中華人民共和國建設部令第158號 《工程監理企業資質管理規定》已于2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過，現予發布，自2007年8月1日起施行。部長汪光燾 二〇〇七年六月二十六日
內容全文
中華人民共和國建設部令
（第１０２號）
《工程監理企業資質管理規定》已于2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過，現予發布，自2007年8月1日起施行。
部長汪光燾
二〇〇七年六月二十六日。
工程監理企業資質管理規定
第一章 總則
第一條 為了加強對工程監理企業資質管理，維護建筑市場秩序，保證建設工程的質量、工期和投資效益的發揮，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內申請工程監理企業資質，實施對工程監理企業資質管理，適用本規定。
第三條 工程監理企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員和工程監理業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事工程監理活動。
第四條 國務院建設行政主管部門負責全國工程監理企業資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內工程監理企業資質的歸口管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。
第二章 資質等級和業務范圍
第五條 工程監理企業的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。
工程監理企業的資質等級標準如下：
（一）甲級
１．企業負責人和技術負責人應當具有１５年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；
２．取得監理工程師注冊證書的人員不少于２５人；
３．注冊資本不少于１００萬元；
４．近三年內監理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業工程項目。
（二）乙級
１．企業負責人和技術負責人應當具有１０年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；
２．取得監理工程師注冊證書的人員不少于１５人；
３．注冊資本不少于５０萬元；
４．近三年內監理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業工程項目。
（三）丙級
１．企業負責人和技術負責人應當具有８年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書；
２．取得監理工程師注冊證書的人員不少于５人；
３．注冊資本不少于１０萬元；
４．承擔過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業工程項目。
第六條 甲級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中三等工程。
第七條 工程監理企業可以根據市場需求，開展家庭居室裝修監理業務。具體管理辦法另行規定。
第三章 資質申請和審批
第八條 工程監理企業應當向企業注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。
中央管理的企業直接向國務院建設行政主管部門申請資質，其所屬的工程監理企業申請甲級資質的，由中央管理的企業向國務院建設行政主管部門申請，同時向企業注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告。
第九條 新設立的工程監理企業，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。
新設立的工程監理企業申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：
（一）工程監理企業資質申請表；
（二）企業法人營業執照；
（三）企業章程；
（四）企業負責人和技術負責人的工作簡歷、監理工程師注冊證書等有關證明材料；
（五）工程監理人員的監理工程師注冊證書；
（六）需要出具的其他有關證件、資料。
第十條 工程監理企業申請資質升級，除向建設行政主管部門提供本規定第九條所列資料外，還應當提供下列資料：
（一）企業原資質證書正、副本；
（二）企業的財務決算年報表；
（三）《監理業務手冊》及已完成代表工程的監理合同、監理規劃及監理工作總結。
第十一條 甲級工程監理企業資質，經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門組織專家評審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航工程等方面工程監理企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門商同級有關專業部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，由國務院建設行政主管部門送國務院有關部門初審。國務院建設行政主管部門根據初審意見審批。
審核部門應當對工程監理企業的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。
第十二條 乙、丙級工程監理企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的工程監理企業資質，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門征得同級有關部門初審同意后審批。
第十三條 申請甲級工程監理企業資質的，國務院建設行政主管部門每年定期集中審批一次。國務院建設行政主管部門應當在工程監理企業申請材料齊全后３個月內完成審批。由有關部門負責初審的，初審部門應當從收齊工程監理企業的申請材料之日起１個月內完成初審。國務院建設行政主管部門應當將審批結果通知初審部門。
國務院建設行政主管部門應當將經專家評審合格和國務院有關部門初審合格的甲級資質的工程監理企業名單及基本情況，在中國工程建設和建筑業信息網上公示。經公示后，對于工程監理企業符合資質標準的，予以審批，并將審批結果在中國工程建設和建筑業信息網上公告。
申請乙、丙級工程監理企業資質的，實行即時審批或者定期審批，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。
第十四條 新設立的工程監理企業，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。
第十五條 由于企業改制，或者企業分立、合并后組建設立的工程監理企業，其資質等級根據實際達到的資質條件，按照本規定的審批程序核定。
第十六條 工程監理企業申請晉升資質等級，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準：
（一）與建設單位或者工程監理企業之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；
（二）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（三）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；
（四）超越本單位資質等級承攬監理業務的；
（五）允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的；
（六）轉讓工程監理業務的；
（七）因監理責任而發生過三級以上工程建設重大質量事故或者發生過兩起以上四級工程建設質量事故的；
（八）其他違反法律法規的行為。
第十七條 工程監理企業資質條件符合資質等級標準，且未發生本規定第十六條所列行為的，建設行政主管部門頒發相應資質等級的《工程監理企業資質證書》。
工程監理企業資質證書分為正本和副本，每套資質證書包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。 工程監理企業資質證書的有效期為5年。 工程監理企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制并發放。
第十八條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《工程監理企業資質證書》；不得非法扣壓、沒收《工程監理企業資質證書》。
第十九條 工程監理企業在領取新的《工程監理企業資質證書》的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。
工程監理企業因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回原發證機關予以注銷。
第四章 監督管理
第二十條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對工程監理企業資質的監督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規規定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。
第二十一條 建設行政主管部門對工程監理企業資質實行年檢制度。
甲級工程監理企業資質，由國務院建設行政主管部門負責年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的工程監理企業資質，由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門聯合年檢。
乙、丙級工程監理企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監理企業資質，由建設行政主管部門會同同級有關部門聯合年檢。
第二十二條 工程監理企業資質年檢按照下列程序進行：
（一）工程監理企業在規定時間內向建設行政主管部門提交《工程監理企業資質年檢表》、《工程監理企業資質證書》、《監理業務手冊》以及工程監理人員變化情況及其他有關資料，并交驗《企業法人營業執照》。
（二）建設行政主管部門會同有關部門在收到工程監理企業年檢資料后４０日內，對工程監理企業資質年檢作出結論，并記錄在《工程監理企業資質證書》副本的年檢記錄欄內。
第二十三條 工程監理企業資質年檢的內容，是檢查工程監理企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、市場行為等方面的違法違規行為。
工程監理企業年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十四條 工程監理企業資質條件符合資質等級標準，且在過去一年內未發生本規定第十六條所列行為的，年檢結論為合格。
第二十五條 工程監理企業資質條件中監理工程師注冊人員數量、經營規模未達到資質標準，但不低于資質等級標準的８０％，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發生本規定第十六條所列行為的，年檢結論為基本合格。
第二十六條 有下列情形之一的，工程監理企業的資質年檢結論為不合格：
（一）資質條件中監理工程師注冊人員數量、經營規模的任何一項未達到資質等級標準的８０％，或者其他任何一項未達到資質等級標準；
（二）有本規定第十六條所列行為之一的。
已經按照法律、法規的規定予以降低資質等級處罰的行為，年檢中不再重復追究。
第二十七條 工程監理企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當低于原資質等級，達不到最低資質等級標準的，取消資質。
第二十八條 工程監理企業連續兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。
第二十九條 降級的工程監理企業，經過一年以上時間的整改，經建設行政主管部門核查確認，達到規定的資質標準，且在此期間內未發生本規定第十六條所列行為的，可以按照本規定重新申請原資質等級。
第三十條 在規定時間內沒有參加資質年檢的工程監理企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。
第三十一條 工程監理企業遺失《工程監理企業資質證書》，應當在公眾媒體上聲明作廢。其中甲級監理企業應當在中國工程建設和建筑業信息網上聲明作廢。
第三十二條 工程監理企業變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后一個月內，到原資質審批部門辦理變更手續。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業除企業名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。
第五章 罰則
第三十三條 以欺騙手段取得《工程監理企業資質證書》承攬工程的，吊銷資質證書，處合同約定的監理酬金１倍以上２倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。
第三十四條 未取得《工程監理企業資質證書》承攬監理業務的，予以取締，處合同約定的監理酬金１倍以上２倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。
第三十五條 超越本企業資質等級承攬監理業務的，責令停止違法行為，處合同約定的監理酬金１倍以上２倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第三十六條 轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金２５％以上５０％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第三十七條 工程監理企業允許其他單位或者個人以本企業名義承攬監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金１倍以上２倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第三十八條 有下列行為之一的，責令改正，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第三十九條 工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處５萬元以上１０萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第四十條 本規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
第四十一條 資質審批部門未按照規定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。
第四十二條 從事資質管理的工作人員在資質審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定實施細則，并報國務院建設行政主管部門備案。
第四十四條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十五條 本規定自發布之日起施行。１９９２年１月１８日建設部頒布的《工程建設監理單位資質管理試行辦法》（建設部令第１６號）同時廢止。
第一章
第一條
為了加強工程監理企業資質管理，規范建設工程監理活動，維護建筑市場秩序，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條
在中華人民共和國境內從事建設工程監理活動，申請工程監理企業資質，實施對工程監理企業資質監督管理，適用本規定。
第三條
從事建設工程監理活動的企業，應當按照本規定取得工程監理企業資質，并在工程監理企業資質證書（以下簡稱資質證書）許可的范圍內從事工程監理活動。
第四條
國務院建設主管部門負責全國工程監理企業資質的統一監督管理工作。國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程監理企業資質的統一監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級建設主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的監督管理工作。
第五條
工程監理行業組織應當加強工程監理行業自律管理。
鼓勵工程監理企業加入工程監理行業組織。
第二章
資質等級和業務范圍
第六條
工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中，專業資質按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。
綜合資質、事務所資質不分級別。專業資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業資質可設立丙級。
第七條
工程監理企業的資質等級標準如下：
（一）綜合資質標準
1、具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
2、企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有15年以上工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。
3、具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。
4、注冊監理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。
5、企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。
6、企業具有必要的工程試驗檢測設備。
7、申請工程監理資質之日前一年內沒有《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號）第十六條禁止的行為。
8、申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
9、申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
（二）專業資質標準
1、甲級
（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
（2）企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。
（3）注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應專業注冊監理工程師人數，不得少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于2人。
（4）企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目，但是，具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的除外。
（5）企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。
（6）企業具有必要的工程試驗檢測設備。
（7）申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
（8）申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
（9）申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
2、乙級
（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
（2）企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有10年以上從事工程建設工作的經歷。
（3）注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應專業注冊監理工程師人數，不得少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于1人。
（4）有較完善的組織結構和質量管理體系，有技術、檔案等管理制度。
（5）有必要的工程試驗檢測設備。
（6）申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
（7）申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
（8）申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
3、丙級
（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關規定的資產。
（2）企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有8年以上從事工程建設工作的經歷。
（3）相應專業的注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數。
（4）有必要的質量管理體系和規章制度。
（5）有必要的工程試驗檢測設備。
（三）事務所資質標準
1、取得合伙企業營業執照，具有書面合作協議書。
2、合伙人中有3名以上注冊監理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監理的工作經歷。
3、有固定的工作場所。
4、有必要的質量管理體系和規章制度。
5、有必要的工程試驗檢測設備。
第八條
工程監理企業資質相應許可的業務范圍如下：
（一）綜合資質
可以承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務。
（二）專業資質
1、專業甲級資質
可承擔相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務（見附表2）。
2、專業乙級資質：
可承擔相應專業工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監理業務（見附表2）。
3、專業丙級資質：
可承擔相應專業工程類別三級建設工程項目的工程監理業務（見附表2）。
（三）事務所資質
可承擔三級建設工程項目的工程監理業務（見附表2），但是，國家規定必須實行強制監理的工程除外。
工程監理企業可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業務。
辦理工程監理企業資質的要求
一、企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。
二、企業具有必要的工程試驗檢測設備。
三、申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
四、申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
五、申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
六、具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。
七、企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。
八、具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。
九、注冊監理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。
第三章
資質申請和審批
第九條
申請綜合資質、專業甲級資質的，應當向企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。
國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業工程監理資質的，由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核。國務院有關部門應當在20日內審核完畢，并將審核意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門根據初審意見審批。
第十條
專業乙級、丙級資質和事務所資質由企業所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批。
專業乙級、丙級資質和事務所資質許可。延續的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起10日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。
第十一條
工程監理企業資質證書分為正本和副本，每套資質證書包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。
工程監理企業資質證書的有效期為5年。
工程監理企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制并發放。
第十二條
申請工程監理企業資質，應當提交以下材料：
（一）工程監理企業資質申請表（一式三份）及相應電子文檔；
（二）企業法人、合伙企業營業執照；
（三）企業章程或合伙人協議；
（四）企業法定代表人、企業負責人和技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；
（五）工程監理企業資質申請表中所列注冊監理工程師及其他注冊執業人員的注冊執業證書；
（六）有關企業質量管理體系、技術和檔案等管理制度的證明材料；
（七）有關工程試驗檢測設備的證明材料。
取得專業資質的企業申請晉升專業資質等級或者取得專業甲級資質的企業申請綜合資質的，除前款規定的材料外，還應當提交企業原工程監理企業資質證書正、副本復印件，企業《監理業務手冊》及近兩年已完成代表工程的監理合同、監理規劃、工程竣工驗收報告及監理工作總結。
第十三條
資質有效期屆滿，工程監理企業需要繼續從事工程監理活動的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關申請辦理延續手續。
對在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良記錄，且專業技術人員滿足資質標準要求的企業，經資質許可機關同意，有效期延續5年。
第十四條
工程監理企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商行政管理部門辦理變更手續后30日內辦理資質證書變更手續。
涉及綜合資質、專業甲級資質證書中企業名稱變更的，由國務院建設主管部門負責辦理，并自受理申請之日起3日內辦理變更手續。
前款規定以外的資質證書變更手續，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起3日內辦理變更手續，并在辦理資質證書變更手續后15日內將變更結果報國務院建設主管部門備案。
第十五條
申請資質證書變更，應當提交以下材料：
（一）資質證書變更的申請報告；
（二）企業法人營業執照副本原件；
（三）工程監理企業資質證書正、副本原件。
工程監理企業改制的，除前款規定材料外，還應當提交企業職工代表大會或股東大會關于企業改制或股權變更的決議、企業上級主管部門關于企業申請改制的批復文件。
第十六條
工程監理企業不得有下列行為：
（一）與建設單位串通投標或者與其他工程監理企業串通投標，以行賄手段謀取中標；
（二）與建設單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質量；
（三）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字；
（四）超越本企業資質等級或以其他企業名義承攬監理業務；
（五）允許其他單位或個人以本企業的名義承攬工程；
（六）將承攬的監理業務轉包；
（七）在監理過程中實施商業賄賂；
（八）涂改、偽造、出借、轉讓工程監理企業資質證書；
（九）其他違反法律法規的行為。
第十七條
工程監理企業合并的，合并后存續或者新設立的工程監理企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。
工程監理企業分立的，分立后企業的資質等級，根據實際達到的資質條件，按照本規定的審批程序核定。
第十八條
企業需增補工程監理企業資質證書的（含增加、更換、遺失補辦），應當持資質證書增補申請及電子文檔等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體刊登遺失聲明。資質許可機關應當自受理申請之日起3日內予以辦理。
第四章
監督管理
第十九條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定，加強對工程監理企業資質的監督管理。
第二十條 建設主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供工程監理企業資質證書、注冊監理工程師注冊執業證書，有關工程監理業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理等企業內部管理制度的文件；
（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；
（三）糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。
第二十一條 建設主管部門進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。
第二十二條 工程監理企業違法從事工程監理活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府建設主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時報告該工程監理企業資質的許可機關。
第二十三條 工程監理企業取得工程監理企業資質后不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。
第二十四條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程監理企業資質：
（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程監理企業資質許可的；
（二）超越法定職權作出準予工程監理企業資質許可的；
（三）違反資質審批程序作出準予工程監理企業資質許可的；
（四）對不符合許可條件的申請人作出準予工程監理企業資質許可的；
（五）依法可以撤銷資質證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監理企業資質證書的，應當予以撤銷。
第二十五條 有下列情形之一的，工程監理企業應當及時向資質許可機關提出注銷資質的申請，交回資質證書，國務院建設主管部門應當辦理注銷手續，公告其資質證書作廢：
（一）資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；
（二）工程監理企業依法終止的；
（三）工程監理企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；
（四）法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。
第二十六條 工程監理企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程監理企業的信用檔案信息。
工程監理企業的信用檔案應當包括基本情況、業績、工程質量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。
工程監理企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公示，公眾有權查閱。
第五章
法律責任
第二十七條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程監理企業資質的，資質許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程監理企業資質。
第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監理企業資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程監理企業資質。
第二十九條 工程監理企業有本規定第十六條第七項、第八項行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門予以警告，責令其改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 違反本規定，工程監理企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 工程監理企業未按照本規定要求提供工程監理企業信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1千元以上1萬元以下的罰款。
第三十二條 縣級以上地方人民政府建設主管部門依法給予工程監理企業行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，報國務院建設主管部門備案。
第三十三條 縣級以上人民政府建設主管部門及有關部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合本規定條件的申請人準予工程監理企業資質許可的；
（二）對符合本規定條件的申請人不予工程監理企業資質許可或者不在法定期限內作出準予許可決定的；
（三）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；
（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（五）不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。
第六章
附 則
第三十四條 本規定自2007年8月1日起施行。2001年8月29日建設部頒布同時廢止。
附件：1．專業資質注冊監理工程師人數配備表( 附表1)
2．專業工程類別和等級表( 附表2)
附表1
專業資質注冊監理工程師人數配備表
（單位：人）
注：表中各專業資質注冊監理工程師人數配備是指企業取得本專業工程類別注冊的注冊監理工程師人數。
附表2
專業工程類別和等級表
說 明
1、表中的“以上”含本數，“以下”不含本數。
2、未列入本表中的其他專業工程，由國務院有關部門按照有關規定在相應的工程類別中劃分等級。
3、房屋建筑工程包括結合城市建設與民用建筑修建的附建人防工程。
參考資料 >
工程監理企業資質管理規定.福建省人民政府官網.2025-05-19
中華人民共和國建設部令 第 158 號.www.gov.cn.2019-07-25