深圳市規(guī)劃局曾是主管全市城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及地名管理工作的政府職能部門。
主要職能
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及地名管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;結(jié)合本市實(shí)際,研究起草有關(guān)城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及地名管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)組織開展城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究;參與制定全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)年度計(jì)劃;參與大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和論證。
(三)組織編制全市總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、法定圖則、綜合交通規(guī)劃和市政規(guī)劃;負(fù)責(zé)審批詳細(xì)藍(lán)圖和城市設(shè)計(jì);承辦市政府委托的規(guī)劃編制審批工作;綜合平衡與城市規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃;參與編制全市土地利用規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和年度土地開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃(含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和土地儲(chǔ)備計(jì)劃)。
(四)管理、指導(dǎo)全市各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作,負(fù)責(zé)建設(shè)用地的使用管理;核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(簡(jiǎn)稱“一書兩證”)及建設(shè)用地方案圖,根據(jù)規(guī)劃調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目選址及用地方案圖;指導(dǎo)監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查及相應(yīng)的管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收,指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程勘測(cè)、驗(yàn)線工作。
(五)負(fù)責(zé)地名的命名、更名和注銷工作,建立地名檔案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市規(guī)劃基礎(chǔ)信息資料的管理工作。
(六)負(fù)責(zé)組織對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行檢查;對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理,查處各類違法建設(shè)行為。
(七)負(fù)責(zé)全市勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃的行業(yè)管理工作,制定行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)勘察設(shè)計(jì)成果的管理。
(八)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃展廳的管理工作。
(九)建立完善與企業(yè)對(duì)話溝通制度,提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(十)承擔(dān)市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。
(十一)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述主要職能,市規(guī)劃局內(nèi)設(shè)10個(gè)職能處(室),即:辦公室、總師室(掛市規(guī)劃委員會(huì)秘書處牌子)、政工人事處(掛機(jī)關(guān)黨委辦公室牌子)、政策法規(guī)處、綜合業(yè)務(wù)處、規(guī)劃處(掛市地名辦牌子)、建設(shè)用地處、城市與建筑設(shè)計(jì)處(掛市雕塑辦牌子)、交通市政處、規(guī)劃督查處。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)的辦文、信息、會(huì)務(wù)、調(diào)研、保密、宣傳、接待、外事等工作;負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)安排及重要活動(dòng)的組織工作;負(fù)責(zé)局工作規(guī)則的制訂;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政后勤、固定資產(chǎn)管理及安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)編制規(guī)劃建設(shè)資金計(jì)劃和計(jì)劃實(shí)施的預(yù)算、決算;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)總師室(掛市規(guī)劃委員會(huì)秘書處牌子)。
組織承辦市人大、政協(xié)的議案提案和建議的答復(fù)工作;負(fù)責(zé)局新聞發(fā)言人工作;配合局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全局技術(shù)業(yè)務(wù)工作及重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí);負(fù)責(zé)全局的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和科研工作;負(fù)責(zé)局技術(shù)委員會(huì)和業(yè)務(wù)例會(huì)工作;承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作。
(三)政工人事處(掛機(jī)關(guān)黨委辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位黨務(wù)群團(tuán)、政治學(xué)習(xí)、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)全局紀(jì)檢監(jiān)察及廉政建設(shè),受理有關(guān)控告申訴和來(lái)信來(lái)訪,查處黨員干部的違法違紀(jì)行為;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作,指導(dǎo)局系統(tǒng)事業(yè)單位的人事管理工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)工作人員的計(jì)劃生育、出國(guó)及赴港澳臺(tái)的審核和報(bào)批工作。
(四)政策法規(guī)處。
組織城市規(guī)劃法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、修改與報(bào)批,提出相應(yīng)的立法計(jì)劃;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政案件的復(fù)議、應(yīng)訴;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳教育和法規(guī)資料的收集、編撰;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的普法教育。
(五)綜合業(yè)務(wù)處。
負(fù)責(zé)局業(yè)務(wù)受理、公文督辦及信訪工作;依法制定本局辦事規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;重點(diǎn)為福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)三區(qū)對(duì)口服務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)舊城舊村改造規(guī)劃編制與實(shí)施工作,配合區(qū)政府改善交通市政設(shè)施和公共配套設(shè)施。
(六)規(guī)劃處(掛市地名辦牌子)。
組織編制全市總體規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、法定圖則;負(fù)責(zé)地名的命名、更名和注銷工作,建立地名檔案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市規(guī)劃基礎(chǔ)信息、檔案管理工作;參與制定土地利用規(guī)劃、年度土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。
(七)建設(shè)用地處。
負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、定點(diǎn)及面積核定工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及建設(shè)用地方案圖,根據(jù)規(guī)劃調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目選址及用地方案圖;負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;參與建設(shè)用地計(jì)劃和土地劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓方案的制定;參與大中型項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究與論證。
(八)城市與建筑設(shè)計(jì)處(掛市雕塑辦牌子)。
負(fù)責(zé)編制詳細(xì)藍(lán)圖,編制城市公園、城市雕塑、燈光夜景、地下空間(人防除外)及重點(diǎn)地區(qū)街景等各類城市設(shè)計(jì);制訂城市設(shè)計(jì)指引;負(fù)責(zé)建設(shè)工程、裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;組織管理市政府交辦的大型規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的咨詢、招投標(biāo)和方案競(jìng)選工作;負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理,負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)及市場(chǎng)管理。
(九)交通市政處。
負(fù)責(zé)組織編制交通、道路、軌道、排水管、電力電信、燃?xì)獾染C合規(guī)劃及各層次市政專項(xiàng)規(guī)劃;協(xié)助管理各專業(yè)職能部門編制的各類基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)核發(fā)市政交通工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;負(fù)責(zé)市政建設(shè)工程的規(guī)劃、市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)的管理;組織市政工程項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收。
(十)規(guī)劃督查處。
負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處未取得“一書兩證”或不按“一書兩證”要求進(jìn)行的違法建設(shè)行為;負(fù)責(zé)建筑工程及小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收;負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)工程監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)及地名違法違規(guī)行為的查處。
派出機(jī)構(gòu)
市規(guī)劃局下設(shè)寶安區(qū)、龍崗區(qū)、濱海(管轄鹽田區(qū)、龍崗區(qū)的葵涌、大鵬、南澳島三鎮(zhèn))三個(gè)規(guī)劃分局(正處級(jí)),作為該局派出機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。
直屬機(jī)構(gòu)
原市規(guī)劃國(guó)土信息中心,更名為市規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)信息中心(原市住宅信息中心并入該中心),仍按正處級(jí)待遇。該中心由市規(guī)劃局管理,統(tǒng)一為市規(guī)劃局、市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局提供信息服務(wù)工作,實(shí)行資源共享,市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局對(duì)其相關(guān)信息工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
其他事項(xiàng)
原市規(guī)劃與國(guó)土資源局管理的以下事業(yè)單位劃歸市規(guī)劃局管理:
(一)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
(二)市城市交通規(guī)劃研究中心。
(三)市市政工程咨詢中心。
(四)深圳雕塑院。
(五)市龍崗交通規(guī)劃研究中心。
(六)市寶安交通規(guī)劃研究中心。
(七)市規(guī)劃國(guó)土培訓(xùn)基地(更名為市規(guī)劃培訓(xùn)基地)。
工作重點(diǎn)
在市委、市政府的高度重視和大力支持下,市規(guī)劃局緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧深圳市、效益深圳的目標(biāo)和要求,不斷改革和改進(jìn)城市規(guī)劃工作,一年多來(lái),規(guī)劃工作各個(gè)方面都取得了較好的成績(jī),進(jìn)一步提升和加強(qiáng)了城市規(guī)劃工作的地位和作用,促進(jìn)了城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,改善了城市的綜合環(huán)境。
積極謀劃城市發(fā)展策略,開展了《深圳2030城市發(fā)展策略》研究,經(jīng)過(guò)反復(fù)錘煉,不斷修改,目前已進(jìn)入公眾咨詢階段。該項(xiàng)目向李鴻忠同志及市五套班子領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),得到充分肯定。組織編制城市近期建設(shè)規(guī)劃,成立了由許宗衡市長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。基本完成八大組團(tuán)規(guī)劃的編制和公示,南山分區(qū)的規(guī)劃市政府已經(jīng)正式審批。大力推進(jìn)法定圖則編制,5年內(nèi)法定圖則將基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市規(guī)劃建設(shè)區(qū),規(guī)劃的先導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用將進(jìn)一步強(qiáng)化。組織完成了奧體新城規(guī)劃設(shè)計(jì)、西沖濱海旅游度假區(qū)概念規(guī)劃的國(guó)際咨詢活動(dòng),開展了深圳(龍華)新客站綜合規(guī)劃國(guó)際咨詢活動(dòng),為進(jìn)一步豐富和塑造我市的城市特色做出積極探索。積極組織策劃首屆深圳市城市\(zhòng)建筑雙年展活動(dòng),為豐富深圳國(guó)際化城市的內(nèi)涵、發(fā)展深圳的文化產(chǎn)業(yè)作出積極貢獻(xiàn),首屆“雙年展”已于2005年12月10日正式開幕。
大力推進(jìn)交通市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),編制完成了《深圳市整體交通規(guī)劃》和《深圳市公共交通規(guī)劃》,明確了城市綜合交通體系的發(fā)展目標(biāo),制訂了交通一體化發(fā)展戰(zhàn)略和整體交通規(guī)劃方案,認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,為制定我市《交通發(fā)展白皮書》打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上述兩項(xiàng)規(guī)劃得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),社會(huì)反響強(qiáng)烈。大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。編制完成了《國(guó)家鐵路深圳地區(qū)布局規(guī)劃》,完成了“二線二站”的前期規(guī)劃工作,積極推進(jìn)城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè),完成了軌道二期1、4號(hào)線延長(zhǎng)段和3號(hào)線的詳細(xì)規(guī)劃,同時(shí)結(jié)合3號(hào)線的實(shí)施編制完成《深惠路(深圳段)交通改善規(guī)劃方案》。全力做好重大建設(shè)工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和服務(wù)工作,參與了福龍路、廣深沿江高速公路、南坪快速路(一期)、寶安大道接深南路連接段、前海填海工程等10多項(xiàng)大型市政工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)配合工作。積極推進(jìn)深圳河灣水污染水環(huán)境治理,組織修編完成的《深圳市污水系統(tǒng)布局規(guī)劃(2002-2020)》得到由錢正英院士領(lǐng)銜的專家組和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,規(guī)劃提出的“正本清源、截污限排、污水回用、生態(tài)補(bǔ)水”已成為深圳河灣水污染水環(huán)境治理的指導(dǎo)方針。編制完成《深圳市電力管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》,通過(guò)結(jié)合電力部門發(fā)展規(guī)劃和各層次城市規(guī)劃,提出切合實(shí)際、符合電力發(fā)展需要的電力設(shè)施和高壓走廊的空間布局和合理的土地利用方案。
不斷規(guī)范和完善建設(shè)用地管理工作,加快推進(jìn)建設(shè)用地現(xiàn)狀調(diào)查清理,積極組織開展2006年度建設(shè)用地計(jì)劃研究。建立了近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃制度,統(tǒng)籌全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃、城中村(舊村)與舊城改造計(jì)劃及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃等,將規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和土地供應(yīng)的引導(dǎo)作用進(jìn)一步落到實(shí)處。組織開展的產(chǎn)業(yè)用地指南研究項(xiàng)目進(jìn)展順利,對(duì)產(chǎn)業(yè)用地的投資密度、開發(fā)強(qiáng)度等重要指標(biāo)設(shè)置門檻,將有效提高土地利用效益和集約化水平。資源管理進(jìn)一步加強(qiáng),節(jié)約型城市建設(shè)全面展開。劃定了全市基本生態(tài)控制線,作為城市建設(shè)的禁區(qū)和“高壓線”,經(jīng)市政府批準(zhǔn),出臺(tái)了《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》。圍繞建設(shè)國(guó)際化城市目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作。編制出臺(tái)了《全市城中村(舊村)改造總體規(guī)劃綱要》和《關(guān)于深圳市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定的實(shí)施意見》等指導(dǎo)我市城中村改造工作的綱領(lǐng)性文件。還編制了《深圳市城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》、《市城中村改造資金管理辦法》等一系列城中村(舊村)改造配套政策。制定了2005年全市城中村(舊村)改造年度計(jì)劃,全市城中村(舊村)改造中長(zhǎng)期計(jì)劃編制工作進(jìn)展順利,將融合進(jìn)近期建設(shè)規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃的內(nèi)容中。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)各區(qū)城中村改造具體項(xiàng)目。完成了2005年年度改造計(jì)劃13個(gè)全面改造項(xiàng)目中10個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃的審批工作。
不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。針對(duì)新形勢(shì)下規(guī)劃工作的新要求和當(dāng)前我局工作存在的突出問(wèn)題,在全局系統(tǒng)內(nèi)全面開展了以“全面提高、提升、提煉規(guī)劃工作質(zhì)量”為目標(biāo)的質(zhì)量建設(shè)年工作。營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)氛圍,先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)以及著名高校的數(shù)十名專家學(xué)者,組織了二十多次大型高水平的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。
今后,市規(guī)劃局將切實(shí)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧深圳市、效益深圳的要求,充分發(fā)揮規(guī)劃的“先導(dǎo)、主導(dǎo)、統(tǒng)籌”作用,在整合優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、集約高效配置資源、提高基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力、促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展、加強(qiáng)規(guī)劃法制建設(shè)、提高規(guī)劃服務(wù)水平等方面繼續(xù)開拓進(jìn)取,振奮精神,真抓實(shí)干,把深圳建設(shè)國(guó)際化城市的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
大事記
一:2011年前新建自行車道135公里
《規(guī)劃》提出,特區(qū)內(nèi)整個(gè)自行車道總長(zhǎng)將達(dá)到245公里(新規(guī)劃建設(shè)自行車道135公里及全部保留原有的自行車道110公里)。同時(shí),完善部分道路上自行車道的連續(xù)性(如深南大道);在自行車道上設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
規(guī)劃方案
1.特區(qū)內(nèi)新建自行車道(預(yù)計(jì)總投資4600萬(wàn)元)
●2008年度23條41公里
深南大道、登良路、公園路、泰然六路、筍崗路、南園路、八卦路、寶安北路、人民南路、沿河北路、黃貝路、怡景路、華麗路、愛國(guó)路、深沙路、海濤東路、臨海路、東濱路、福民路、華強(qiáng)北路、紅嶺路、南海大道
●2009年度20條35公里
南山大道、大學(xué)城規(guī)劃路6條、朗山路、華僑城支路5條、荔枝公園內(nèi)道路2條、筆架山公園內(nèi)道路2條、香蜜湖度假村內(nèi)道路2條、僑城東路、金田路、茶光大道、福華路
●2010年度16條38公里
科苑大道、沙河西路、創(chuàng)業(yè)路、紅荔西路、嘉賓路、白石路、振華路、布吉路、布心路、深圳灣地區(qū)支路6條、濱海休閑帶自行車道
●2011年度12條21公里
龍珠八路、東港路、高新南十道、深灣一路、石洲中路、沙河街、民田路、上步路、東門路、翠竹路、東樂(lè)路、太白路。
2.新建11座人行過(guò)街天橋(地道)(預(yù)計(jì)總投資7000萬(wàn)元)
●2008年度5座
桃源村、北環(huán)大道、天橋
筆架山水廠、北環(huán)大道、天橋
三九企業(yè)集團(tuán)、北環(huán)大道、天橋
新沙路、濱河路、天橋
市委黨校、香蜜湖路、天橋
●2009年度3座
藝園路、北環(huán)大道、天橋
科技中二路、北環(huán)大道、天橋
龍珠四路、北環(huán)大道、天橋
●2010年度3座
海園一路、濱海大道、地道
深灣五路、濱海大道、地道
深灣一路、濱海大道、地道
參考資料 >
深圳市人民政府辦公廳印發(fā)深圳市規(guī)劃局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知.深圳市人民政府辦公廳.2022-08-01