó)家每天供應(yīng)6.5萬(wàn)桶的石油產(chǎn)品。煉油廠項(xiàng)目標(biāo)志著委內(nèi)瑞拉和古巴合作進(jìn)入了新階段。近年來(lái)，委內(nèi)瑞拉和古巴政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切。根據(jù)查韋斯和勞爾？卡斯特羅22日在古巴圣地亞哥簽署的合作協(xié)議，委內(nèi)瑞拉將追加投資13億，到2010年將煉油廠生產(chǎn)能力提高到10.9萬(wàn)桶。除了煉油廠，委內(nèi)瑞拉在今年年底還將擴(kuò)建一家古巴的加工廠，把西恩富戈斯建成加勒比海工業(yè)中心，幫助古巴恢復(fù)十幾年來(lái)由于蘇聯(lián)解體危機(jī)而停滯的工業(yè)。這些新合作項(xiàng)目意味著兩國(guó)由以前的單純石油貿(mào)易發(fā)展到現(xiàn)在在能源、制造等多領(lǐng)域的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。
參考資料 >